(Pubblicata nel Supplemento ordinario n. 1 alla Gazetta Ufficiale
della Regione Siciliana (P.I) n. 23 del 1° giugno 2017).
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978,
n. 2 e successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, recante «Norme
sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze
della Regione siciliana», e successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante «Norme
per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'amministrazione della Regione» e successive modifiche
e integrazioni;
Vista la legge 22 febbraio 1994, n. 146, recante «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee - legge comunitaria 1993»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale», e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 7 luglio 2011, n. 121, relativo
all'attuazione della direttiva n. 2008/99/CE sulla tutela penale
dell'ambiente;
Vista la direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 20 dicembre 1994, modificata dalla direttiva n. 2004/12/CE sugli
imballaggi e i rifiuti di imballaggio;
Vista la direttiva n. 2006/66/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 6 settembre 2006 relativa a pile e accumulatori e ai
rifiuti di pile e accumulatori e che abroga la direttiva 91/157/CEE e
succ. mod;
Vista la direttiva n. 2008/98/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive;
Vista la legge regionale 8 aprile 2010, n. 9 e, in particolare
l'art. 9, per il quale il piano regionale di gestione dei rifiuti e'
approvato, anche per stralcio, sentite le province, i comuni e le
S.R.R., su proposta dell'assessore regionale per l'energia e i
servizi di pubblica utilita', secondo il procedimento di cui all'art.
12, comma 4, dello Statuto regionale e previo parere della competente
Commissione legislativa dell'assemblea regionale siciliana;
Vista la direttiva n. 2001/42/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti
di determinati piani e programmi sull'ambiente e il relativo
documento di attuazione;
Visto il D.P.R.S. 8 luglio 2014, n. 23, recante «Regolamento della
valutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi nel
territorio della Regione siciliana»;
Vista la pianificazione regionale dei rifiuti vigente approvata dal
commissario con ordinanza commissariale n. 1166 del 18 dicembre 2002
e successiva O.C.D. n. 1260 del 30 settembre 2004;
Considerato che occorre procedere all'aggiornamento della
menzionata pianificazione regionale per la gestione dei rifiuti
speciali, al fine di adeguarla al contesto attuale di produzione dei
rifiuti speciali, nonche' alle sopravvenute normative europea e
nazionale;
Vista la determina a contrarre formulata con disposizione del
dirigente generale del Dipartimento regionale dell'acqua e dei
rifiuti (ex O.P.C.M. n. 148 del 18 febbraio 2014 in materia di
rifiuti) n. 41 del 5 giugno 2015, con la quale e' stata disposta la
procedura per l'acquisizione di un esperto esterno per
l'affiancamento tecnico e di supporto al dirigente stesso per
l'aggiornamento del Piano regionale per la gestione dei rifiuti,
mediante selezione previo avviso pubblico di manifestazione di
interesse;
Visto l'avviso esplorativo n. 840 dell'8 giugno 2015 inerente la
manifestazione di interesse finalizzata alla selezione dell'esperto
tecnico stesso, pubblicato nel sito internet del Dipartimento
regionale dell'acqua e dei rifiuti;
Vista la disposizione n. 68 del 25 settembre 2015, con la quale e'
stata disposta l'aggiudicazione definitiva della gara relativa alla
«Selezione di un esperto tecnico a supporto delle iniziative
finalizzate all'aggiornamento del Piano regionale per la gestione dei
rifiuti e dei relativi allegati, in applicazione delle condizioni e
prescrizioni previste nel parere della commissione tecnica VIA-VAS
del Ministero dell'ambiente e del territorio e della tutela del mare
del 17 ottobre 2014, n. 1625», in favore dell'ing. Giuseppe Napoli,
nato a Palermo il 4 ottobre 1950, iscritto all'ordine degli ingegneri
della Provincia di Palermo al n. 2980;
Vista la nota prot. n. 1493 dell'11 dicembre 2015, con la quale e'
stato richiesto al professionista di provvedere, nell'ambito delle
attivita' previste dall'art. 4 del disciplinare di incarico del 18
agosto 2015, all'aggiornamento del Piano dei rifiuti speciali;
Vista la nota del 3 febbraio 2016, assunta al protocollo n. 5160
del 3 febbraio 2016 del Dipartimento regionale dell'acqua e dei
rifiuti, con la quale il professionista incaricato ha consegnato al
citato Dipartimento gli elaborati relativi all'aggiornamento del
Piano dei rifiuti speciali;
Vista la necessita', al fine di integrare il processo di
pianificazione con la valutazione delle conseguenze sull'ambiente
dell'attuazione del piano, di sottoporre il citato aggiornamento del
Piano regionale dei rifiuti speciali alla procedura di valutazione
ambientale strategica (V.A.S.) ai sensi del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 e successive modifiche e integrazioni;
Vista la deliberazione di Giunta 26 febbraio 2015, n. 48, recante
«Competenze in materia di rilascio dei provvedimenti di valutazione
ambientale strategica (VAS), di valutazione d'impatto ambientale
(VIA) e di valutazione di incidenza ambientale (VINCA)»;
Vista la nota prot. n. 14963/RIN del 19 novembre 2015, con la quale
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
«rappresenta che le procedure di adozione dei due piani, quello per
la gestione dei rifiuti urbani e quello per la gestione dei rifiuti
speciali, si ritiene sia utile che non siano associati»;
Vista la nota prot. n. 14756 del 4 aprile 2016, con la quale il
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti, nella qualita' di
Autorita' procedente, ha trasmesso all'Assessorato regionale del
territorio e dell'ambiente l'aggiornamento del Piano dei rifiuti
speciali, corredato del relativo rapporto ambientale e della
relazione sull'aggiornamento del piano di gestione, chiedendo la
verifica di
assoggettabilita' a valutazione ambientale strategica ex art. 12
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche
e integrazioni;
Vista la nota prot. n. 25500 del 19 aprile 2016, con la quale
l'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente -Dipartimento
regionale ambiente-servizio I VIA-VAS ha avviato la fase di
consultazione ex art. 12, comma 2, dei soggetti competenti in materia
ambientale (SCMA), ivi compresi comuni, province e S.R.R., indicando
il sito dell'Assessorato del territorio e dell'ambiente ai fini della
consultazione dell'aggiornamento del piano regionale dei rifiuti
speciali e della documentazione a corredo e assegnando il termine di
30 giorni entro il quale far pervenire i pareri e/o gli eventuali
contributi; Considerato che al termine della fase di consultazione al
rapporto preliminare ex art. 12, decreto legislativo n. 152/2006 cit.
sono pervenuti i contributi ivi indicati e in particolare:
Comando del corpo forestale di Catania-Ispettorato ripartimentale
delle foreste di Catania (prot. ARTA n. 29464 del 4 maggio 2016);
Ufficio del Genio civile di Enna (prot. ARTA n. 30125 del 6 maggio
2016);
Libero Consorzio comunale di Ragusa, gia' Provincia regionale di
Ragusa (nota prot. n. 46806 del 27 maggio 2010);
Ispettorato ripartimentale delle foreste (nota prot. n. 15532
dell'8 marzo 2016);
Visto il rapporto istruttorio/parere ambientale prot. 43002 del 22
giugno 2016 con il quale il Dipartimento regionale
dell'ambiente-servizio VIA-VAS esprime il parere, per le motivazioni
ivi esposte, che l'« Aggiornamento del piano regionale per la
gestione dei rifiuti speciali in Sicilia», proposto dal Dipartimento
regionale dell'acqua e dei rifiuti, e' da escludere dalla procedura
di valutazione ambientale strategica (V.A.S.) di cui agli articoli 13
e seguenti del decreto legislativo n. 152/2006 cit.;
Visto il D.A. n. 304/gab del 3 agosto 2016 dell'assessore regionale
per il territorio e l'ambiente, nella qualita' di autorita'
ambientale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 12, comma 4, decreto
legislativo n. 152/2006 cit., ha escluso l' «Aggiornamento del Piano
regionale gestione rifiuti speciali», proposto dal Dipartimento
regionale acqua e rifiuti, dalla procedura di valutazione ambientale
strategica (V.A.S.) di cui agli articoli da 13 a 18 del decreto
legislativo n. 152/2006 cit., richiamando l'autorita' procedente al
rispetto di tutte le misure di mitigazione e di tutela riportate nel
rapporto preliminare ambientale;
Vista la nota prot. n. 6507/gab del 17 ottobre 2016, con cui
l'Assessore regionale per l'energia e i servizi di pubblica utilita'
ha trasmesso alla Segreteria di Giunta la nota prot. n. 42379 del 7
ottobre 2016 del Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti,
unitamente all'aggiornamento del Piano regionale per la gestione dei
rifiuti speciali in Sicilia;
Visto l'allegato documento di pianificazione, che fa parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento;
Vista la nota prot. n. 4267 del 28 ottobre 2016 della segreteria di
Giunta e la nota ivi allegata prot. n. 4170 del 24 ottobre 2016,
parimenti della Segreteria di Giunta, che comunica che «la Giunta
regionale, nella seduta del 19 ottobre 2016 ha preso atto del Piano
(regionale dei rifiuti speciali) che si trasmette, al fine
dell'acquisizione del parere della competente commissione legislativa
dell'assemblea regionale siciliana, ai sensi dell'art. 9, comma 1,
della legge regionale 8 aprile 2010, n. 9»;
Visto che e' decorso il termine previsto dall'art. 70 bis, comma 2,
del regolamento interno dell'A.R.S. per l'espressione del parere
della predetta IV Commissione legislativa A.R.S.;
Visto che e' parimenti decorso l'ulteriore termine accordato
dall'on. le Presidente dell'A.R.S. alla predetta IV Commissione
A.R.S., ai sensi del comma 3 del citato art. 70 bis, del regolamento
A.R.S.;
Considerato che sono definitivamente spirati i suddetti termini
senza che sia pervenuto alcun parere dalla IV Commissione A.R.S.;
Vista la nota prot. n. 5982 del 10 febbraio 2017 del dirigente
generale del Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti;
Visto il parere reso dall'Ufficio legislativo e legale della
Presidenza della Regione prot. n. 3960/323.04 del 22 febbraio 2017;
Visto il parere della Sezione consultiva del Consiglio di giustizia
amministrativa n. 69/2017 del 14 marzo 2017, giusta nota prot. n.
232/17 del 20 marzo 2017;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 162 del 4 aprile
2017;
Su proposta dell'Assessore regionale per l'energia e i servizi di
pubblica utilita';
Emana il seguente regolamento:
Art. 1
Oggetto
1. Per le finalita' riportate in premessa, in attuazione dell'art.
9 della legge regionale 8 aprile 2010, n. 9, e' approvato l'allegato
«Aggiornamento del Piano regionale per la gestione dei rifiuti
speciali in Sicilia», che fa parte integrante del presente decreto.
2. La documentazione allegata costituisce aggiornamento e
adeguamento della pianificazione regionale per la gestione di rifiuti
speciali approvata dal commissario delegato per l'emergenza rifiuti e
per la tutela delle acque in Sicilia, con ordinanza commissariale n.
1166 del 18 dicembre 2002 e successiva O.C.D. n. 1260 del 30
settembre 2004, che deve intendersi sostituita.