Allegato tecnico
Paragrafo 1: Assolvimento dell'obbligo formativo nella formazione
professionale.
1. L'obbligo di frequenza di attivita' formative, di seguito
denominato obbligo formativo puo' essere assolto nel sistema di
formazione professionale regionale attraverso la frequenza delle
attivita' formative disciplinate dalla vigente legislazione.
2. I percorsi regionali di formazione rivolti all'assolvimento
dell'obbligo formativo si articolano attraverso i cicli formativi
previsti dalla legislazione vigente in materia. A conclusione di
ciascun ciclo devono essere certificate le competenze acquisite, che
costituiscono titolo per l'accesso ai cicli successivi omogenei o
credito per l'accesso a cicli diversi o per la transizione nel
sistema di istruzione o nell'esercizio dell'apprendistato, fatta
salva la possibilita' di certificazione, ad istanza degli
interessati, di specifiche competenze acquisite con la frequenza dei
corsi per periodi piu' brevi.
3. L'accesso ai cicli della formazione e' garantito a coloro che
hanno assolto l'obbligo di istruzione ed e' consentito sulla base
delle conoscenze, competenze e capacita' possedute dai singoli e
sulla base del riconoscimento di crediti formativi acquisiti
attraverso percorsi scolastici e formativi precedenti e/o esperienze
di apprendistato e di lavoro. A tal fine le agenzie formative
predispongono moduli di accoglienza comprensivi di un servizio per
l'accertamento di conoscenze, capacita', competenze acquisite e per
il riconoscimento di eventuali crediti formativi. I percorsi
formativi saranno programmati tenendo conto anche delle indicazioni
degli enti locali, al fine di garantire una maggiore corrispondenza
con le politiche di sviluppo locale e con le esigenze del mercato del
lavoro.
4. Per conseguire una qualifica professionale valida ai fini
dell'assolvimento dell'obbligo formativo i percorsi di formazione
professionale da frequentare non possono avere durata complessiva
inferiore a due anni, salvo il riconoscimento di eventuali crediti.
Il conseguimento della qualifica puo' dare accesso ad un successivo
ciclo di specializzazione.
5. Al fine diffondere standard formativi omogenei a livello
nazionale, nella strutturazione dei percorsi formativi si persegue
l'obiettivo dello sviluppo di competenze di base, di competenze
tecnico-professionali e di competenze trasversali anche mediante le
attivita' di tirocinio, al fine di realizzare un percorso educativo
unitario.
6. I percorsi formativi devono inoltre assicurare misure di
accompagnamento finalizzate a favorire l'inserimento professionale in
relazione al contesto lavorativo locale. I percorsi formativi saranno
programmati tenendo conto anche delle indicazioni provenienti dagli
enti locali.
7. Le agenzie di formazione svolgono verifiche in itinere e finali
per accertare il conseguimento delle competenze di cui al punto 5.
8. Nei percorsi per l'assolvimento dell'obbligo formativo devono
essere create condizioni didattiche e logistiche tali da consentire a
soggetti svantaggiati e portatori di handicap di fruire a pieno
titolo delle opportunita' formative. A tale scopo devono essere
adottate modalita' di personalizzazione dei percorsi ed offerti
moduli e servizi di sostegno.
9. Le agenzie formative, sulla base degli indirizzi espressi dalle
regioni o dalle province delegate adottano sistemi di valutazione
della qualita' dell'offerta formativa erogata e percepita nei suoi
esiti.
10. Le regioni o le province delegate regolamentano i tempi e le
modalita' di comunicazione tra le scuole, le agenzie formative e i
servizi per l'impiego competenti per territorio, di seguito
denominati servizi per l'impiego, delle informazioni relative ai
giovani soggetti a obbligo formativo che abbandonano il percorso
scolastico o formativo.
11 . Per i giovani soggetti ad obbligo formativo che si trovano in
condizione lavorativa con contratto diverso dall'apprendistato le
regioni o le province delegate programmano specifiche attivita'
formative finalizzate all'assolvimento dell'obbligo anche sulla base
di intese con le istituzioni scolastiche. Nell'ambito del modulo di
accoglienza di cui al punto 3 verranno definite le modalita' di
frequenza del percorso formativo.
Paragrafo 2: Assolvimento dell'obbligo nell'apprendistato.
1. L'obbligo formativo puo' essere assolto all'interno del percorso
di apprendistato come disciplinato dall'articolo 16 della legge
24 giugno 1997, n. 196 e successive modifiche e dai provvedimenti
attuativi.
2. Nei percorsi di apprendistato rivolti ai giovani soggetti ad
obbligo formativo vengono organizzati, per la durata di almeno 120
ore annue, moduli aggiuntivi di sostegno finalizzati al
consolidamento ed all'eventuale recupero delle conoscenze e delle
competenze di base e trasversali sulla base dell'accertamento delle
competenze possedute dagli apprendisti e dell'individuazione dei
fabbisogni formativi. I contratti collettivi nazionali di lavoro
disciplinano la ripartizione di tale monte ore tra formazione esterna
e formazione sul luogo di lavoro, assicurando comunque alla prima un
congruo numero di ore.
3. Per i soggetti portatori di handicap devono essere create
condizioni didattiche, educative, organizzative e logistiche tali da
assicurare la frequenza a pieno titolo delle opportunita' formative
in funzione del successo formativo. A tale scopo devono essere
adottate modalita' di personalizzazione dei percorsi, e devono essere
offerti moduli e servizi di sostegno.
4. Allo scopo di facilitare a livello locale l'incontro tra domanda
e offerta, i servizi per l'impiego decentrati organizzano apposite
banche-dati contenenti i curricoli dei giovani che desiderano
assolvere l'obbligo formativo in apprendistato e le relative
richieste di assunzione delle imprese.
5. La cessazione dal rapporto di lavoro in apprendistato va quanto
prima comunicata ai Servizi per l'impiego, che contattano i giovani a
fini di orientamento.
Paragrafo 3: Organizzazione dei servizi per l'impiego.
1. I servizi per l'impiego predispongono, relativamente alle
funzioni di loro competenza, una anagrafe regionale contenente i dati
dei soggetti che hanno adempiuto o assolto l'obbligo scolastico.
2. Le regioni, le province delegate ed i comuni disciplinano,
relativamente alle funzioni di loro competenza, la costituzione delle
banche dati e le modalita' di scambio di informazioni tra i servizi
per l'impiego decentrati, gli assessorati alla formazione, le agenzie
formative e le scuole per favorire l'orientamento dei giovani e la
predisposizione di una adeguata offerta formativa.
3. I servizi per l'impiego convocano, per un colloquio di
informazione e di orientamento, i giovani soggetti ad obbligo
formativo e che hanno comunicato l'intenzione di abbandonare il
percorso scolastico o formativo, ovvero hanno cessato di frequentare
la scuola o le attivita' formative.
4. I colloqui di informazione ed orientamento sono finalizzati:
a) ad individuare le competenze, le capacita', le attitudini e
gli interessi dei giovani;
b) ad informare i giovani sulle opportunita' formative e di
lavoro in apprendistato esistenti sul territorio, nonche' sugli
interventi per il sostegno finanziario alla frequenza formativa;
c) ad assicurarne l'iscrizione ad un percorso di formazione
professionale qualora il giovane non risulti gia' assunto come
apprendista.
5. Al fine di assicurare la personalizzazione dell'intervento
orientativo i servizi per l'impiego decentrati nominano un tutor per
i giovani di cui al punto 3. Il tutor esegue il monitoraggio del
percorso formativo dei giovani provvedendo anche a contattare le
famiglie o ad attivare altri servizi di intervento sociale ove
ritenuto necessario.
Paragrafo 4: Interazione fra istruzione e formazione professionale.
1. Le regioni e le province delegate, promuovono con
l'amministrazione scolastica apposite intese per promuovere
l'integrazione tra i percorsi scolastici e di formazione
professionale. Attraverso tali intese vengono:
a) progettate iniziative di formazione integrata tra scuole e
agenzie di formazione professionale;
b) stabiliti il valore dei crediti formativi maturati presso la
formazione professionale a tempio pieno oppure all'interno
dell'apprendistato per il rientro nei diversi indirizzi di scuola
secondaria superiore ed il valore dei crediti formativi maturati
presso la scuola secondaria ai fini del passaggio al sistema di
formazione professionale o all'apprendistato.
Paragrafo 5: Certificazioni finali.
1. L'assolvimento dell'obbligo di frequenza di attivita' formative
mediante conseguimento della qualifica professionale e' attestato con
apposita nota inserita nelle certificazioni rilasciate. In tutti gli
altri casi di assolvimento dell'obbligo formativo all'interno del
sistema della formazione professionale regionale o nell'esercizio
dell'apprendistato l'attestazione e' rilasciata secondo modelli
approvati con decreto adottato d'intesa tra i Ministri del lavoro e
della previdenza sociale e della pubblica istruzione, sentita la
Conferenza unificata Stato-regioni-citta' ed autonomie locali.
Paragrafo 6: Monitoraggio della legge.
1. Le amministrazioni regionali predispongono entro il 30 giugno di
ogni anno una relazione sull'attuazione dell'obbligo formativo sotto
l'aspetto quantitativo e sul suo impatto sull'utenza e sull'offerta
formativa, ai fini dell'elaborazione da parte del Governo, con
l'assistenza tecnica dell'Isfol, di una relazione generale
sull'attuazione dell'art. 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144.
Paragrafo 7: Esercizio progressivo delle funzioni.
1. Le funzioni amministrative oggetto del presente atto di
indirizzo e coordinamento si attuano progressivamente a partire
dall'anno 2000 per tutti i giovani residenti nel territorio nazionale
che:
a) nell'anno 2000 compiono 15 anni ed hanno assolto all'obbligo
di istruzione;
b) nell'anno 2001 compiono 15 anni e 16 anni;
c) a decorrere dall'anno 2002 compiono 15 anni, 16 anni e 17
anni.