Art. 6
Attuazione progressiva dei nuovi cicli
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Governo presenta al Parlamento un programma quinquennale di
progressiva attuazione della riforma. Le Camere adottano, entro
quaranta cinque giorni dalla trasmissione, una deliberazione che
contiene indirizzi specificamente riferiti alle singole parti del
programma. Il programma e' corredato da una relazione che ne dimostra
la fattibilita' nonche' la congruita' dei mezzi individuati rispetto
agli obiettivi, compresa la valutazione degli eventuali maggiori
oneri finanziari o delle eventuali riduzioni di spesa ai fini
dell'applicazione delle disposizioni di cui al comma 2. Il programma
comprende, tra l'altro, un progetto generale di riqualificazione del
personale docente, finalizzato anche alla valorizzazione delle
specifiche professionalita' maturate, nonche' alla sua eventuale
riconversione; i criteri generali per la formazione degli organici di
istituto con modalita' tali da consentire l'attuazione dei piani di
offerta formativa da parte delle singole istituzioni scolastiche; i
criteri generali per la riorganizzazione dei curricoli della scuola
di base e della scuola secondaria, ivi compresi quelli per la
valorizzazione dello studio delle lingue e per l'impiego delle
tecnologie didattiche; un piano per l'adeguamento delle
infrastrutture.
2. Il programma di cui al comma 1 indica tempi e modalita' di
attuazione della presente legge. L'operativita' di tale programma,
ove questo rilevi oneri aggiuntivi, e' subordinata all'approvazione
dello specifico provvedimento legislativo recante l'indicazione dei
mezzi finanziari occorrenti per la relativa copertura.
3. Le somme che si dovessero rendere disponibili per effetto della
riforma sono riutilizzate con modalita' e criteri indicati nel
programma di cui al comma 1, anche ai fini della istituzione di
periodi sabbatici volti alla qualificazione degli insegnanti in
servizio. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
4. Disposizioni correttive di quelle contenute nel programma di cui
al comma 1 possono essere emanate durante la progressiva attuazione
del programma stesso.
5. L'effettiva attuazione della presente legge e' verificata dal
Parlamento al termine di ogni triennio successivo alla data della sua
entrata in vigore, sulla base di una apposita relazione presentata
dal Ministro della pubblica istruzione.
6. All'attuazione della presente legge si provvede, sulla base
delle norme generali da essa recate, mediante regolamenti da adottare
a norma dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, in conformita' agli indirizzi definiti dalle Camere in ordine al
programma di cui al comma 1, nell'ambito delle disposizioni di legge.
Sugli schemi di regolamento e' acquisito il parere delle competenti
Commissioni parlamentari, che si pronunciano sulla loro conformita'
agli indirizzi deliberati dalle Camere e alle norme di legge. Decorsi
quarantacinque giorni dalla richiesta di parere alle Commissioni, i
regolamenti possono comunque essere emanati. Ciascun regolamento reca
una ricognizione delle norme abrogate e disposizioni transitorie per
il passaggio dal vecchio al nuovo ordinamento. Per gli ambiti di cui
all'articolo 8 del regolamento emanato con decreto del Presidente
della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente la definizione dei
curricoli, si provvede con le modalita' di cui all'articolo 205 del
testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, approvato
con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
7. Il personale docente in servizio, alla data di entrata in vigore
delle disposizioni regolamentari che disciplinano l'organizzazione
dei settori di appartenenza, ha diritto al mantenimento della sede
fino alla sua definitiva assegnazione, che si realizza tenendo conto
in via prioritaria delle richieste, degli interessi, dei titoli e
delle professionalita' di ciascuno.
8. I titoli universitari ed i curricoli richiesti per il
reclutamento degli insegnanti della scuola di base sono individuati,
anche in deroga a quanto disposto dall'articolo 3, comma 2, della
legge 19 novembre 1990, n. 341, con regolamento del Ministro della
pubblica istruzione di concerto con il Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica, adottato sulla base degli
indirizzi generali definiti dalle Camere in sede di deliberazione di
cui al comma 1.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla
osservare come legge dello Stato. Data a Roma, addi' 10 febbraio
2000 CIAMPI
D'Alema, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Berlinguer, Ministro della
pubblica istruzione
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Note all'art. 6:
- Il testo del comma 2 dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, recante "Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri" e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12
settembre 1988, n. 214, supplemento ordinario, e' il
seguente:
"2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari".
- Si riporta il testo dell'art. 8 del citato decreto
del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275:
"Art. 8 (Definizione dei curricoli). - 1. Il Ministro
della pubblica istruzione, previo parere delle competenti
commissioni parlamentari sulle linee e sugli indirizzi
generali, definisce a norma dell'art. 205 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, sentito il Consiglio
nazionale della pubblica istruzione, per i diversi tipi e
indirizzi di studio:
a) gli obiettivi generali del processo formativo;
b) gli obiettivi specifici di apprendimento relativi
alle competenze degli alunni;
c) le discipline e le attivita' costituenti la quota
nazionale dei curricoli e il relativo monte ore annuale;
d) l'orario obbligatorio annuale complessivo dei
curricoli comprensivo della quota nazionale obbligatoria e
della quota obbligatoria riservata alle istituzioni
scolastiche;
e) i limiti di flessibilita' temporale per realizzare
compensazioni tra discipline e attivita' della quota
nazionale del curricolo;
f) gli standard relativi alla qualita' del servizio;
g) gli indirizzi generali circa la valutazione degli
alunni, il riconoscimento dei crediti e dei debiti
formativi;
h) i criteri generali per l'organizzazione dei
percorsi formativi finalizzati all'educazione permanente
degli adulti, anche a distanza, da attuare nel sistema
integrato di istruzione, formazione, lavoro, sentita la
conferenza unificata.
2. Le istituzioni scolastiche determinano, nel piano
dell'offerta formativa il curricolo obbligatorio per i
propri alunni in modo da integrare, a norma del comma 1, la
quota definita a livello nazionale con la quota loro
riservata che comprende le discipline e le attivita' da
esse liberamente scelte. Nella determinazione del curricolo
le istituzioni scolastiche precisano le scelte di
flessibilita' previste dal comma 1, lettera e).
3. Nell'integrazione tra la quota nazionale del
curricolo e quella riservata alle scuole e' garantito il
carattere unitario del sistema di istruzione ed e'
valorizzato il pluralismo culturale e territoriale, nel
rispetto delle diverse finalita' della scuola dell'obbligo
e della scuola secondaria superiore.
4. La determinazione del curricolo tiene conto delle
diverse esigenze formative degli alunni concretamente
rilevate, della necessita' di garantire efficaci azioni di
continuita' e di orientamento, delle esigenze e delle
attese espresse dalle famiglie, dagli enti locali, dai
contesti sociali, culturali ed economici del territorio.
Agli studenti e alle famiglie possono essere offerte
possibilita' di opzione.
5. Il curricolo della singola istituzione scolastica,
definito anche attraverso una integrazione tra sistemi
formativi sulla base di accordi con le regioni e gli enti
locali negli ambiti previsti dagli articoli 138 e 139 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, puo' essere
personalizzato in relazione ad azioni, progetti o accordi
internazionali.
6. L'adozione di nuove scelte curricolari o la
variazione di scelte gia' effettuate deve tenere conto
delle attese degli studenti e delle famiglie in rapporto
alla conclusione del corso di studi prescelto".
- Il testo dell'art. 205 del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione,
relative alle scuole di ogni ordine e grado, approvato con
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (pubblicato nel
supplemento ordinario n. 79 alla Gazzetta Ufficiale del 19
maggio 1994) e con le modifiche apportate dall'art. 26,
comma 15, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e' il
seguente: "Art. 205 (Regolamenti). - 1. Con propri
decreti da adottarsi secondo la procedura prevista
dall'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400, il Ministro della pubblica istruzione emana uno o piu'
regolamenti per l'esecuzione delle disposizioni relative
agli scrutini ed agli esami. Il Ministro della pubblica
istruzione determina annualmente, con propria ordinanza le
modalita' organizzative degli scrutini ed esami stessi.
2. Con uno o piu' regolamenti, da adottarsi, secondo la
procedura di cui al comma 1, con decreto del Ministro della
pubblica istruzione, di concerto con il Ministro del
tesoro, sono determinate le materie di insegnamento, con il
relativo quadro orario, e l'eventuale articolazione in
indirizzi e sezioni di quei tipi di istituto o scuola per i
quali essa sia prevista, nonche' l'istituzione di corsi di
specializzazione di durata annuale negli istituti tecnici
ad indirizzo agrario e di corsi di perfezionamento negli
istituti tecnici ad indirizzo industriale, sempreche' sia
possibile far fronte alla relativa spesa con i fondi
disponibili nei bilanci degli istituti stessi. Con decreto
del Ministro della pubblica istruzione sono definiti i
programmi di insegnamento. E' fatto salvo, per gli istituti
professionali, quanto previsto dall'art. 60, comma 3.
2-bis. Per ottimizzare le risorse disponibili
nell'ambito della programmazione regionale dell'offerta
formativa integrata fra istruzione e formazione
professionale di cui all'art. 138 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112, i corsi di specializzazione e
perfezionamento di cui al comma 2, possono essere istituiti
in tutti gli istituti di istruzione secondaria superiore
nell'ambito delle attuali disponibilita' di bilancio.
3. Per gli istituti aventi finalita' ed ordinamento
speciali gli indirizzi, le sezioni e le materie di
insegnamento, con il relativo quadro orario, sono
determinati con il decreto che provvede alla loro
istituzione.
4. Il Ministro della pubblica istruzione stabilisce,
con proprio decreto, la validita' dei titoli di maturita'
conseguiti negli istituti professionali che non abbiano
analogo indirizzo negli istituti tecnici.
5. Con uno o piu' regolamenti da adottarsi, secondo la
procedura di cui al comma 1, con decreto del Ministro della
pubblica istruzione, di concerto con il Ministro del
tesoro, sono dettate norme per il funzionamento dei
convitti nazionali, degli educandati femminili dello Stato
e delle altre istituzioni educative statali, nonche' per la
definizione delle modalita' con le quali il personale
docente delle scuole e degli istituti annessi partecipa
allo svolgimento di particolari attivita' formative da
realizzare nell'ambito dell'istituzione educativa.
6. Fino all'emanazione delle norme di cui al presente
articolo restano ferme le disposizioni vigenti".
- Il testo del comma 2 dell'art. 3 della legge 19
novembre 1940, n. 341, recante "Riforma degli ordinamenti
didattici universitari" (pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 23 novembre 1990, n. 274), e' il seguente:
"2. Uno specifico corso di laurea, articolato in due
indirizzi, e' preordinato alla formazione culturale e
professionale degli insegnanti, rispettivamente, della
scuola materna e della scuola elementare, in relazione alle
norme del relativo stato giuridico. Il diploma di laurea
costituisce titolo necessario, a seconda dell'indirizzo
seguito, ai fini dell'ammissione ai concorsi a posti di
insegnamento nella scuola materna e nella scuola
elementare. Il diploma di laurea dell'indirizzo per la
formazione culturale e professionale degli insegnanti della
scuola elementare costituisce altresi' titolo necessario ai
fini dell'ammissione ai concorsi per l'accesso a posti di
istitutore o istitutrice nelle istituzioni educative dello
Stato. I concorsi hanno funzione abilitante. Ai due
indirizzi del corso di laurea contribuiscono i dipartimenti
interessati; per il funzionamento dei predetti corsi sono
utilizzati le strutture e, con il loro consenso, i
professori ed i ricercatori di tutte le facoita' presso cui
le necessarie competenze sono disponibili".