Art. 18
Requisiti di ordine speciale
1. I requisiti d'ordine speciale occorrenti per la qualificazione
sono:
a) adeguata capacita' economica e finanziaria;
b) adeguata idoneita' tecnica e organizzativa;
c) adeguata dotazione di attrezzature tecniche;
d) adeguato organico medio annuo.
2. La adeguata capacita' economica e finanziaria e' dimostrata:
a) da idonee referenze bancarie;
b) dalla cifra di affari, determinata secondo quanto previsto
all'articolo 22, realizzata con lavori svolti mediante attivita'
diretta ed indiretta non inferiore al 100% degli importi delle
qualificazioni richieste nelle varie categorie;
c) limitatamente ai soggetti tenuti alla redazione del bilancio, dal
capitale netto, costituito dal totale della lettera A) del passivo
di cui all'articolo 2424 del codice civile, riferito all'ultimo
bilancio approvato, di valore positivo.
3. La cifra di affari in lavori relativa alla attivita' diretta e'
comprovata: da parte delle ditte individuali, delle societa' di
persone, dei consorzi di cooperative, dei consorzi tra imprese
artigiane e dei consorzi stabili con la presentazione delle
dichiarazioni annuali IVA; da parte delle societa' di capitale con la
presentazione dei bilanci, riclassificati in conformita' alle
direttive europee, e della relativa nota di deposito.
4. La cifra di affari in lavori relativa alla attivita' indiretta,
in proporzione alle quote di partecipazione dell'impresa richiedente,
e' comprovata con la presentazione dei bilanci, riclassificati in
conformita' alle direttive europee, e della relativa nota di
deposito, dei consorzi di cui all'articolo 10, comma 1, lettere e) ed
e-bis) della legge, e delle societa' fra imprese riunite dei quali
l'impresa stessa fa parte, nel caso in cui questi abbiano fatturato
direttamente alla stazione appaltante e non abbiano ricevuto fatture
per lavori eseguiti da parte di soggetti consorziati.
5. La adeguata idoneita' tecnica e' dimostrata:
a) con la presenza di idonea direzione tecnica secondo quanto
previsto dall'articolo 26;
b) dall'esecuzione di lavori, realizzati in ciascuna delle categorie
oggetto della richiesta, di importo non inferiore al 90% di quello
della classifica richiesta; l'importo e' determinato secondo
quanto previsto dall'articolo 22;
c) dall'esecuzione di un singolo lavoro, in ogni singola categoria
oggetto della richiesta, di importo non inferiore al 40%
dell'importo della qualificazione richiesta, ovvero, in
alternativa, di due lavori, nella stessa singola categoria, di
importo complessivo non inferiore al 55% dell'importo della
qualificazione richiesta, ovvero, in alternativa, di tre lavori,
nella stessa singola categoria, di importo complessivo, non
inferiore al 65% dell'importo della qualificazione richiesta; gli
importi sono determinati secondo quanto previsto dall'articolo 22.
6. L'esecuzione dei lavori e' documentata dai certificati di
esecuzione dei lavori previsti dall'articolo 22, comma 7.
7. Per la qualificazione necessaria a realizzare lavori pubblici
affidati in appalto a seguito di appalto concorso, ovvero oggetto dei
contratti di cui all'articolo 19, comma 1, lettera b), numero 1)
della legge, oppure affidati in concessione, il requisito
dell'idoneita' tecnica e' altresi' dimostrato dalla presenza di uno
staff tecnico composto da laureati e diplomati assunti a tempo
indeterminato. Il numero minimo dei componenti lo staff, dei quali
almeno la meta' in possesso di laurea, e' stabilito in due per le
imprese qualificate fino alla terza classifica, in quattro per le
imprese appartenenti alla quarta ed alla quinta classifica, ed in sei
per le imprese qualificate nelle classifiche successive.
8. L'adeguata attrezzatura tecnica consiste nella dotazione stabile
di attrezzature, mezzi d'opera ed equipaggiamento tecnico, in
proprieta' o in locazione finanziaria o in noleggio, dei quali sono
fornite le essenziali indicazioni identificative. Detta dotazione
contribuisce al valore della cifra di affari in lavori di cui al
comma 2, lettera b), effettivamente realizzata, rapportata alla media
annua dell'ultimo quinquennio, sotto forma di ammortamenti e canoni
di locazione finanziaria o canoni di noleggio, per un valore non
inferiore al 2% della predetta cifra d'affari, costituito per almeno
la meta' dagli ammortamenti e dai canoni di locazione finanziaria.
L'attrezzatura tecnica per la quale e' terminato il piano di
ammortamento contribuisce al valore della cifra di affari sotto forma
di ammortamenti figurativi, da evidenziarsi separatamente, calcolati
proseguendo il piano di ammortamento precedentemente adottato per un
periodo pari alla meta' della sua durata. L'ammortamento figurativo
e' calcolato con applicazione del metodo a quote costanti con
riferimento alla durata del piano di ammortamento concluso.
9. L'ammortamento e' comprovato: da parte delle ditte individuali e
delle societa' di persone, con la presentazione della dichiarazione
dei redditi corredata da autocertificazione circa la quota riferita
alla attrezzatura tecnica; da parte dei consorzi di cooperative, dei
consorzi tra imprese artigiane, dei consorzi stabili e delle societa'
di capitale con la presentazione dei bilanci, riclassificati in
conformita' alle direttive europee, e della relativa nota di
deposito.
10. L'adeguato organico medio annuo e' dimostrato dal costo
complessivo sostenuto per il personale dipendente, composto da
retribuzione e stipendi, contributi sociali e accantonamenti ai fondi
di quiescenza, non inferiore al 15% della cifra di affari in lavori
di cui al comma 2, lettera b), effettivamente realizzata, di cui
almeno il 40% per personale operaio. In alternativa l'adeguato
organico medio annuo puo' essere dimostrato dal costo complessivo
sostenuto per il personale dipendente assunto a tempo indeterminato
non inferiore al 10% della cifra di affari in lavori, di cui almeno
l'80% per personale tecnico laureato o diplomato. Per le imprese
artigiane la retribuzione del titolare si intende compresa nella
percentuale minima necessaria. Per le imprese individuali e per le
societa' di persone il valore della retribuzione del titolare e dei
soci e' pari a cinque volte il valore della retribuzione
convenzionale determinata ai fini della contribuzione INAIL.
11. Il costo complessivo sostenuto per il personale dipendente,
composto a norma del comma 10, e' documentato con il bilancio
corredato dalla relativa nota e riclassificato in conformita' delle
direttive europee dai soggetti tenuti alla sua redazione, e dagli
altri soggetti con idonea documentazione, nonche' da una
dichiarazione sulla consistenza dell'organico, distinto nelle varie
qualifiche, da cui desumere la corrispondenza con il costo indicato
nei bilanci e dai modelli riepilogativi annuali attestanti i
versamenti effettuati all'INPS e all'INAIL ed alle Casse edili in
ordine alle retribuzioni corrisposte ai dipendenti e ai relativi
contributi.
12. Alla determinazione delle percentuali di cui ai commi 8 e 10
concorrono, in proporzione alle quote di competenza dell'impresa,
anche l'attrezzatura ed il costo per il personale dipendente dei
consorzi e delle societa' di cui al comma 4.
13. I consorzi di cooperative, i consorzi tra imprese artigiane ed
i consorzi stabili possono dimostrare il requisito relativo alle
attrezzature tecniche mediante l'attrezzatura in dotazione stabile ai
propri consorziati; gli stessi soggetti possono dimostrare il
requisito relativo all'organico medio annuo attraverso il costo del
personale dipendente proprio e dei soggetti consorziati.
14. Per ottenere la qualificazione fino alla III classifica di
importo, i requisiti di cui al comma 5, lettere b) e c), possono
essere dimostrati dall'impresa mediante i lavori affidati ad altre
imprese della cui condotta e' stato responsabile uno dei propri
direttori tecnici. Tale facolta' puo' essere esercitata solo nel caso
in cui i soggetti designati hanno svolto funzioni di direttore
tecnico, per conto di imprese gia' iscritte all'Albo nazionale dei
costruttori ovvero qualificate ai sensi del regolamento, per un
periodo complessivo non inferiore a cinque anni, di cui almeno tre
consecutivi nella stessa impresa. Lo svolgimento delle funzioni in
questione e' dimostrato con l'esibizione dei certificati di
iscrizione all'Albo o dell'attestazione e dei certificati di
esecuzione dei lavori della cui condotta uno dei direttori tecnici e'
stato responsabile. La valutazione dei lavori e' effettuata
abbattendo ad un decimo l'importo complessivo di essi e fino ad un
massimo di due miliardi. Un direttore tecnico non puo' dimostrare i
requisiti di cui al comma 5, lettere b) e c) qualora non siano
trascorsi sei anni da una eventuale precedente dimostrazione ed a tal
fine deve produrre una apposita dichiarazione.
15. Qualora la percentuale dell'attrezzatura tecnica di cui al
comma 8 o i rapporti di cui al comma 10 fra il costo complessivo
sostenuto per il personale dipendente e la cifra d'affari di cui al
comma 2, lettera b), sono inferiori alle percentuali indicate nei
medesimi commi 8 e 10, la cifra d'affari stessa e' figurativamente e
proporzionalmente ridotta in modo da ristabilire le percentuali
richieste; la cifra d'affari cosi' figurativamente rideterminata vale
per la dimostrazione del requisito di cui al comma 2, lettera b).
Note all'art. 18:
- Per il testo dell'art. 10, comma 1, lettera e) ed
e-bis), della citata legge 11 febbraio 1994, n. 109 e
successive modificazioni, vedasi nelle note all'art. 8.
- Il testo dell'art. 19, comma 1, lettera b), numero 1),
della citata legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni reca:
"1. I contratti di appalto di lavori pubblici di cui alla
presente legge sono contratti a titolo oneroso, conclusi in
forma scritta tra un imprenditore e un soggetto di cui
all'art. 2, comma 2, aventi per oggetto:
a) (Omissis);
b) la progettazione esecutiva di cui all'art. 16, comma
5, l'esecuzione dei lavori pubblici di cui all'art. 2,
comma 1, qualora:
1) riguardino lavori la cui componente impiantistica o
tecnologica incida per piu' del 50 per cento sul valore
dell'opera".