(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 25 del 19 giugno 2019)
IL PRESIDENTE
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei
contratti pubblici) che, nell'art. 113, ha introdotto significative
novita' nell'ambito degli incentivi destinati ai dipendenti coinvolti
nelle procedure di gare d'appalto, introducendo nuove forme di
incentivazione per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti
pubblici per le attivita' tassativamente indicate nell'articolo
stesso e prevedendo che le stesse debbano essere remunerate non solo
per gli appalti di lavori pubblici, ma anche per quelli di servizi e
forniture, nel caso in cui sia nominato il direttore dell'esecuzione;
Visto in particolare il comma 3 del citato art. 113, ove e'
disposto che «L'ottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo
costituito ai sensi del comma 2 e' ripartito, per ciascuna opera o
lavoro, servizio, fornitura con le modalita' e i criteri previsti in
sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla
base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i
rispettivi ordinamenti, tra il responsabile unico del procedimento e
i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2
nonche' tra i loro collaboratori»;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata
alla manovra di bilancio 2018-2020) ed in particolare l'art. 10, ove,
nei commi da 7 a 10, e' previsto fra l'altro che, nelle procedure
relative all'acquisizione di servizi e forniture, per gli incentivi
per funzioni tecniche di cui all'art. 113 del Codice dei contratti
pubblici si applichi l'articolo medesimo e che debba essere adottato
apposito regolamento regionale per la disciplina del relativo fondo;
Visto in particolare il comma 8 del citato art. 10, ove e' disposto
che l'80 per cento delle risorse finanziarie del fondo e' ripartito
con modalita' e criteri previsti in sede di contrattazione decentrata
integrativa del personale, mentre la disciplina del restante 20 per
cento e' stabilita con linee guida della Giunta regionale;
Dato atto che si e' tenuto conto dello schema di regolamento
incentivi ai sensi dell'art. 113, comma 2, del Codice dei contratti
pubblici, approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province
Autonome nella seduta del 26 luglio 2018, quale documento elaborato
dal tavolo tecnico coordinato dalla Regione Umbria, attivato da Itaca
nell'ambito del gruppo di lavoro «Contratti pubblici» e condiviso dai
soggetti aggregatori regionali, tra cui il Servizio centrale unica di
committenza della Regione, per offrire un supporto operativo a favore
delle Regioni, stazioni appaltanti e centrali di committenza, il
quale individua i criteri necessari e propedeutici per l'erogazione
dei suddetti incentivi;
Vista la legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 recante «Disciplina
organica dei lavori pubblici» e, in particolare, l'art. 11 recante
«Incentivi per la progettazione e la realizzazione di lavori
pubblici», nonche' tutte le successive modificazioni e integrazioni
della normativa regionale, dovute al mutare della normativa
nazionale;
Visto il proprio decreto n. 059/Pres. del 1° aprile 2019 con cui e'
stato emanato il «Regolamento contenente criteri e modalita' per la
ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche per la
realizzazione di lavori pubblici ai sensi dell'art. 11 della legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici);
Dato atto quindi che la disciplina per la ripartizione degli
incentivi per funzioni tecniche per la realizzazione di lavori
pubblici e' stata adottata separatamente rispetto a quella per
servizi e forniture;
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 14 dicembre 2018,
n. 2366, con cui sono stati approvati gli indirizzi alla delegazione
trattante di parte pubblica per la contrattazione decentrata
integrativa del personale, avente ad oggetto i criteri e le modalita'
per la ripartizione dell'80 per cento delle risorse finanziarie del
fondo costituito ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n.
44/2017 e dell'art. 113, comma 2, del Codice dei contratti pubblici;
Visto l'Accordo sottoscritto nei giorni 29 e 30 aprile 2019, ai
sensi del citato art. 10, comma 8, come da deliberazione della Giunta
regionale del 18 aprile 2019, n. 638 di autorizzazione alla
sottoscrizione;
Visto il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante «Disposizioni
urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per
l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione
urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici», entrato in
vigore il 19 aprile 2019, non ancora convertito in legge;
Visto in particolare l'art. 1, che apporta modifiche al codice dei
contratti pubblici e, nello specifico, anche al comma 2, primo
periodo, dell'art. 113, sostituendo le parole «Per le attivita' di
programmazione della spesa per investimenti, di valutazione
preventiva dei progetti, di predisposizione e di controllo delle
procedure di gara e di esecuzione dei contratti pubblici» con le
seguenti: «Per le attivita' di progettazione, di coordinamento della
sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, di verifica
preventiva della progettazione,»;
Visto il testo del «Regolamento contenente criteri e modalita' per
la ripartizione del fondo degli incentivi per funzioni tecniche per
gli appalti relativi a servizi e forniture di cui all'art. 10 della
legge regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata alla manovra
di bilancio 2018-2020)» e ritenuto di emanarlo;
Visto il proprio decreto 27 agosto 2004, n. 0277/Pres. recante
«Regolamento di organizzazione dell'amministrazione regionale e degli
enti regionali» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 «Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso»;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di Governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia) ed in particolare l'art. 14;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 10 maggio 2019, n.
748;
Decreta:
1. E' emanato il «Regolamento contenente criteri e modalita' per la
ripartizione del fondo degli incentivi per funzioni tecniche per gli
appalti relativi a servizi e forniture di cui all'art. 10 della legge
regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata alla manovra di
bilancio 2018-2020)», nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente provvedimento verra' pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
FEDRIGA