(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 54 del
27 novembre 2019)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l) e n), dello Statuto;
Vista legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della
legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio»);
Vista la legge regionale 3 aprile 2006, n. 12 (Norme in materia di
polizia comunale e provinciale);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
(Disposizioni sulle Citta' metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni). Modifiche alle leggi regionali numeri
32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 13 novembre 2019;
Considerato quanto segue:
1. A seguito del riordino istituzionale adottato con la legge
regionale n. 22/2015, la Regione Toscana ha incentivato lo
svolgimento dei compiti di vigilanza della polizia provinciale e
della polizia della Citta' metropolitana di Firenze sulle materie
oggetto di riordino tramite la stipula di apposite convenzioni; al
fine di consentire alle province e alla Citta' metropolitana di
Firenze di strutturare i propri corpi di polizia in modo adeguato
rispetto alle funzioni da svolgere; e' necessario ridefinire le
funzioni dei corpi di polizia e riconoscere un contributo regionale
annuo per lo svolgimento di tali funzioni, da ripartire sulla base di
criteri che tengono conto delle caratteristiche strutturali di
ciascuna provincia e della Citta' metropolitana di Firenze,
dell'intensita' di svolgimento delle attivita' e delle esigenze di
rafforzamento dei corpi;
2. Al fine di assicurare uniformita' di azione da parte dei
diversi corpi di polizia provinciale, e' necessario prevedere che
annualmente la Giunta regionale approvi indirizzi generali e
specifici per lo svolgimento delle attivita', al cui mancato rispetto
sono collegati meccanismi di sospensione/decurtazione del contributo
regionale;
3. Tra le funzioni proprie della polizia provinciale e della
polizia della Citta' metropolitana di Firenze rientrano le attivita'
di cui all'art. 37 della legge regionale n. 3/1994 per il
contenimento della fauna selvatica; al fine di tutelare le produzioni
agricole e garantire la tempestivita' degli interventi di
contenimento della fauna selvatica viene introdotta una procedura
informatizzata per la presentazione da parte degli agricoltori delle
richieste di intervento collegata direttamente con il settore
regionale competente e con le polizie provinciali e con la polizia
della Citta' metropolitana di Firenze;
4. Nell'ambito del contenimento degli ungulati sono sempre piu'
frequenti le segnalazioni della presenza di capi in ambito urbano che
costituiscono un potenziale pericolo per l'incolumita' delle persone
e per la sicurezza stradale; e' necessario pertanto disciplinare una
procedura specifica per il contenimento degli ungulati nei centri
abitati, nonche' nei nuclei ed insediamenti sparsi e discontinui,
prevedendo che il sindaco richieda alla Regione l'intervento che
dovra' essere attuato dalla polizia provinciale;
5. Sono apportate alcune modifiche alla legge regionale n. 3/1994
e alla legge regionale n. 22/2015 al fine di adeguarle alle
disposizioni introdotte dalla presente legge relative ai rapporti
della Regione con le province e la Citta' metropolitana di Firenze
per lo svolgimento dei compiti di polizia nelle materie oggetto di
riordino;
6. Viene altresi' apportata un'ulteriore modifica alla legge
regionale n. 3/1994 affinche' si renda possibile, nelle more
dell'approvazione del nuovo piano faunistico venatorio regionale,
procedere all'aggiornamento dell'assetto degli istituti privati al
fine di renderlo piu' confacente alle attuali esigenze di gestione
faunistico venatoria del territorio; a tal fine, si dispone la
possibilita' di dare seguito all'istruttoria delle istanze per le
autorizzazioni di cui agli articoli 18, 20, 21 e 24 della legge
regionale n. 3/1994 pervenute antecedentemente all'entrata in vigore
del regolamento emanato con decreto del presidente della Giunta
regionale 5 settembre 2017, n. 48/R (Regolamento di attuazione della
legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 «Recepimento della legge 11
febbraio 1992, n. 157 Norme per la protezione della fauna selvatica
omeoterma e per il prelievo venatorio» e della legge regionale 9
febbraio 2016, n. 10 «Legge obiettivo per la gestione degli ungulati
in Toscana. Modifiche alla legge regionale n. 3/1994);
7. Per assicurare l'immediata operativita' delle disposizioni e
consentire alle province e alla Citta' metropolitana di Firenze di
avviare le procedure per il rafforzamento dei propri corpi di
polizia, nonche' per velocizzare il contenimento della fauna
selvatica, e' necessario disporre l'entrata in vigore della presente
legge il giorno successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Funzioni della polizia provinciale e della polizia della Citta'
metropolitana di Firenze nelle materie oggetto di riordino ai sensi
della legge regionale n. 22/2015
1. La polizia provinciale e la polizia della Citta' metropolitana
di Firenze svolgono i compiti di vigilanza di cui all'art. 2, comma
1, lettera a), della legge regionale 3 aprile 2006, n. 12 (Norme in
materia di polizia comunale e provinciale), anche nell'ambito delle
funzioni oggetto di riordino ai sensi della legge regionale 3 marzo
2015, n. 22 (Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della
legge 7 aprile 2014, n. 56 «Disposizioni sulle citta' metropolitane,
sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle
leggi regionali numeri 32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014).
2. In materia di caccia e pesca nelle acque interne, oltre alle
funzioni di vigilanza di cui al comma 1, la polizia provinciale e la
polizia della Citta' metropolitana di Firenze svolgono anche le
seguenti funzioni:
a) coordinamento dell'attuazione dei piani di controllo della
fauna selvatica ai sensi dell'art. 37 della legge regionale 12
gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157
«Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio») e degli interventi di contenimento per la
conservazione degli equilibri faunistici ed ambientali, ai sensi
dell'articolo 48, comma 3, lettera c), della legge regionale 19 marzo
2015, n. 30 (Norme per la conservazione e la valorizzazione del
patrimonio naturalistico-ambientale regionale. Modifiche alla legge
regionale n. 24/1994, alla legge regionale n. 65/1997, alla legge
regionale n. 24/2000 ed alla legge regionale n. 10/2010);
b) coordinamento dell'attivita' delle guardie volontarie di cui
all'art. 51 della legge regionale n. 3/1994 e delle guardie ittiche
volontarie di cui all'art. 20-bis della legge regionale 3 gennaio
2005, n. 7 (Gestione delle risorse ittiche e regolamentazione della
pesca nelle acque interne);
c) riconoscimento della qualifica di guardia venatoria volontaria
e di guardia ittica volontaria ai sensi dell'art. 138 del regio
decreto 18 giugno 1931, n. 775 (Testo unico della legge di pubblica
sicurezza) e dell'art. 163, comma 3, lettere a) e b), del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59);
d) partecipazione alle sessioni di esame per la licenza di
caccia;
e) partecipazione alle sessioni di esame per l'abilitazione di
guardia venatoria volontaria;
f) attivita' di recupero della fauna ittica a rischio ed
interventi di emergenza per la sua tutela, in collaborazione con le
associazioni di pescatori sulla base delle convenzioni stipulate
dalla Regione ai sensi dell'art. 4-bis della legge regionale n.
7/2005.
3. Fermo restando quanto disposto dall'art. 23, comma 3, della
legge regionale 10 dicembre 1998, n. 88 (Attribuzione agli enti
locali e disciplina generale delle funzioni amministrative e dei
compiti in materia di urbanistica e pianificazione territoriale,
protezione della natura e dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli
inquinamenti e gestione dei rifiuti, risorse idriche e difesa del
suolo, energia e risorse geotermiche, opere pubbliche, viabilita' e
trasporti conferite alla Regione dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112), la Regione sostiene l'attivita' della polizia
provinciale e della polizia della Citta' metropolitana di Firenze per
lo svolgimento delle funzioni di cui ai commi 1 e 2, con un
contributo annuale, ripartito sulla base di parametri definiti dalla
Giunta regionale nel rispetto dei seguenti criteri:
a) una parte fissa, non superiore al 45 per cento, calcolata
sulla base delle caratteristiche strutturali di ciascuna provincia e
della Citta' metropolitana di Firenze;
b) una parte variabile, non superiore al 30 per cento,
commisurata all'intensita' di svolgimento delle attivita' di cui ai
commi 1 e 2;
c) una parte, non inferiore al 25 per cento, con finalita'
perequative e per il potenziamento dei corpi.
4. La Giunta regionale approva annualmente indirizzi generali per
lo svolgimento delle attivita' di cui ai commi 1 e 2, nonche',
all'occorrenza, eventuali indirizzi specifici. La Giunta regionale
definisce altresi' le modalita' di monitoraggio delle suddette
attivita'.
5. Il mancato rispetto degli indirizzi di cui al comma 4 comporta,
previo contradditorio con l'ente interessato supportato dall'Unione
delle province della Toscana (UPI Toscana), la decurtazione della
corresponsione del finanziamento di cui al comma 3 per il periodo e
con le modalita' stabilite dalla deliberazione di cui al comma 4.