Art. 2.
1. Ai fini del superamento dell'emergenza nel comparto della
gestione dei rifiuti il commissario delegato, avvalendosi dei
presidenti delle province in qualita' dei sub-commissari oltre che
del sub-commissario, di cui all'art. 2, comma 1, dell'ordinanza n.
2985 del 31 maggio 1999, fermi restando gli oneri della gestione in
capo ai comuni, in particolare dispone:
1.1. la realizzazione, in ciascuna provincia, della raccolta
differenziata della carta, plastica, vetro, metalli, legno, nonche'
della raccolta differenziata della frazione umida dei rifiuti urbani,
al fine di conseguire, entro il 30 giugno 2000, l'obiettivo del 15
per cento di raccolta differenziata e la programmazione degli
interventi per realizzare l'obiettivo minimo di raccolta
differenziata del 25 per cento entro il 31 dicembre 2001, subentrando
eventualmente nell'affidamento del servizio ai comuni;
1.2 l'attivazione, in ciascuna provincia, della raccolta
differenziata dei rifiuti urbani pericolosi, dei rifiuti ingombranti
nonche' dei beni durevoli di uso domestico tenendo conto delle
iniziative poste in essere a livello nazionale per il recupero di
detti beni a fine d'uso, subentrando eventualmente nell'affidamento
del servizio ai comuni;
1.3 la realizzazione, in ciascuna provincia, della raccolta
differenziata degli imballaggi primari, in aggiunta agli obblighi in
materia di raccolta differenziata delle frazioni di cui al precedente
punto 1.1, al fine di conseguire, entro il 30 giugno 2000, per gli
imballaggi primari l'obiettivo del 20 percento in peso da destinarsi
al riciclaggio ed il 40 percento complessivo, comprensivo della quota
destinata al recupero, ponendo l'onere del servizio a carico del
CONAI, sulla base della convenzione gia' stipulata, subentrando
nell'affidamento del servizio ai comuni. Nel caso tale convenzione
non venga rispettata, il commissario delegato dispone che la raccolta
differenziata degli imballaggi primari sia eseguita direttamente dal
CONAI con i medesimi obblighi di risultato. Qualora il CONAI non
attivi la raccolta entro i successivi novanta giorni, il commissario
delegato, previa diffida, puo' disporre, in caso di ulteriore
inerzia, che i soggetti responsabili della distribuzione delle merci
e dei beni di consumo applichino il deposito cauzionale obbligatorio
sugli imballaggi primari;
1.4 obblighi a carico dei detentori di imballaggi secondari e
terziari, cosi' come definiti dall'art. 35, del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, di provvedere direttamente alla loro raccolta
separata e al successivo conferimento, ai fini del reimpiego,
riciclaggio o recupero, a soggetti autorizzati, ivi compresi quelli
operanti per conto del CONAI e quelli attivati ai sensi della
presente ordinanza, come previsto nella convenzione di cui al
precedente punto 1.3;
1.5 la realizzazione di piazzole per lo stoccaggio delle frazioni
raccolte separatamente;
1.6 l'adeguamento ovvero la realizzazione, all'interno di
ciascuna provincia, degli impianti di selezione e preparazione di
carta, plastica, vetro, metalli, legno, tenendo conto dello
iniziative poste in essere a livello nazionale in materia di
imballaggi primari;
1.7 l'adeguamento ovvero la realizzazione, all'interno di
ciascuna provincia, degli impianti per la produzione di compost da
frazione organica raccolta separatamente;
1.8 l'adeguamento ovvero la realizzazione, all'interno di
ciascuna provincia, degli impianti per il recupero di inerti;
1.9 l'adeguamento ovvero la realizzazione, all'interno di
ciascuna provincia, degli impianti di trattamento dei rifiuti
ingombranti;
1.10 la realizzazione, in ciascuna provincia, di impianti per il
recupero dei beni durevoli di uso domestico tenendo conto delle
iniziative poste in essere a livello nazionale in materia di recupero
di detti beni a fine d'uso;
1.11 la realizzazione, in ciascuna provincia, di sistemi di
trasporto della frazione dei rifiuti urbani residuale dalla raccolta
differenziata che consentano la massima economicita' e il minor
inquinamento;
1.12 la realizzazione e la gestione; con le risorse assegnate per
la gestione dei rifiuti, dei progetti L.S.U. di cui al "Progetto
ambiente" approvato dal C.I.P.E. con deliberazione 17 marzo 1998, n.
32, relativi alla regione Puglia, cosi' come previsti dalla
Conferenza permanente Stato-regioni nella riunione del 30 luglio
1998;
1.13 la realizzazione del progetto L.S.U. di piattaforma per il
trattamento degli elettrodomestici "bianchi" nel comune di Crispiano,
di cui al decreto direttoriale del Ministero dell'ambiente n.
10447/ARS/DI/4/ SP del 3 agosto 1998;
1.14 l'adozione di misure per favorire il riciclaggio e il
recupero da parte del sistema industriale per l'utilizzo finale delle
frazioni recuperate;
1.15 le modalita' per il calcolo e l'accollo degli oneri
gestionali a carico dei comuni;
1.16 la realizzazione degli interventi di gestione dei rifiuti di
cui ai decreti del Presidente della Repubblica 23 aprile 1998
"Approvazione del piano di disinquinamento per il risanamento del
territorio della provincia di Brindisi" e "Approvazione del piano di
disinquinamento per il risanamento del territorio della provincia di
Taranto" non ancora aggiudicati alla data di pubblicazione della
presente ordinanza, con le risorse previste dai medesimi decreti
ovvero disposte a qualsiasi titolo dallo Stato e dall'Unione europea.
2. Il commissario delegato, avvalendosi dei presidenti delle
province in qualita' di sub-commissari, realizza sette impianti di
produzione del combustibile derivato dai rifiuti nei comuni di Bari,
Brindisi, Cavallino di Lecce, Conversano, Foggia, Taranto e Trani. A
tal fine i presidenti delle province affidano ai soggetti e secondo
le modalita' di cui al successivo comma 4, ovvero ad altri soggetti
pubblici o privati, anche in deroga ai procedimenti previsti dagli
articoli 19, 20, 21, 23 e 24 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive integrazioni e modificazioni, la realizzazione degli
impianti di produzione del combustibile derivato dai rifiuti.
3. Il commissario delegato, avvalendosi dei prefetti delle
province, dispone altresi':
3.1 l'adeguamento ovvero la realizzazione, in ciascuna provincia,
delle discariche necessarie per fronteggiare l'emergenza, nelle more
dell'attuazione della raccolta differenziata e della realizzazione e
messa in esercizio degli impianti di recupero nonche' per assicurare
o smaltimento dei sovvalli;
3.2 la chiusura, la messa in sicurezza e gli interventi di
post-gestione delle discariche.
4. Il commissario delegato, per l'attuazione degli interventi di
cui ai precedenti commi 1 e 2, promuove e organizza una gestione
unitaria dei rifiuti urbani in ciascun ambito territoriale
provinciale. In particolare, ai predetti fini, il commissario
delegato promuove la costituzione delle forme e dei modi della
cooperazione tra i comuni di ciascun ambito ottimale provinciale ai
sensi dell'art. 23, comma 5 del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, e' costituisce nell'ambito di ciascuna provincia, una societa'
mista, cui partecipano la provincia e i comuni che lo richiedano. Il
commissario delegato provvede ad associare, anche in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 12 della legge 23 dicembre 1992, n. 498,
all'art. 4 della legge 29 marzo 1995, n. 95, all'art. 1 del decreto
del Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 533, consorzi
di comuni, aziende speciali e societa' costituite ai sensi dell'art.
22 della legge 8 giugno 1990, n. 142, operanti nel settore che
possano documentare adeguata esperienza specifica acquisita in ambiti
territoriali e per tipologie di servizio analoghe a quelle di
pertinenza nonche', eventualmente, le cooperative di cui all'art. 1,
comma 21, del decreto-legge 1o ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608.
5. Il commissario delegato, in caso di particolari esigenze, puo'
nominare commissari ad acta.