(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 40 del 14 agosto 2019)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis);
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l), p), v) e z), dello statuto;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato «legge
finanziaria 2010») e, in particolare, l'art. 2, comma 186-bis;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69 (Istituzione
dell'Autorita' idrica toscana e delle autorita' per il servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alle leggi regionali
n. 25/1998, n. 61/2007, n. 20/2006, n. 30/2005, n. 91/1998, n.
35/2011 e n. 14/2007);
Considerato
quanto segue:
1. L'Ambito territoriale ottimale (ATO) Toscana Costa ha da tempo
avviato un complesso percorso che prevede, da un lato l'aggiornamento
del piano straordinario degli interventi, dall'altro il completamento
del processo di affidamento del servizio di gestione dei rifiuti del
territorio di riferimento ad un gestore unico.
2. Con la deliberazione di indirizzo 19 dicembre 2018, n. 14,
l'assemblea dell'ATO Toscana Costa ha stabilito, ritenendo opportuno
approfondire anche la fattibilita' di un eventuale affidamento «in
house»: «di avviare, in esito agli interventi di aggiornamento del
vigente Piano straordinario ed al nuovo piano degli investimenti ad
esso correlato, un'approfondita analisi tecnico-economica e giuridica
su possibili modelli organizzativi e gestionali di RetiAmbiente
S.p.A. anche alternativi a quelli attuali».
3. L'assemblea dell'ATO Toscana Costa ha stabilito pertanto la
necessita' di attivare quanto segue:
«una valutazione sulla attualita' delle motivazioni poste alla base
della scelta delle modalita' di affidamento sino ad ora prescelte e,
rispetto ad esse, sulle possibili ragioni di congruita' economica di
un modello "in house", dando conto delle ragioni del mancato ricorso
al mercato, nonche' dei benefici per la collettivita', anche con
riferimento agli obiettivi di universalita' e socialita', di
efficienza, di economicita' e di qualita' del servizio, nonche' di
ottimale impiego delle risorse pubbliche. Al riguardo dovra', quindi,
essere svolta una analisi, ai sensi di quanto previsto dall'art. 192
del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Attuazione delle
direttive 2014/23/ UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione
dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle
procedure d'appalto degli enti erogatoci nei settori dell'acqua,
dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il
riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture);
una valutazione giuridica, relativamente all'obiettivo di
valorizzare il controllo pubblico sullo svolgimento del servizio e
sul piano dell'efficienza amministrativa e del razionale impiego
delle risorse pubbliche. Al riguardo dovra' essere valutata la
coerenza dell'assetto che sara' assunto da RetiAmbiente S.p.A.
rispetto al suddetto obiettivo».
4. Il percorso sopra richiamato, attualmente in fase di attuazione,
e' condizione necessaria ai fini della decisione che l'assemblea
dovra' adottare in merito alla modalita' di affidamento del servizio
di gestione integrata dei rifiuti urbani nell'ATO Toscana Costa,
ragione per cui, con la deliberazione assembleare di cui sopra, tale
decisione e' stata sospesa.
5. E' necessario assicurare la conclusione del percorso di
affidamento senza soluzione di continuita' e, a tale fine, prorogare
l'incarico dell'attuale direttore generale per un periodo di almeno
dodici mesi dalla sua scadenza.
6. E' necessario altresi' adeguare le disposizioni relative al
direttore generale in analogia con quanto gia' disposto per il
direttore dell'Autorita' idrica toscana (AIT).
7. In considerazione della necessita' di prorogare l'incarico del
direttore generale dell'Autorita' per il servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani dell'ATO Toscana Costa, al fine di
assicurare la continuita' di tale figura nell'ambito del percorso di
affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, si
prevede l'entrata in vigore anticipata rispetto ai tempi ordinari.
Approva
la presente legge:
Art. 1
Direttore generale. Modifiche all'art. 37
della legge regionale n. 69/2011
1. Al comma 1 dell'art. 37 della legge regionale 28 dicembre 2011,
n. 69 (Istituzione dell'Autorita' idrica toscana e delle autorita'
per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche
alle leggi regionali n. 25/1998, n. 61/2007, n. 20/2006, n. 30/2005,
n. 91/1998, n. 35/2011 e n. 14/2007), dopo le parole: «d'intesa con
il presidente della giunta regionale,» sono aggiunte le seguenti:
«nell'ambito di una rosa di tre candidati, individuati, ad esito di
procedura comparativa pubblica,».
2. Al comma 3 dell'art. 37 della legge regionale n. 69/2011 le
parole «di sette anni non rinnovabile» sono sostituite dalle
seguenti: «di cinque anni».