Art. 2.
Soggetti beneficiari e misura massima consentita delle agevolazioni
(( 1. Le agevolazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488 (a) sono destinate alle imprese
operanti nei settori di attivita' individuati dalle direttive di cui
all'articolo 1, comma 1, in relazione a programmi di investimento
promossi nelle aree depresse del territorio nazionale individuate ai
sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n.
32, convertito, senza modificazioni, dalla legge 7 aprile 1995, n.
104 (b), e successive modifiche e integrazioni; le agevolazioni sono
concesse ed erogate secondo le modalita' e i criteri previsti dalle
dette direttive, nonche' secondo le disposizioni del presente
regolamento. I predetti soggetti sono ammessi alle agevolazioni a
condizione che, alla data della relativa domanda, abbiano la piena
disponibilita' dell'immobile dell'unita' produttiva ove viene
realizzato il programma, rilevabile da un idoneo titolo di
proprieta', diritto reale di godimento, locazione, anche finanziaria,
o comodato, risultante da un atto o un contratto costitutivo di uno
di tali diritti in data certa di fronte a terzi, ovvero da un
contratto preliminare di cui all'articolo 1351 (c) del codice civile
previamente registrato; tale immobile deve essere gia' rispondente,
in relazione all'attivita' da svolgere, ai vigenti specifici vincoli
edilizi, urbanistici e di destinazione d'uso. La detta piena
disponibilita', inoltre, deve garantire l'uso previsto dei beni
agevolati per tutto il periodo di cui all'articolo 8, comma 1,
lettera b). Gli stessi soggetti inoltre, alla predetta data, devono
essere costituiti ed iscritti al registro delle imprese e devono
trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo
sottoposti a procedure concorsuali ne' ad amministrazione
controllata.
2. (Soppresso).))
3. Ciascuna (( domanda )) di agevolazioni e' correlata ad un
programma organico e funzionale, promosso nell'ambito della singola
unita' produttiva, da solo sufficiente a conseguire gli obiettivi
produttivi, economici ed occupazionali prefissati. (( A tale
riguardo, per unita' produttiva si intende la struttura, anche
articolata su piu' immobili fisicamente separati ma prossimi,
finalizzata allo svolgimento dell'attivita' ammissibile alle
agevolazioni, dotata di autonomia produttiva, tecnica, organizzativa,
gestionale e funzionale. Non e' pertanto ammessa la presentazione di
una domanda di agevolazioni relativa a piu' programmi o a piu' unita'
produttive, ne' la presentazione di piu' domande, anche su bandi
successivi, le quali, sebbene riferite a distinti investimenti, siano
relative a parte di un medesimo programma organico e funzionale. Non
e' altresi' ammessa la presentazione per il medesimo programma, anche
da parte di imprese diverse, di piu' domande di agevolazione sullo
stesso bando - considerando a tal fine anche quelle inserite
automaticamente ai sensi dell'articolo 6, comma 8 - ne', qualora il
programma medesimo sia stato gia' agevolato ai sensi della presente
normativa nella misura richiesta dall'impresa, la presentazione su un
bando successivo. Qualora il programma sia stato agevolato in misura
inferiore a quella richiesta dall'impresa, e' consentita la
presentazione per il programma medesimo di una nuova domanda in un
bando successivo a condizione che la domanda stessa sia accompagnata
da una formale rinuncia all'agevolazione concessa. Nell'ambito dello
stesso bando, al di fuori delle ipotesi di cui all'articolo 6, comma
8, fanno convenzionalmente parte del medesimo programma organico e
funzionale e, quindi, sono oggetto di un'unica domanda, tutti gli
investimenti realizzati da un'impresa nella singola unita' produttiva
relativi alla stessa tipologia di cui all'articolo 3, comma 1. In
presenza di un programma gia' agevolato, fatta salva l'ipotesi della
rinuncia all'agevolazione concessa, non e' ammessa la presentazione,
per la medesima unita' produttiva, di una domanda relativa ad un
nuovo programma nei sei mesi successivi alla data della domanda
relativa al predetto programma agevolato e, comunque, fino a quando,
per quest'ultimo, la banca concessionaria non abbia effettuato
l'erogazione della prima quota di cui all'articolo 7, comma 1, per
stato d'avanzamento ovvero, trattandosi di nuovo impianto, non sia
stata presentata alla banca concessionaria medesima la dichiarazione
di cui all'articolo 6, comma 10, attestante la data di ultimazione
del programma stesso; tali divieti non ricorrono per i programmi
soggetti alla notifica alla Commissione europea ai sensi della
disciplina di cui alla Decisione 2496/96/CECA della Commissione del
18 dicembre 1996 concernente norme comunitarie per gli aiuti a favore
della siderurgia (Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee,
G.U.C.E., L388 del 28 dicembre 1996), all'inquadramento di alcuni
settori siderurgici fuori CECA (G.U.C.E. C320 del 13 dicembre 1988),
al regolamento CE 1904/96 del Consiglio del 27 settembre 1996, che
modifica il regolamento CE 3094/95 relativo agli aiuti alla
costruzione navale (G.U.C.E. L251 del 3 ottobre 1996), alla
disciplina degli aiuti di Stato all'industria delle fibre sintetiche
96/C94 (G.U.C.E. C94 del 30 marzo 1996), alla disciplina degli aiuti
di Stato all'industria automobilistica 97/C279 (G.U.C.E. C279 del
15 settembre 1997), alla disciplina multisettoriale degli aiuti
regionali destinati ai grandi progetti d'investimento (G.U.C.E. C107
del 7 aprile 1998) e successive modifiche e integrazioni. Non e'
altresi' ammessa la presentazione di una domanda relativa ad un
programma o a singoli beni gia' oggetto di agevolazioni di qualsiasi
natura previste da altre norme statali, regionali o comunitarie o
comunque concesse da enti o istituzioni pubbliche, a meno che
l'impresa beneficiaria non vi abbia gia' formalmente rinunciato,
fatto salvo quanto eventualmente previsto dalle direttive di cui
all'articolo 2, comma 1. Le domande che, alla data di chiusura dei
termini di presentazione delle stesse, risultano inoltrate in
difformita' alle ipotesi sopra indicate non sono considerate
ammissibili e le agevolazioni eventualmente concesse sono annullate
previa comunicazione agli interessati; a tal fine, le domande
inserite automaticamente ai sensi dell'articolo 6, comma 8, si
intendono anch'esse inoltrate alla suddetta data di chiusura dei
termini di presentazione delle domande ovvero, qualora successiva,
alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del decreto di formazione delle graduatorie del bando di
provenienza di tali domande. I suddetti programmi possono prevedere
anche l'acquisizione di beni tramite locazione finanziaria attraverso
una delle societa' di leasing di cui all'articolo 1, comma 3,
convenzionate con le banche concessionarie.
4. (Soppresso).
5. Ai fini del presente regolamento, le imprese beneficiarie
vengono classificate di piccola, media o grande dimensione secondo i
criteri stabiliti, sulla base della disciplina comunitaria in
materia, con i decreti del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 18 settembre 1997 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 229 del 1o ottobre 1997) e del
27 ottobre 1997 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 266 del 14 novembre 1997).
6. (Soppresso).
7. (Soppresso).
8. (Soppresso).
9. Le misure agevolative massime consentite, determinate sulla base
delle spese ammissibili di cui all'articolo 4, sono quelle
individuate con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato entro i limiti massimi decisi dalla Commissione
europea.
10. (Soppresso). ))
11. L'impresa richiede le agevolazioni nell'ambito delle misure
massime consentite di cui al comma 9. La misura delle agevolazioni e'
espressa in equivalente sovvenzione netto (ESN) o in equivalente
sovvenzione lordo (ESL) dell'investimento iniziale, (( ai sensi del
punto 4 delle direttive del CIPE del 27 aprile 1995 e successive
modifiche e integrazioni (d), )) come percentuale del valore ottenuto
attualizzando, all'epoca in cui (( il programma e' stato avviato )) a
realizzazione e mediante calcolo basato sull'anno solare, gli
investimenti fissi ammissibili. L'attualizzazione viene effettuata
dalle banche concessionarie sulla base della suddivisione degli
investimenti per anno solare indicata dall'impresa nel modulo di
domanda e sulla base degli eventuali aggiornamenti della banca
medesima, a conclusione dell'esame di pertinenza e congruita' delle
spese.
12. Ai fini della concessione provvisoria di cui all'articolo 6,
comma 7, l'importo delle agevolazioni espresso in ESN o in ESL e'
rivalutato, in relazione al piano di disponibilita' delle
agevolazioni stesse in quote annuali di cui all'articolo 7, comma 1,
(( assumendo, solo a detti fini, convenzionalmente che, per i
programmi soggetti alla notifica alla Commissione europea di cui al
comma 3, tale piano sia differito di un anno.)) L'ammontare delle
agevolazioni concedibili e' determinato quale somma delle singole
quote annuali rivalutate, maggiorate, limitatamente alle agevolazioni
espresse in ESN, della relativa imposizione fiscale.
13. Il tasso da applicare per le operazioni di
attualizzazione-rivalutazione, come disciplinato dalla normativa
comunitaria in materia, e' annuale, salvo revisioni intervenute nel
corso dell'anno, ed e' determinato sulla base del tasso indicativo,
definito come tasso di rendimento medio dei titoli di Stato sul
mercato secondario, previa armonizzazione da parte dell'Istituto
monetario europeo, maggiorato di un premio di 2,5 punti percentuali.
A partire dal 1o gennaio di ciascun anno, esso e' pari alla media dei
tassi indicativi rilevati nei mesi di settembre, ottobre e novembre
precedenti e, nel corso dell'anno medesimo, viene sottoposto a
revisione qualora si discosti di oltre il 15% dalla media dei tassi
indicativi rilevati nel corso dell'ultimo trimestre noto. Il tasso da
applicare per il calcolo dell'ESN o dell'ESL, riferito al singolo
programma di investimenti, e' quello in vigore all'epoca di avvio a
realizzazione del programma medesimo. Nel caso di programmi da
avviare successivamente alla data di concessione provvisoria, si
applica in via presuntiva il tasso vigente all'epoca del decreto di
concessione. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, la determinazione del tasso da applicare per le
operazioni di attualizzazione/rivalutazione e' adeguata alle
eventuali modifiche decise dalla Commissione dell'Unione europea.
14. L'ammontare dell'agevolazione concedibile e quello di ciascuna
delle quote di cui al comma 12 sono soggetti a rideterminazione in
relazione al tasso di attualizzazione/rivalutazione definitivamente
individuato, all'ammontare degli investimenti ammissibili, alla
effettiva realizzazione temporale degli stessi ((e, limitatamente ai
programmi soggetti alla notifica alla Commissione europea di cui al
comma 3, previo ricalcolo, a seguito degli esiti della notifica
stessa, sulla base delle effettive date di disponibilita' di cui
all'articolo 7, comma 1; resta fermo in ogni caso )) che gli impegni
assunti con il decreto di concessione provvisoria non possono essere
in alcun modo aumentati.
(a) Per il testo dell'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla lege 19 dicembre 1992, n. 488, vedasi
nelle note all'art. 1.
(b) Si riporta il testo dell'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito, senza
modificazioni, dalla legge 7 aprile 1995, n. 104
(Disposizioni urgenti per accelerare la concessione delle
agevolazioni alle attivita' gestite dalla soppressa Agenzia
per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, per la
sistemazione del relativo personale, nonche' per l'avvio
dell'intervento ordinario nelle aree depresse del
territorio nazionale).
"Art. 1. - Ai fini dell'attuazione della politica di
intervento nelle aree depresse del territorio nazionale e,
in particolare, dell'applicazione dell'art. 3, comma 1,
della legge 19 dicembre 1992, n. 488, di conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, e dell'art. 3 del decreto legislativo
3 aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni ed
integrazioni, si intende:
a) per "aree depresse quelle individuate o che
saranno individuate dalla Commissione delle Comunita'
europee come ammissibili agli interventi dei fondi
strutturali, obiettivi 1, 2 e 5-b, quelle eleggibili sulla
base delle analoghe caratteristiche e quelle rientranti
nelle fattispecie dell'art. 92, paragrafo 3, lettera c),
del Trattato di Roma, previo accordo con la Commissione;
b) per "programmazione negoziata la regolamentazione
concordata tra soggetti pubblici o tra il soggetto pubblico
competente e la parte o le parti pubbliche o private per
l'attuazione di interventi diversi, riferiti ad un'unica
finalita' di sviluppo, che richiedono una valutazione
complessiva delle attivita' di competenza;
c) per "accordo di programma l'accordo promosso,
anche ai sensi delle vigenti disposizioni, da una
amministrazione centrale con i soggetti pubblici e privati
interessati quando, per l'attuazione di interventi
programmati, occorre l'iniziativa integrata e coordinata di
regioni, enti locali e altri soggetti pubblici e privati e
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo; con
l'accordo si attua il coordinamento delle azioni di
rispettiva competenza, si definiscono le modalita' di
esecuzione da parte di ciascuna amministrazione
partecipante, il controllo dell'attuazione degli
interventi, la verifica del rispetto delle condizioni
fissate, la individuazione di eventuali ritardi o
inadempienze, l'eventuale revoca del finanziamento totale o
parziale e l'attivazione di procedure sostitutive;
d) per "contratto di programma il contratto stipulato
tra l'amministrazione ed una grande impresa o un gruppo o
un consorzio di medie e piccole imprese per la
realizzazione di interventi oggetto di programmazione
negoziata;
e) per "intesa di programma l'accordo tra i soggetti
istituzionali competenti in un determinato settore, con cui
gli stessi si impegnano a collaborare mettendo a
disposizione le risorse finanziarie occorrenti per la
realizzazione di una serie di azioni ed interventi
specifici, collegati funzionalmente in un quadro
pluriennale, anche se non ancora globalmente definiti in
tema di fattibilita';
e-bis) per "patto territoriale l'accordo tra soggetti
pubblici e privati per l'individuazione, ai fini di una
realizzazione coordinata, di interventi di diversa natura
finalizzati alla promozione dello sviluppo locale nelle
aree depresse del territorio nazionale, in linea con gli
obiettivi e gli indirizzi allo scopo definiti nel quadro
comunitario di sostegno approvato con decisione C 1835 del
29 luglio 1994 della Commissione dell'Unione europea".
(c) Il testo vigente dell'art. 1351 del codice civile
e' il seguente:
"Art. 1351 (Contratto preliminare). - Il contratto
preliminare e' nullo, se non e' fatto nella stessa forma
che la legge prescrive per il contratto definitivo".
(d) Per la deliberazione CIPE del 27 aprile 1995,
vedasi nelle note all'art. 1.