Allegato B
COMMISSIONE BELLEZZE NATURALI E PANORAMICHE DELLA PROVINCIA DI RAGUSA
PROPOSTA DI VINCOLO PAESAGGISTICO DI PARTE DELLE AREE URBANE DEI
COMUNI DI ISPICA E POZZALLO
Verbale della commissione provinciale bellezze naturali e panoramiche
di Ragusa redatto nella seduta del 1o giugno 1998
L'anno 1998, il giorno 1o giugno, alle ore 10,30, si e' riunita
in prima convocazione, nei locali della Soprintendenza dei beni
culturali ed ambientali siti in piazza Liberta' 2, la commissione
bellezze naturali e panoramiche della provincia di Ragusa, nominata
con decreto assessoriale n. 5006 del 7 gennaio 1995, cosi' come
ricostituita per il quadriennio 1995/1999, convocata dal presidente
dott. Giuseppe Voza con nota raccomandata n. prot. 2833/Amm del
21 maggio 1998, inviata a ciascuno dei componenti della commissione
ed ai rappresentanti dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste di
Ragusa e del distretto minerario di Catania, quali membri aggregati.
Sono intervenuti alla riunione i seguenti componenti della
commissione:
dott. Giuseppe Voza - soprintendente per i beni culturali ed
ambientali pro tempore della circoscrizione di Ragusa - presidente;
prof. Filippo Garofalo - componente;
arch. Giovanni Cintolo - componente;
ing. Angelo Trupia - membro aggregato - rappresentante del
distretto minerario di Catania;
sig.ra La Ferla Lidia - assistente amministrativo della
Soprintendenza dei beni culturali ed ambientali di Siracusa -
segretario.
Assistono alla riunione, nella sua prima fase, l'arch. Fulvia
Caffo - direttore della sezione beni paesaggistici della
Soprintendenza dei beni culturali ed ambientali di Ragusa, per
eventuali chiarimenti ed approfondimenti che dovessero essere
richiesti dalla commissione.
Il presidente, accertata la presenza di tutti i componenti di cui
sopra, dichiara aperta la seduta con il seguente ordine del giorno:
1) presentazione vincolo paesaggistico di parte delle aree
urbane di Ispica;
2) presentazione vincolo paesaggistico di parte delle aree
urbane di Pozzallo;
3) varie ed eventuali.
In ordine al primo punto all'ordine del giorno l'arch. Caffo nel
presentare il vincolo alla commissione informa la stessa del fatto
che si tratta della riproposizione di un vincolo che, per
irregolarita' nella formazione della commissione, l'assessorato
regionale dei beni culturali ed ambientali non ha approvato,
invitando la Soprintendenza a riconvocare la commissione ed a
ripresentare il vincolo nel rispetto delle procedure di formazione
della commissione.
Il vincolo viene, quindi, riproposto, sic et simpliciter, alla
nuova commissione nella sua formulazione originaria e l'arch. Caffo,
dopo aver esibito la documentazione fotografica, da' lettura della
relazione tecnica che costituisce il presupposto per la proposta di
vincolo e ne spiega le finalita'.
A conclusione della lettura della relazione prende la parola il
dott. Voza il quale afferma che i due componenti della commissione,
essendo nuovi al problema, nel valutare la proposta di vincolo
potrebbero consigliare al presidente degli aggiustamenti rispetto
alla proposta originaria.
L'arch. Cintolo fa rilevare che sarebbe opportuno tenere presente
le preoccupazioni degli abitanti di Ispica per l'imposizione del
vincolo esteso all'intero centro urbano che, a loro avviso,
produrrebbe una stasi nell'attivita' edilizia, con conseguenze
negative sui gia' precari livelli occupazionali della citta'.
Pertanto, propone di tenere presente per la perimetrazione la scheda
I.P.C.E. (Inventario di protezione de] patrimonio culturale europeo)
del Consiglio d'Europa di concerto con il Ministero della pubblica
istruzione (scheda n. I-19-88-005 re datta dal prof. G. Gangemi in
data 11 febbraio 1979).
Cio' darebbe piu' forza all'imposizione del vincolo e potrebbe
fugare, cosi', le preoccupazioni dei cittadini, preoccupazioni,
peral-. tro, infondate, continua Cintolo, come dimostra la situazione
che si e' venuta a determinare a seguito dell'imposizione di analoghi
vincoli nei comuni di Ragusa e Modica, dove non si e' avuta alcuna
riduzione dell'occupazione, ma anzi la creazione di nuovi posti di
lavoro.
L'arch. Caffo conferma, infatti, che a seguito dell'azione di
con- certo con la commissione per il terremoto, la verifica fatta sui
luoghi ha dato esiti positivi, nel senso che sono state rispettate le
direttive impartite dalla Soprintendenza nell'esecuzione dei lavori,
con buoni ed apprezzabili risultati.
Il prof. Garofalo concorda con l'arch. Cintolo sull'opportunita'
di ridurre il perimetro dei vincolo urbano, coniugandolo con altre
forme di vincolo di tipo paesaggistico, soprattutto nelle zone di
margine. Ritiene che, per evitare una nuova opposizione al vincolo,
bisogna cercare di sensibilizzare l'opinione pubblica al problema
della tutela, magari anche con dibattiti sulla stampa che coinvolgano
le forze intellettuali; infatti, afferma Garofalo, e' encomiabile
l'opera della Soprintendenza di proteggere le ultime manifestazioni
del liberty ispicese, che si sviluppo' dopo la prima guerra mondiale,
che ha come conseguenza di portare l'attenzione sulla piccola
artigianalita', promuovendone la professionalita'. Infatti, il
liberty non e' stato ancora molto pubblicizzato come il barocco, per
cui e' interessante l'idea di uscire dai grandi esempi monumentali
focalizzando l'attenzione sulla salvaguardia di una architettura
minore, dotata di una peculiarita' propria, che ha il pregio di
mettere in rilievo il lavoro certosino delle maestranze artigiane
locali.
Anche l'ing. Trupia conviene sul fatto che determinate iniziative
che in un primo momento vengono osteggiate, in quanto ritenute
pregiudizievoli degli interessi di determinate categorie di lavoro,
alla fine finiscono per valorizzarle.
Il presidente della commissione, dott. Voza, chiede a questo
punto all'arch. Caffo se ritiene che la perimetrazione proposta possa
essere confermata o, eventualmente, in determinati punti, previa
verifica sui luoghi, possa essere modificata.
L'arch. Caffo pur dichiarando di essere disponibile ad una re-
visione del perimetro del vincolo, dopo un'attenta visita dei luoghi
insieme ai componenti della commissione, ritiene che il vincolo possa
essere confermato nella sua estensione originaria e che, anzi, la
proposta potra' essere rafforzata con ulteriori motivazioni,
soprattutto per le aree che si trovano lungo i limiti del vincolo,
che sono limiti naturali a forte connotazione ambientale. Commenta
l'arch. Caffo, ancora, che mentre prima molti si interessavano al
problema della tutela del liberty ispicese e ne auspicavano la
conservazione, dopo l'intervento della Soprintendenza con la proposta
di vincolo paesaggistico, a causa delle polemiche che ne sono
seguite, tutti si sono defilati e non hanno mostrato solidarieta' con
l'azione della Soprintendenza.
La commissione, alla luce delle sopra esposte motivazioni,
stabilisce concordemente di approfondire le tematiche sviluppate in
occasione del sopralluogo che viene fissato per il giorno 16 giugno
p.v., con incontro alle ore 9 presso il loggiato del Sinatra ad
Ispica, per valutare sui luoghi la proposta di perimetrazione del
vincolo.
(Omissis).
Esauriti gli argomenti all'ordine del giorno, il presidente, alle
ore 12,30 dichiara chiusa la riunione.
Letto, approvato e sottoscritto.
dott. Voza, presidente;
prof. Garofalo, componente;
arch. Cintolo, componente;
ing. Trupia, membro aggregato;
sig.ra La Ferla, segretario.