(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 80 del
10 agosto 2020 )
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma terzo e comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l), m), n), o), v) e z), dello
Statuto;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture 22 aprile 2008
(Definizione di alloggio sociale ai fini dell'esenzione dall'obbligo
di notifica degli aiuti di Stato, ai sensi degli articoli 87 e 88 del
Trattato istitutivo della Comunita' europea);
Visto l'art. 48 della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 77
(Legge finanziaria per l'anno 2014) che ha disposto l'individuazione
di un fondo immobiliare chiuso avente la finalita' di realizzare
alloggi sociali, cosi' come definiti dal decreto ministeriale
Infrastrutture 22 aprile 2008, cui aderire con la sottoscrizione di
quote per una spesa complessiva di euro cinque milioni;
Visto il decreto dirigenziale 8 aprile 2014, n. 1376 (art. 48,
legge regionale 24 dicembre 2013, n. 77 «Legge finanziaria per l'anno
2014». Avvio procedura ad evidenza pubblica per l'individuazione di
un fondo immobiliare chiuso costituito per la realizzazione di
interventi in materia di alloggi sociali da realizzarsi sul
territorio della Toscana ai fini della sottoscrizione di quote) e, in
particolare, l'Allegato A ove si stabilisce che «la Regione si
riserva la possibilita' di sottoscrivere ulteriori quote in funzione
dei risultati conseguiti, previa adozione dei necessari atti
normativi»;
Considerato quanto segue:
1. la Regione Toscana, in base alla previsione di cui all'art. 48
della legge regionale n. 77/2013, ha disposto l'individuazione di un
fondo immobiliare chiuso avente la finalita' di realizzare alloggi
sociali, cosi' come definiti dal decreto ministeriale Infrastrutture
22 aprile 2008, cui aderire con la sottoscrizione di quote per una
spesa complessiva di euro cinque milioni;
2. in seguito allo svolgimento di procedura ad evidenza pubblica,
con decreto del direttore generale 17 ottobre 2014, n. 4702, e' stato
stabilito di procedere alla sottoscrizione in danaro di quote del
fondo comune di investimento immobiliare «Fondo Housing Toscana»,
aventi valore nominale di euro venticinquemila, per un valore
complessivo di euro cinque milioni, finalizzata alla realizzazione di
interventi in materia di alloggio sociale (social housing) sul
territorio della Toscana, secondo il progetto di investimento
presentato in data 11 luglio 2014 dalla societa' di gestione Polaris
Real Estate S.g.r. S.p.a;
3. la sottoscrizione delle quote e' avvenuta in data 4 novembre
2014 e, successivamente, con decreto del direttore generale 21 luglio
2015, n. 3356, si e' preso atto dell'avvenuta fusione per
incorporazione di Polaris Real Estate S.g.r. S.p.a. e Beni Stabili
Gestioni S.g.r. Spain Investire Immobiliare S.g.r. S.p.a., nonche'
della nuova denominazione di InvestiRE S.g.r. S.p.a. assunta dalla
medesima societa' di gestione;
4. l'emergenza epidemiologica dovuta alla diffusione del Covid-19
ha imposto la necessita' di una riflessione generale sul modo di
abitare e vivere le nostre citta', evidenziando l'esigenza di
ripensare, in particolare, i temi legati alla casa e alla tutela
della salute;
5. la Regione Toscana, anche cogliendo il dibattito sollevato in
proposito a livello nazionale, intende farsi promotrice, con le
proprie politiche, di un modello abitativo «post pandemia», che tenga
conto delle criticita' riscontrate nell'attuale sistema
urbanistico-edilizio, promuovendo interventi urbanistico-edilizi di
housing sociale volti a configurare nuovi assetti abitativi, in grado
di rispondere concretamente alle esigenze della societa' attuale;
6. si e' valutata positivamente l'attivita' del Fondo Housing
Toscana, che attualmente gestisce 765 alloggi realizzati e 483 in
corso di realizzazione con canoni di locazione controllati, come
risulta dalla relazione di gestione al 31 dicembre 2019, presentata
da InvestiRE S.g.r. S.p.a.;
7. poiche' il citato decreto dirigenziale 1376/2014 prevede la
possibilita' di sottoscrizione di ulteriori quote societarie in
funzione dei risultati conseguiti, previa adozione di un apposito
atto normativo, si ritiene pertanto opportuno autorizzare con la
presente legge la sottoscrizione di ulteriori quote del Fondo Housing
Toscana gestito da InvestiRe S.g.r. S.p.a., per un ammontare di euro
due milioni, allo scopo di promuovere la realizzazione di alloggi
sociali, come definiti dal decreto ministeriale Infrastrutture 22
aprile 2008, con interventi di tipo innovativo e sperimentale
conseguenti agli effetti dell'emergenza sanitaria derivante dal
Covid-19;
8. si ritiene altresi' opportuno, per il raggiungimento delle
finalita' indicate, sottoscrivere uno specifico protocollo di intesa
fra la Regione Toscana e Investire S.g.r S.p.a., al fine di stabilire
i criteri prestazionali prioritari da perseguire nella progettazione
e realizzazione degli interventi sperimentali;
9. al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, e' necessario disporne l'entrata in
vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Toscana;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Sottoscrizione di quote del Fondo Housing Toscana InvestiRE S.g.r.
S.p.a. per la realizzazione di interventi sperimentali in materia
di alloggi sociali a seguito dell'emergenza da Covid-19
1. Per l'anno 2020 e' autorizzata la spesa massima di euro due
milioni per la sottoscrizione di quote del Fondo Housing Toscana
InvestiRe S.g.r. S.p.a., allo scopo di promuovere la realizzazione di
alloggi sociali, come definiti dal decreto del Ministro delle
infrastrutture 22 aprile 2008 (Definizione di alloggio sociale ai
fini dell'esenzione dall'obbligo di notifica degli aiuti di Stato, ai
sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato istitutivo della Comunita'
europea), con interventi di tipo innovativo e sperimentale a seguito
dell'emergenza da Covid-19.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono finalizzati a:
a) intervenire sul territorio della Toscana coinvolgendo la Regione
nelle relative scelte strategiche, per garantire il coordinamento con
gli strumenti della politica abitativa regionale e potenziare gli
effetti sociali della partecipazione;
b) incentivare una nuova qualita' dell'abitare che tenga conto
delle criticita' emerse nell'attuale sistema urbanistico-edilizio a
seguito dell'emergenza epidemiologica da Covid-19;
c) promuovere un modello abitativo «post pandemia» basato su una
progettazione architettonica di modelli residenziali innovativi,
realizzando forme di edilizia ispirata a nuove concezioni per fornire
una risposta adeguata all'evoluzione del fabbisogno abitativo,
promuovendo interventi volti ad innalzare la qualita' del vivere e
dell'abitare, attraverso la riqualificazione e l'incremento del
patrimonio edilizio esistente;
d) sviluppare modalita' innovative di erogazione dei servizi,
favorendo la diffusione di sistemi abitativi maggiormente integrati
con la tecnologia, migliorando al contempo la coesione sociale e la
qualita' della vita dei cittadini.