(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 107 del
28 dicembre 2021)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
La seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, e l'art. 119, commi primo e
secondo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera l), dello Statuto;
Visto il regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 (Testo unico delle
disposizioni di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse
categorie);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni e agli
enti locali in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge regionale 30 dicembre 1971, n. 2 (Istituzione dei
tributi propri della regione);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in
materia di sanzioni amministrative);
Vista la legge regionale 18 febbraio 2005, n. 31 (Norme generali in
materia di tributi regionali);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia
di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della
costa e degli abitati costieri);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 81 (Legge di
stabilita' per l'anno 2016);
Vista la legge regionale 5 agosto 2016, n. 55 (Riapertura termini
per la regolarizzazione agevolata dell'imposta regionale sulle
concessioni sui beni demaniali e patrimoniali indisponibili dello
Stato. Modifiche alla legge regionale n. 81/2015);
Vista la legge regionale 4 ottobre 2016, n. 68 (Interventi
normativi relativi alla seconda variazione al bilancio 2016.
Modifiche alle leggi regionali numeri 42/1998, 32/2002, 21/2010,
66/2011, 77/2012, 77/2013, 86/2014, 70/2015, 81/2015);
Vista la legge regionale 11 novembre 2016, n. 77 (Disposizioni
urgenti in materia di concessioni del demanio idrico);
Vista la legge regionale 13 ottobre 2017, n. 57 (Disposizioni in
materia di canoni per l'uso del demanio idrico e per l'utilizzazione
delle acque. Modifiche alla legge regionale n. 77/2016);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2018, n. 74 (Legge di
stabilita' per l'anno 2019);
Vista la legge regionale 27 luglio 2020, n. 73 (Disposizioni in
materia di occupazioni del demanio idrico da parte dei gestori del
servizio idrico integrato e in materia di geotermia);
Vista la legge regionale 27 novembre 2020, n. 93 (Interventi
normativi collegati alla terza variazione al bilancio di previsione
finanziario 2020 - 2022. Modifiche alla legge regionale n. 73/2005 e
alla legge regionale n. 19/2019);
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 19 dicembre 2001, n. 61/R (Regolamento di attuazione
della legge regionale 6 agosto 2001, n. 36 «Ordinamento contabile
della Regione Toscana»);
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 12 agosto 2016, n. 60/R (Regolamento in attuazione
dell'art. 5 della legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 «Norme in
materia di difesa del suolo, tutela delle risorse idrica e tutela
della costa e degli abitati costieri» recante disciplina del rilascio
delle concessioni per l'utilizzo del demanio idrico e criteri per la
determinazione dei canoni);
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 25 luglio 2018, n. 42/R (Regolamento per lo
svolgimento delle attivita' di polizia idraulica, polizia delle
acque, e servizio di piena, in attuazione dell'art. 5 della legge
regionale 28 dicembre 2015, n. 80);
Considerato quanto segue:
1. si rende necessario definire un percorso volto alla gestione
tecnico-amministrativa delle occupazioni in essere da parte dei
gestori del servizio idrico integrato, nonche' i criteri e le
modalita' di pagamento degli indennizzi e delle occupazioni del
demanio idrico pregresse a far data dalla loro esigibilita'
individuata nell'anno 2014;
2. in attuazione di quanto disposto dalla legge regionale n.
73/2020 si rende necessario definire i criteri per la quantificazione
dell'importo dovuto da ciascun gestore, come definito in relazione
alle varie tipologie di occupazione e riportato nelle tabelle di cui
allegato A della presente legge;
3. e' necessario individuare il termine del 31 dicembre 2021 per la
sottoscrizione degli accordi volti alla semplificazione della
procedura di rilascio delle concessioni per l'occupazione del demanio
idrico;
4. Si rende altresi' necessario individuare, nel contenuto degli
accordi, la disciplina dei procedimenti amministrativi correlati alle
interferenze tra le reti e gli impianti gestiti dai gestori del
servizio idrico integrato e il demanio idrico;
5. La sottoscrizione degli accordi comporta per entrambe le parti
significativi vantaggi in termini di benefici, efficacia ed
efficienza dell'attivita' amministrativa, oltre che di
semplificazione nella gestione delle pratiche per le interferenze tra
le reti tecnologiche e gli impianti e il demanio idrico;
6. L'imposta regionale sulle concessioni statali per l'occupazione
e l'uso dei beni del demanio e del patrimonio indisponibile dello
Stato di cui all'art. 1 della legge regionale n. 2/1971, e' dovuta a
decorrere dall'annualita' di rilascio della concessione;
7. Si rende necessario contenere il livello complessivo della
pressione tributaria, anche in considerazione della natura del
servizio offerto dai gestori del servizio idrico integrato e,
pertanto, applicare le sanzioni amministrative in forma ridotta;
8. A seguito dell'elevato numero di occupazioni senza titolo emerse
con il passaggio della competenza della gestione amministrativa delle
aree del demanio idrico dalle province alla Regione e' necessario
introdurre una proroga al 31 dicembre 2022 per il rilascio, da parte
degli uffici regionali, della concessione ai soggetti di cui all'art.
1, comma 1, della legge regionale n. 77/2016, al fine di portare a
termine le verifiche avviate sulle occupazioni in questione;
9. E' necessario procedere ad una rapida attivazione degli
interventi previsti nella presente legge mediante la stipula degli
accordi previsti entro il 31 dicembre 2021 e, pertanto, si rende
necessario disporre l'entrata in vigore della presente legge il
giorno successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana;
Approva la seguente legge:
Art. 1
Oggetto
1. La presente legge definisce i criteri per la determinazione
delle somme dovute dai gestori del servizio idrico integrato per la
regolarizzazione dei pagamenti pregressi per le occupazioni del
demanio idrico relative alle fattispecie di cui all'art. 2 e
definisce il contenuto degli accordi finalizzati alla definizione
delle occupazioni del demanio idrico relative alle opere di ciascun
gestore.