(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta n. 44 del 16 agosto 2022)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Inserimento dell'art. 2-quinquies
1. Dopo l'art. 2-quater della legge regionale 28 agosto 2001, n. 17
(Disciplina del funzionamento dell'Ufficio del difensore civico.
Abrogazione della legge regionale 2 marzo 1992, n. 5 (Istituzione del
difensore civico)), e' inserito il seguente:
«Art. 2-quinquies (Compiti del difensore civico in qualita' di
Garante dei diritti delle persone con disabilita'). - 1. Il difensore
civico promuove la piena tutela dei diritti e degli interessi delle
persone con disabilita' e dei loro caregiver familiari, residenti,
domiciliati anche temporaneamente o aventi stabile dimora nel
territorio regionale, nel rispetto dei principi dettati dalla legge 5
febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate), dall'art. 26 della
Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e dalla
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con
disabilita', adottata dall'Assemblea generale dell'ONU il 13 dicembre
2006, ratificata e resa esecutiva con legge 3 marzo 2009, n. 18
(Ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui
diritti delle persone con disabilita', con Protocollo opzionale,
fatta a New York il 13 dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilita').
2. Ai sensi dell'art. 1, comma 255, della legge 27 dicembre 2017,
n. 205 (Legge di bilancio 2018), si definisce caregiver familiare la
persona che assiste e si prende cura del coniuge, dell'altra parte
dell'unione civile tra persone dello stesso sesso o del convivente di
fatto, di un familiare o di un affine entro il secondo grado che, a
causa di malattia, infermita' o disabilita', anche croniche o
degenerative, non sia autosufficiente e in grado di prendersi cura di
se', sia riconosciuto invalido in quanto bisognoso di assistenza
globale e continua di lunga durata, o sia titolare di indennita' di
accompagnamento.
3. Il difensore civico, per le finalita' di cui al comma 1,
svolge le seguenti funzioni:
a) promuove l'affermazione del pieno rispetto della dignita'
umana e dei diritti di liberta' e autonomia della persona con
disabilita' e dei propri caregiver familiari, nonche' la piena
inclusione, con particolare riferimento alle persone che vivono in
contesti sociali a rischio di esclusione, nella famiglia, nella
scuola, nel lavoro e nella societa', in collaborazione con enti
locali e istituzioni scolastiche;
b) vigila sull'assistenza alle persone con disabilita' e dei
loro caregiver familiari, con particolare riguardo alla loro tutela
giuridica ed economica e alla piena integrazione sociale delle
medesime persone, e promuove la piena accessibilita' delle persone
con disabilita' e dei loro caregiver familiari ai servizi e alle
prestazioni di prevenzione, di cura e di riabilitazione;
c) segnala, anche di propria iniziativa, alle autorita' atti e
comportamenti offensivi, discriminatori o lesivi dei diritti e della
dignita' della persona con disabilita' e dei caregiver familiari;
d) svolge attivita' di informazione nei riguardi dei soggetti
che hanno subito discriminazioni determinate dalla loro condizione di
disabilita', come definite dall'art. 2 della legge 1° marzo 2006, n.
67 (Misure per la tutela giudiziaria delle persone con disabilita'
vittime di discriminazione); promuove interventi di prevenzione e
contrasto ai fenomeni di discriminazione a danno della persona con
disabilita' e dei caregiver familiari e si attiva affinche' non si
verifichino distinzioni, esclusioni o restrizioni fondate sulla
disabilita', che abbiano lo scopo o l'effetto di pregiudicare o
annullare il riconoscimento, il godimento e l'esercizio dei diritti
individuali e delle liberta' fondamentali;
e) promuove azioni di prevenzione di ogni forma di
sfruttamento, violenza e abuso a danno della persona con disabilita'
e dei caregiver familiari in tutti gli ambiti della vita associata;
f) costituisce un punto di riferimento istituzionale per le
persone con disabilita' e dei loro caregiver familiari che sono
oggetto dei maltrattamenti, abusi o fenomeni di bullismo e
cyberbullismo;
g) vigila affinche' siano garantite alle persone con
disabilita' e ai loro caregiver familiari pari condizioni in ambito
lavorativo, anche nella fase dell'orientamento e della formazione
professionale, e con riguardo ai tirocini professionali;
h) promuove la piena fruizione dei luoghi e degli spazi da
parte delle persone con disabilita' e dei loro caregiver familiari,
con particolare riguardo alla rimozione delle barriere
architettoniche, sensoriali e cognitive; puo' effettuare visite negli
uffici pubblici o nelle sedi di servizi pubblici, nonche' presso le
strutture residenziali e semiresidenziali pubbliche e private
convenzionate, al fine di valutare il corretto svolgimento del
servizio e l'assenza di barriere architettoniche, sensoriali e
cognitive;
i) puo' proporre alle amministrazioni competenti misure atte a
migliorare la funzionalita' dell'attivita' amministrativa per una
migliore tutela dei diritti delle persone con disabilita' e dei loro
caregiver familiari; riceve, anche attraverso supporto elettronico o
in forma telematica, le segnalazioni delle violazioni dei diritti di
persone con disabilita' e dei loro caregiver familiari e invita le
pubbliche amministrazioni coinvolte ad assumere le iniziative di
competenza atte a rimuovere le cause delle violazioni, segnalando
agli organi competenti l'adozione di interventi sostitutivi in caso
di inadempienza o gravi ritardi nell'azione della pubblica
amministrazione;
j) propone alla Giunta regionale azioni volte alla piena
accessibilita' dei servizi e delle prestazioni per la prevenzione,
cura e riabilitazione richiesti dalle condizioni di salute, alla
tutela giuridica ed economica della persona con disabilita' e dei
caregiver familiari e alla piena inclusione sociale;
k) favorisce il sostegno tecnico e legale agli operatori dei
servizi sociali anche proponendo alla Giunta regionale lo svolgimento
di attivita' di formazione e aggiornamento sul tema della promozione
dei diritti delle persone con disabilita' e dei loro caregiver
familiari; promuove la diffusione di buone pratiche amministrative e
lo scambio di esperienze in materia;
l) raccoglie ed elabora dati sulla condizione delle persone con
disabilita' e dei loro caregiver familiari e sostiene studi e
ricerche in materia, promuovendo, a tal fine, la collaborazione con
l'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con
disabilita' di cui all'art. 3 della legge n. 18/2009;
m) realizza iniziative a favore delle persone con disabilita' e
dei loro caregiver familiari, anche in collaborazione con la Regione,
gli enti locali, l'Azienda USL della Valle d'Aosta, le istituzioni
scolastiche, nonche' altri soggetti, istituzioni, enti e associazioni
che operano negli ambiti e per le finalita' di cui al presente
articolo;
n) promuove attivita' informative sul territorio finalizzate
alla conoscenza delle discipline e degli strumenti a tutela delle
persone con disabilita' e dei loro caregiver familiari e allo
sviluppo di politiche di sostegno e prevenzione, anche con la
partecipazione degli enti locali e delle associazioni che operano a
favore di tali soggetti;
o) promuove iniziative di sensibilizzazione, anche attraverso
gli organi d'informazione, sulla condizione, sui diritti, le garanzie
e le opportunita' delle persone con disabilita' e dei loro caregiver
familiari;
p) formula osservazioni e proposte su atti normativi e di
indirizzo che riguardano la disabilita', di competenza della Regione;
q) promuove il ruolo del disability manager, al fine di
agevolare il processo di cambiamento orientato all'autodeterminazione
delle persone con disabilita'.
4. Il difensore civico informa i soggetti di cui al comma 1 che
ne fanno richiesta in merito ai loro diritti e alla legislazione di
riferimento, nonche' in merito a forme di assistenza psicologica,
sanitaria, socioassistenziale, economica e di tutela legale.
5. Per le attivita' di cui al presente articolo, il difensore
civico collabora con enti e istituzioni, tra i quali il Co.Re.Com.,
la Consulta regionale per le pari opportunita' e il consigliere
regionale di parita', con le associazioni rappresentative delle
persone con disabilita' e dei loro caregiver familiari operanti sul
territorio regionale, con l'Osservatorio nazionale sulla condizione
delle persone con disabilita', di cui all'art. 3 della legge n.
18/2009, e con l'Osservatorio economico e sociale della Regione.».