IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 97/52/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 13 ottobre 1997, che modifica e integra, tra le altre, la
direttiva 92/50/CEE in materia di appalti pubblici di servizi;
Vista la direttiva 98/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 16 febbraio 1998, che modifica e integra la direttiva 93/38/CEE
sulle procedure di appalti nei "settori esclusi";
Visto l'articolo 1 e l'allegato A della legge 5 febbraio 1999, n.
25, legge comunitaria per il 1998, recante delega al Governo per
l'attuazione delle direttive 97/52/CE e 98/4/CE;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, recante
attuazione della direttiva 92/50/CEE;
Visto il decreto legislativo 25 novembre 1999, n. 525, che attua la
direttiva 98/4/CE salvo che per la parte riguardante i "concorsi di
progettazione";
Visto il parere della Conferenza unificata istituita ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 18 febbraio 2000;
Sulla proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie, di concerto con i Ministri degli affari esteri, della
giustizia, del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
dell'interno, dei lavori pubblici, del lavoro e della previdenza
sociale;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
1. L'articolo 1 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 1 (Ambito di applicazione). - 1. Salvo quanto previsto ai
commi 2 e 3, le disposizioni del presente decreto si applicano per
l'aggiudicazione, da parte delle amministrazioni aggiudicatrici di
cui all'articolo 2, degli appalti di servizi di cui all'allegato 1,
il cui valore di stima, al netto dell'IVA, al momento della
pubblicazione del bando, e' uguale o superiore al controvalore in
euro di 200.000 diritti speciali di prelievo (DPS).
2. Salvo quanto previsto al comma 3, sono soggetti alle
disposizioni del presente decreto anche gli appalti di servizi di cui
al comma 1 il cui valore di stima, al netto dell'IVA, e' uguale o
superiore al controvalore in euro di 130.000 DSP, se sono indetti
dalle amministrazioni di cui all'allegato 8.
3. Per gli appalti di servizi di cui all'allegato 2, per quelli
di telecomunicazioni di cui all'allegato 1, categoria n. 5, i cui
numeri di riferimento CPC sono 7524, 7525 e 7526, per gli appalti di
servizi di cui all'allegato 1, categoria n. 8, e per quelli di cui
all'articolo 3, comma 5, le disposizioni del presente decreto si
applicano solo se il relativo valore di stima, al netto dell'IVA, al
momento della pubblicazione del bando, e' uguale o superiore a
200.000 euro.
4. Sulla base delle comunicazioni pubblicate nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee dalla Commissione europea, il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
cura la tempestiva pubblicazione, nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, del controvalore in euro e, fino al 31 dicembre
2001, in moneta nazionale, dei DSP da assumere a base per la
determinazione degli importi indicati ai commi 1 e 2; tale valore,
salve successive diverse indicazioni, pure da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, conformi ad eventuali
nuove comunicazioni da parte della Commissione europea, ha efficacia
per un biennio, decorrente dal primo giorno del secondo mese
successivo alla data di pubblicazione o dalla diversa data
eventualmente precisata in sede di pubblicazione. Fino al 31 dicembre
2001 i bandi di gara recano l'indicazione in lire e in euro
dell'importo dell'appalto.".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- La direttiva 97/52/CE e' pubblicata in G.U.C.E. L 328
del 28 novembre 1997.
- La direttiva 92/50/CE e' pubblicata in G.U.C.E. L 209
del 24 luglio 1992.
- La direttiva 98/4/CE e' pubblicata in G.U.C.E. L 101
del 1o aprile 1998.
- La direttiva 93/38/CE e' pubblicata in G.U.C.E. L 199
del 9 agosto 1993.
- La legge 5 febbraio 1999, n. 25 reca: "Disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee - legge comunitaria
1998". L'art. 1 della succitata legge, cosi' recita:
"Art. 1 (Delega al Governo per l'attuazione di
direttive comunitarie). - 1. Il Governo e' delegato ad
emanare, entro il termine di un anno dalla data di entrata
in vigore della presente legge, decreti legislativi recanti
le norme occorrenti per dare attuazione alle direttive
comprese negli elenchi di cui agli allegati A e B.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell'art. 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, o del
Ministro competente per il coordinamento delle politiche
comunitarie, e dei Ministri con competenza istituzionale
prevalente per la materia, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, di grazia e giustizia, del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e con gli altri
Ministri interessati in relazione all'oggetto della
direttiva, se non proponenti.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive comprese nell'elenco di cui
all'allegato B, a seguito di deliberazione preliminare del
Consiglio dei Ministri, sono trasmessi alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica perche' su di essi
sia espresso, entro sessanta giorni dalla data di
trasmissione, il parere delle Commissioni competenti per
materia; decorso tale termine i decreti sono emanati anche
in mancanza di detto parere. Qualora il termine previsto
per il parere delle Commissioni scada nei trenta giorni che
precedono la scadenza dei termini previsti al comma 1 o
successivamente, questi ultimi sono prorogati di novanta
giorni.
4. Entro due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, nel rispetto dei principi e criteri
direttivi da essa fissati, il Governo puo' emanare, con la
procedura indicata nei commi 2 e 3, disposizioni
integrative e correttive dei decreti legislativi emanati ai
sensi del comma 1".
- L'allegato A della succitata legge riporta l'elenco
delle direttive da attuare con decreto legislativo.
- Il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, reca:
"Attuazione della direttiva 92/50/CEE in materia di appalti
pubblici di servizi".
- Il decreto legislativo 25 novembre 1999, n. 525,
reca: "Attuazione della direttiva 98/4/CE che modifica la
normativa comunitaria sulle procedure di appalti nei
settori esclusi".
- Il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reca:
"Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali".
- L'art. 8 del succitato decreto legislativo, cosi'
recita:
"Art. 8 (Conferenza Stalo-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unifica). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali; ne fanno parte altresi' il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici,
il Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amminitrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, del l'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno".
Nota all'art. 1:
- Per quanto concerne il decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 157, vedi le note alle premesse.