Art. 4.
Modalita' di trasmissione dei messaggi politici autogestiti gratuiti
1. Le emittenti radiofoniche e televisive locali con diffusione
nelle regioni a statuto ordinario che accettano di trasmettere
messaggi politici autogestiti gratuiti nel periodo intercorrente tra
la data di presentazione delle candidature e quella di chiusura della
campagna elettorale sono tenute a darne apposita comunicazione, entro
e non oltre il quinto giorno successivo alla data di convocazione dei
comizi elettorali, ai competenti comitati regionali per le
comunicazioni o, ove non costituiti, ai comitati regionali per i
servizi radiotelevisivi, che ne informano l'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni, anche a mezzo telefax. L'omissione delle
predette comunicazioni preclude la successiva trasmissione dei
messaggi per l'intero periodo elettorale. Le emittenti si attengono
ai criteri stabiliti dall'art. 4, comma 3, della legge 22 febbraio
2000, n. 28, ed osservano le seguenti modalita':
a) nell'arco di due settimane, anche con riferimento alle fasce
orarie di trasmissione, gli spazi per i messaggi vengono assegnati
per meta', ai fini di una ripartizione paritaria, alle coalizioni e
per l'altra meta', sempre ai fini di una ripartizione paritaria, alle
liste presenti in circoscrizioni che interessino almeno un quarto
degli elettori chiamati alla consultazione;
b) i messaggi sono organizzati in modo autogestito, sono
trasmessi gratuitamente e devono avere una durata sufficiente alla
motivata esposizione di un programma o di una opinione politica, e
comunque compresa, a scelta del richiedente, fra uno e tre minuti per
le emittenti televisive e fra trenta e novanta secondi per le
emittenti radiofoniche;
c) i messaggi non possono interrompere altri programmi ne' essere
interrotti e hanno una autonoma collocazione nella programmazione e
sono trasmessi in appositi contenitori, fino ad un massimo di sei per
ogni giornata di programmazione. I contenitori sono collocati uno per
ciascuna delle seguenti fasce orarie, progressivamente a partire
dalla prima: prima fascia 18 - 19,59; seconda fascia 12 - 14,59;
terza fascia 21 - 23,59; quarta fascia 7 - 8,59; quinta fascia 15 -
17,59; sesta fascia 9 - 11,59. Ciascun contenitore comprende almeno
tre messaggi;
d) i messaggi non sono computati nel calcolo dei limiti di
affollamento pubblicitario previsti dalla legge;
e) ciascun soggetto politico puo' disporre al massimo di un
messaggio sulla stessa emittente in ciascuna giornata di
programmazione;
f) ogni messaggio reca l'indicazione "messaggio autogestito
gratuito" e l'indicazione del soggetto committente;
g) le emittenti che accettano di trasmettere messaggi politici
autogestiti gratuiti:
1) entro il quinto giorno successivo alla data di convocazione
dei comizi elettorali, comunicano ai competenti comitati regionali
per le comunicazioni o, ove non costituiti, ai comitati regionali per
i servizi radiotelevisivi, che ne informano l'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni, la collocazione nel palinsesto dei
contenitori. Tale comunicazione avviene contestualmente a quella
riguardante l'intendimento di trasmettere i messaggi politici
autogestiti. Ogni variazione successiva di tale collocazione deve
essere comunicata, con almeno cinque giorni di anticipo, ai
competenti comitati regionali per le comunicazioni o, ove non
costituiti, ai comitati regionali per i servizi radiotelevisivi, che
ne informano l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, anche a
mezzo telefax. L'omissione di tali ulteriori comunicazioni preclude
la successiva trasmissione dei messaggi;
2) entro lo stesso termine di cinque giorni dalla data di
convocazione dei comizi elettorali, rendono pubblica la propria
decisione di trasmettere i messaggi con apposito comunicato, da
trasmettersi almeno una volta nella fascia di maggior ascolto.
Qualora il comunicato venga trasmesso oltre il termine predetto, la
diffusione dei messaggi non puo' avere inizio prima del settimo
giorno successivo alla data di trasmissione del comunicato. Nel
comunicato, che puo' essere trasmesso piu' volte ed essere diffuso in
ogni altra forma ritenuta opportuna, l'emittente informa i soggetti
politici interessati che presso la sede dell'emittente e presso gli
uffici della concessionaria di pubblicita', di cui vengono indicati
gli indirizzi e i numeri di telefono, e' depositato un documento
concernente le condizioni temporali e le modalita' di presentazione
delle richieste per la fruizione di spazi dedicati ai messaggi
autogestiti gratuiti. Nel documento viene precisato il termine
ultimo, rapportato ad un periodo di due settimane consecutive di
trasmissione, entro cui deve avvenire la richiesta nonche' la
presentazione del materiale autoprodotto ed e' altresi' indicata ogni
altra circostanza od elemento tecnico rilevante per la fruizione
degli spazi dedicati ai messaggi. Il documento viene inviato, anche a
mezzo telefax, al competente comitato regionale per le comunicazioni
o, ove non costituito, al comitato regionale per i servizi
radiotelevisivi;
h) i soggetti politici interessati a trasmettere messaggi
autogestiti comunicano, anche a mezzo telefax, le proprie richieste
alle emittenti e ai competenti comitati regionali, che ne informano
l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, entro due giorni
dalla data di presentazione delle candidature, dichiarando l'avvenuta
presentazione di candidature in circoscrizioni che interessino almeno
un quarto degli elettori chiamati alla consultazione. Nel caso di
richieste avanzate da coalizioni, esse devono essere sottoscritte dal
candidato alla presidenza della regione. Nelle richieste deve essere
indicata la durata dei messaggi;
i) la collocazione dei messaggi all'interno dei singoli
contenitori previsti per il primo giorno di un periodo di due
settimane avviene per sorteggio nella sede del comitato regionale
nella cui area di competenza ha sede o domicilio eletto l'emittente
che trasmettera' i messaggi, alla presenza di un funzionario del
comitato. La collocazione nei contenitori dei giorni successivi viene
quindi determinata, sempre alla presenza di un funzionario del
comitato, secondo un criterio di rotazione a scalare di un posto
all'interno di ciascun contenitore, in modo da rispettare il criterio
di parita' di presenze all'interno delle singole fasce.
2. Avvenuta la ripartizione tra le regioni delle risorse
finanziarie prevista dall'art. 4, comma 5, della legge 22 febbraio
2000, n. 28, e dopo che le regioni abbiano accertato la
disponibilita' delle emittenti locali a trasmettere messaggi
autogestiti a titolo gratuito, l'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni - su proposta del competente comitato regionale per le
comunicazioni o, ove questo non sia ancora stato costituito, del
comitato regionale per i servizi radiotelevisivi - fissa il numero
complessivo dei messaggi e li ripartisce tra i soggetti politici
richiedenti in ciascuna regione, in relazione alle risorse
disponibili.