Art. 21.
(Copertura finanziaria).
1. All'onere derivante dall'attuazione delle disposizioni degli
articoli da 3 a 20, esclusi gli articoli 6 e 9, della presente legge,
valutato in lire 298 miliardi annue a decorrere dall'anno 2000, si
provvede, quanto a lire 273 miliardi annue a decorrere dall'anno
2000, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
di cui all'articolo 3 del decreto-legge 20 gennaio 1998, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52,
concernente il Fondo per l'occupazione; quanto a lire 25 miliardi
annue a decorrere dall'anno 2000, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1 della legge 28
agosto 1997, n. 285.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
Note all'art. 21:
- Il decreto-legge 20 gennaio 1998, n. 4 (in Gazzetta
Ufficiale 21 gennaio 1998, n. 16), convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52 (in
Gazzetta Ufficiale 21 marzo 1998, n. 67) reca "Disposizioni
urgenti in materia di sostegno al reddito, di
incentivazione all'occupazione e di carattere
previdenziale". Il testo dell'art. 3 e' il seguente:
"Art. 3 (Integrazione del Fondo per l'occupazione). -
1. Per il finanziamento del Fondo di cui all'art. 1, comma
7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e'
autorizzata la spesa di lire 976 miliardi per l'anno 1998,
di lire 913 miliardi per l'anno 1999 e di lire 714 miliardi
a decorrere dall'anno 2000. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 1998,
parzialmente utilizzando:
a) quanto a lire 973 miliardi per il 1998, a lire 913
miliardi per l'anno 1999 e a lire 714 miliardi a decorrere
dall'anno 2000, l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale;
b) quanto a lire 3 miliardi per il 1998,
l'accantonamento relativo al Ministero per le politiche
agricole".
- Il testo dell'art. 1 della legge 28 agosto 1997, n.
285, recante: "Disposizioni per la promozione di diritti e
di opportunita' per l'infanzia e l'adolescenza", pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 5 settembre 1997, n. 207, e' il
seguente: "Art. 1 (Fondo nazionale per l'infanzia e
l'adolescenza). - 1. E' istituito, presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, il Fondo nazionale per l'infanzia
l'adolescenza finalizzato alla realizzazione di interventi
a livello nazionale, regionale e locale per favorire la
promozione dei diritti, la qualita' della vita, lo
sviluppo, la realizzazione individuale e la socializzazione
dell'infanzia e dell'adolescenza, privilegiando l'ambiente
ad esse piu' confacente ovvero la famiglia naturale,
adottiva o affidataria, in attuazione dei principi della
Convenzione sui diritti del fanciullo resa esecutiva ai
sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176, e degli articoli
1 e 5 della legge 5 febbraio 1992, n. 104.
2. Il Fondo e' ripartito tra le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano. Una quota pari al trenta
per cento delle risorse del Fondo e' riservata al,
finanziamento di interventi da realizzare nei comuni di
Venezia, Milano, Torino, Genova, Bologna, Firenze, Roma,
Napoli, Bari, Brindisi, Taranto, Reggio Calabria, Catania,
Palermo e Cagliari. La ripartizione del Fondo e della quota
riservata avviene, per il cinquanta per cento, sulla base
dell'ultima rilevazione della popolazione minorile
effettuata dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e
per il cinquanta per cento secondo i seguenti criteri:
a) carenza di strutture per la prima infanzia secondo
le indicazioni del Centro nazionale di documentazione e di
analisi per l'infanzia della Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
b) numero di minori presenti in presidi residenziali
socioassistenziali in base all'ultima rilevazione
dell'ISTAT;
c) percentuale di dispersione scolastica nella scuola
dell'obbligo come accertata dal Ministero della pubblica
istruzione;
d) percentuale di famiglie con figli minori che
vivono al di sotto della soglia di poverta' cosi' come
stimata dall'ISTAT;
e) incidenza percentuale del coinvolgimento di minori
in attivita' criminose come accertata dalla Direzione
generale dei servizi civili del Ministero dell'interno,
nonche' dall'Ufficio centrale per la giustizia minorile del
Ministero di grazia e giustizia.
3. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Ministro per la
solidarieta' sociale, con proprio decreto emanato di
concerto con i Ministri dell'interno, del tesoro, di grazia
e giustizia e con il Ministro per le pari opportunita',
sentite la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano nonche' le Commissioni parlamentari competenti,
provvede alla ripartizione delle quote del Fondo tra le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e di
quelle riservate ai comuni, ai sensi del comma 2.
4. Per il finanziamento del Fondo e' autorizzata la
spesa di lire 117 miliardi per l'anno 1997 e di lire 312
miliardi a decorrere dall'anno 1998".