Art. 7.
Requisiti generali e di indipendenza delle SOA e relativi controlli
1. Le societa' organismi di attestazione sono costituite nella
forma delle societa' per azioni, la cui denominazione sociale deve
espressamente comprendere la locuzione "organismi di attestazione";
la sede legale deve essere nel territorio della Repubblica.
2. Il capitale sociale deve essere almeno pari ad un miliardo di
lire interamente versato.
3. Lo statuto deve prevedere come oggetto esclusivo lo svolgimento
dell'attivita' di attestazione secondo le norme del regolamento e di
effettuazione dei connessi controlli tecnici sull'organizzazione
aziendale e sulla produzione delle imprese di costruzione, nonche'
sulla loro capacita' operativa ed economico-finanziaria.
4. La composizione e la struttura organizzativa delle SOA deve
assicurare, anche in presenza di eventuali situazioni di controllo o
di collegamento, individuate secondo quanto previsto dall'articolo
2359 del codice civile, il rispetto del principio di indipendenza di
giudizio e l'assenza di qualunque interesse commerciale, finanziario
che possa determinare comportamenti non imparziali o discriminatori.
5. Le SOA devono dichiarare e adeguatamente documentare, entro
quindici giorni dal loro verificarsi, le eventuali circostanze che
possano implicare la presenza di interessi idonei ad influire sul
requisito dell'indipendenza.
6. Ai fini del controllo e della vigilanza sulla composizione
azionaria delle SOA e sulla persistenza del requisito
dell'indipendenza l'autorita' puo' richiedere, indicando il termine
per la risposta non inferiore a trenta giorni, alle stesse SOA e alle
societa' ed enti che partecipano al relativo capitale azionario ogni
informazione riguardante i nominativi dei rispettivi soci e le
eventuali situazioni di controllo o di collegamento, secondo quanto
risulta dal libro dei soci, dalle comunicazioni ricevute e da ogni
altro dato a loro disposizione.
7. Non possono svolgere attivita' di attestazione le SOA:
a) che si trovano in stato di liquidazione, concordato preventivo,
o qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione
vigente;
b) che sono soggette a procedimento per la dichiarazione di una di
tali situazioni;
c) che non sono in regola con gli obblighi fiscali, contributivi ed
assistenziali previsti dalla vigente legislazione;
d) qualora nei confronti dei propri amministratori, legali
rappresentanti, soci diretti o indiretti, direttori tecnici sia
pendente un procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione prevista dall'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n.
1423, o sussista una delle cause ostative previste dell'articolo 10
della legge 31 maggio 1965, n. 575;
e) qualora nei confronti dei propri amministratori, legali
rappresentanti o direttori tecnici e' stata pronunciata sentenza di
condanna passata in giudicato, ovvero di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale
per qualsiasi reato che incida sulla affidabilita' morale o
professionale, o per delitti finanziari;
f) che nell'esercizio della propria attivita' si sono rese
responsabili di errore professionale grave formalmente accertato;
g) che hanno reso false dichiarazioni o fornito falsa
documentazione in merito alle informazioni loro richieste.
8. Le SOA comunicano all'autorita' l'eventuale sopravvenienza di
fatti o circostanze che incidono sulle situazioni di cui al comma 7.
9. La mancata risposta a richieste dell'autorita' nel termine di
trenta giorni, o la mancata comunicazione di cui al comma 8 nel
medesimo termine, o la comunicazione di informazioni non veritiere
implicano l'applicazione delle sanzioni previste dall'articolo 4,
comma 7, della legge e possono nei casi piu' gravi comportare la
revoca dell'autorizzazione.
Note all'art. 7:
- Il testo dell'art. 2359 del codice civile reca:
"Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate). -
Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa' dispone della
maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di voti
sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate a societa' fiduciarie e a persona interposta;
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in borsa a conti
annuali e consolidati".
- Il testo dell'art. 3 della legge 27 dicembre 1956 n.
1423 (Misure di prevenzione nei confronti delle persone
pericolose per la sicurezza e per la pubblica moralita'),
reca:
"Art. 3. - Alle persone indicate nell'art. 1 che non
abbiano cambiato condotta nonostante l'avviso orale di cui
all'art. 4, quando siano pericolose per la sicurezza
pubblica, puo' essere applicata, nei modi stabiliti negli
articoli seguenti, la misura di prevenzione della
sorveglianza speciale della pubblica sicurezza.
Alla sorveglianza speciale puo' essere aggiunto ove le
circostanze del caso lo richiedano il divieto di soggiorno
in uno o piu' comuni, diversi da quelli di residenza o di
dimora abituale o in una o piu' Province.
Nei casi in cui le altre misure di prevenzione non sono
ritenute idonee alla tutela della sicurezza pubblica puo'
essere imposto l'obbligo di soggiorno nel comune di
residenza o di dimora abituale".
- Il testo dell'art. 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575
(Disposizioni contro la mafia), reca:
"Art. 10. - 1. Le persone alle quali sia stata applicata
con provvedimento definitivo una misura di prevenzione non
possono ottenere:
a) licenze o autorizzazioni di polizia e di commercio;
b) concessioni di acque pubbliche e diritti ad esse
inerenti nonche' concessioni di beni demaniali allorche'
siano richieste per l'esercizio di attivita'
imprenditoriali;
c) concessioni di costruzione, nonche' di costruzione e
gestione di opere riguardanti la pubblica amministrazione e
concessioni di servizi pubblici;
d) iscrizioni negli albi di appaltatori o di fornitori di
opere, beni e servizi riguardanti la pubblica
amministrazione e nell'albo nazionale dei costruttori, nei
registri della camera di commercio per l'esercizio del
commercio all'ingrosso e nei registri di commissionari
astatori presso i mercati annonari all'ingrosso;
e) altre iscrizioni o provvedimenti a contenuto
autorizzatorio, concessorio, o abilitativo per lo
svolgimento di attivita' imprenditoriali, comunque
denominati;
f) contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed altre
erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, concessi
o erogati da pane dello Stato, di altri enti pubblici o
delle Comunita' europee, per lo svolgimento di attivita'
imprenditoriali.
2. Il provvedimento definitivo di applicazione della
misura di prevenzione determina la decadenza di diritto
dalle licenze, autorizzazioni concessioni, iscrizioni,
abilitazioni ed erogazioni di cui al comma 1, nonche' il
divieto di concludere contratti di appalto, di cottimo
fiduciario, di fornitura di opere, beni o servizi
riguardanti la pubblica amministrazione e relativi
subcontratti, compresi i cottimi di qualsiasi tipo, i noli
a caldo e le forniture con posa in opera. Le licenze, le
autorizzazioni e le concessioni sono ritirate e le
iscrizioni sono cancellate a cura degli organi competenti.
3. Nel corso del procedimento di prevenzione, il
tribunale, se sussistono motivi di particolare gravita',
puo' disporre in via provvisoria i divieti di cui ai commi
1 e 2 e sospendere l'efficacia delle iscrizioni, delle
erogazioni e degli altri provvedimenti ed atti in cui ai
medesimi commi. Il provvedimento del tribunale puo' essere
in qualunque momento revocato dal giudice procedente e
perde efficacia se non e' confermato con il decreto che
applica la misura di prevenzione.
4. Il tribunale dispone che i divieti e le decadenze
previsti dai commi 1 e 2 operino anche nei confronti di
chiunque conviva con la persona sottoposta alla misura di
prevenzione nonche' nei confronti di imprese, associazioni,
societa' e consorzi di cui la persona sottoposta a misura
di prevenzione sia amministratore o determini in qualsiasi
modo scelte e indirizzi. In tal caso i divieti sono
efficaci per un periodo di cinque anni.
5. Per le licenze ed autorizzazioni di polizia, ad
eccezione di quelle relative alle armi, munizioni ed
esplosivi, e per gli altri provvedimenti di cui ai comma 1
le decadenze e i divieti previsti dal presente articolo
possono essere esclusi dal giudice nel caso in cui per
effetto degli stessi verrebbero a mancare i mezzi di
sostentamento all'interessato e alla famiglia.
5-bis. Salvo che si tratti di provvedimenti di rinnovo,
attuativi o comunque conseguenti a provvedimenti gia'
disposti, ovvero di contratti derivati da altri gia'
stipulati dalla pubblica amministrazione, le licenze, le
autorizzazioni, le concessioni, le erogazioni, le
abilitazioni e le iscrizioni indicate nel comma 1 non
possono essere rilasciate o consentite e la conclusione dei
contratti o subcontratti indicati nel comma 2 non puo'
essere consentita a favore di persone nei cui confronti e'
in corso il procedimento di prevenzione senza che sia data
preventiva comunicazione al giudice competente, il quale
puo' disporre, ricorrendone i presupposti, i divieti e le
sospensioni previsti a norma del comma 3. A tal fine, i
relativi procedimenti amministrativi restano sospesi fino a
quando il giudice non provvede e, comunque, per un periodo
non superiore a venti giorni dalla data in cui la pubblica
amministrazione ha proceduto alla comunicazione.
5-ter. Le disposizioni dei commi 1, 2 e 4 si applicano
anche nei confronti delle persone condannate con sentenza
definitiva o, ancorche' non definitiva, confermata in grado
di appello, per uno dei delitti di cui all'articolo 51,
comnu 3-bis, del codice di procedura penale".
- Per il testo dell'art. 444 del codice civile di
procedura penale vedasi in note all'art. 17.
- Per il testo dell'art. 4, comma 7, della citata legge
11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, si
veda in nota all'art. 2.