Art. 3
1. All'articolo 4, comma 1, della legge 12 giugno 1990, n. 146, le
parole: ", primo periodo," sono soppresse.
2. All'articolo 4, comma 2, della legge 12 giugno 1990, n. 146, le
parole da: ", per la durata dell'azione stessa" fino a: "pubblici
dipendenti" sono sostituite dalle seguenti: "i permessi sindacali
retribuiti ovvero i contributi sindacali comunque trattenuti dalla
retribuzione, ovvero entrambi, per la durata dell'astensione stessa e
comunque per un ammontare economico complessivo non inferiore a lire
5.000.000 e non superiore a lire 50.000.000 tenuto conto della
consistenza associativa, della gravita' della violazione e della
eventuale recidiva, nonche' della gravita' degli effetti dello
sciopero sul servizio pubblico. Le medesime organizzazioni sindacali
possono altresi' essere escluse dalle trattative alle quali
partecipino per un periodo di due mesi dalla cessazione del
comportamento".
3. All'articolo 4 della legge 12 giugno 1990, n. 146, il comma 3 e'
abrogato.
4. All'articolo 4 della legge 12 giugno 1990, n. 146, il comma 4 e'
sostituito dal seguente:
"4. I dirigenti responsabili delle amministrazioni pubbliche e i
legali rappresentanti delle imprese e degli enti che erogano i
servizi pubblici di cui all'articolo 1, comma 1, che non osservino le
disposizioni previste dal comma 2 dell'articolo 2 o gli obblighi loro
derivanti dagli accordi o contratti collettivi di cui allo stesso
articolo 2, comma 2, o dalla regolazione provvisoria della
Commissione di garanzia, o che non prestino correttamente
l'informazione agli utenti di cui all'articolo 2, comma 6, sono
soggetti alla sanzione amministrativa pecuniaria da lire 5.000.000 a
lire 50.000.000, tenuto conto della gravita' della violazione,
dell'eventuale recidiva, dell'incidenza di essa sull'insorgenza o
sull'aggravamento di conflitti e del pregiudizio eventualmente
arrecato agli utenti. Alla medesima sanzione sono soggetti le
associazioni e gli organismi rappresentativi dei lavoratori autonomi,
professionisti o piccoli imprenditori, in solido con i singoli
lavoratori autonomi, professionisti o piccoli imprenditori, che
aderendo alla protesta si siano astenuti dalle prestazioni, in caso
di violazione dei codici di autoregolamentazione di cui all'articolo
2-bis, o della regolazione provvisoria della Commissione di garanzia
e in ogni altro caso di violazione dell'articolo 2, comma 3. Nei casi
precedenti, la sanzione viene applicata con ordinanza-ingiunzione
della direzione provinciale del lavoro-sezione ispettorato del
lavoro".
5. All'articolo 4 della legge 12 giugno 1990, n. 146, dopo il comma
4, come sostituito dal comma 4 del presente articolo, sono inseriti i
seguenti:
"4-bis. Qualora le sanzioni previste ai commi 2 e 4 non risultino
applicabili, perche' le organizzazioni sindacali che hanno promosso
lo sciopero o vi hanno aderito non fruiscono dei benefici di ordine
patrimoniale di cui al comma 2 o non partecipano alle trattative, la
Commissione di garanzia delibera in via sostitutiva una sanzione
amministrativa pecuniaria a carico di coloro che rispondono
legalmente per l'organizzazione sindacale responsabile, tenuto conto
della consistenza associativa, della gravita' della violazione e
della eventuale recidiva, nonche' della gravita' degli effetti dello
sciopero sul servizio pubblico, da un minimo di lire 5.000.000 ad un
massimo di lire 50.000.000. La sanzione viene applicata con
ordinanza-ingiunzione della direzione provinciale del lavoro-sezione
ispettorato del lavoro.
4-ter. Le sanzioni di cui al presente articolo sono raddoppiate nel
massimo se l'astensione collettiva viene effettuata nonostante la
delibera di invito della Commissione di garanzia emanata ai sensi
dell'articolo 13, comma 1, lettere c), d), e) ed h).
4-quater. Su richiesta delle parti interessate, delle associazioni
degli utenti rappresentative ai sensi della legge 30 luglio 1998, n.
281, delle autorita' nazionali o locali che vi abbiano interesse o di
propria iniziativa, la Commissione di garanzia apre il procedimento
di valutazione del comportamento delle organizzazioni sindacali che
proclamano lo sciopero o vi aderiscono, o delle amministrazioni e
delle imprese" interessate, ovvero delle associazioni o organismi di
rappresentanza dei lavoratori autonomi, professionisti o piccoli
imprenditori, nei casi di astensione collettiva di cui agli articoli
2 e 2-bis. L'apertura del procedimento viene notificata alle parti,
che hanno trenta giorni per presentare osservazioni e per chiedere di
essere sentite. Decorso tale termine e comunque non oltre sessanta
giorni dall'apertura del procedimento, la Commissione formula la
propria valutazione e, se valuta negativamente il comportamento,
tenuto conto anche delle cause di insorgenza del conflitto, delibera
le sanzioni ai sensi del presente articolo, indicando il termine
entro il quale la delibera deve essere eseguita con avvertenza che
dell'avvenuta esecuzione deve essere data comunicazione alla
Commissione di garanzia nei trenta giorni successivi, cura la
notifica della delibera alle parti interessate e, ove necessario, la
trasmette alla direzione provinciale del lavoro-sezione ispettorato
del lavoro competente.
4-quinquies. L'INPS trasmette trimestralmente alla Commissione di
garanzia i dati conoscitivi sulla devoluzione dei contributi
sindacali per gli effetti di cui al comma 2.
4-sexies. I dirigenti responsabili delle amministrazioni pubbliche ed
i legali rappresentanti degli enti e delle imprese che nel termine
indicato per l'esecuzione della delibera della Commissione di
garanzia non applichino le sanzioni di cui al presente articolo,
ovvero Che non forniscano nei successivi trenta giorni le
informazioni di cui all'articolo 2, comma 6, sono soggetti ad una
sanzione amministrativa pecuniaria da lire 400.000 a lire 1.000.000
per ogni giorno di ritardo ingiustificato. La sanzione amministrativa
pecuniaria viene deliberata dalla Commissione di garanzia tenuto
conto della gravita' della violazione e della eventuale recidiva, ed
applicata con ordinanza-ingiunzione della direzione provinciale del
lavoro-sezione ispettorato del lavoro, competente per territorio".
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 4 della citata
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 4. - 1. I lavoratori che si astengono dal lavoro
in violazione delle disposizioni dei commi 1 e 3 dell'art.
2 o che, richiesti dell'effettuazione delle prestazioni di
cui al comma 2 del medesimo articolo, non prestino la
propria consueta attivita', sono soggetti a sanzioni
disciplinari proporzionate alla gravita' dell'infrazione,
con esclusione delle misure estintive del rapporto o di
quelle che comportino mutamenti definitivi dello stesso. In
caso di sanzioni disciplinari di carattere pecuniario, il
relativo importo e' versato dal datore di lavoro
all'Istituto nazionale della previdenza sociale, gestione
dell'assicurazione obbligatoria per la disoccupazione
involontaria.
2. Nei confronti delle organizzazioni dei lavoratori
che proclamano uno sciopero, o ad esso aderiscono in
violazione delle disposizioni di cui all'art. 2, sono
sospesi, i permessi sindacali retribuiti ovvero i
contributi sindacali comunque trattenuti dalla
retribuzione, ovvero entrambi, per la durata
dell'astensione stessa e comunque per un ammontare
economico complessivo non inferiore a L. 5.000.000 e non
superiore a L. 50.000.000 tenuto conto della consistenza
associativa, della gravita' della violazione e della
eventuale recidiva, nonche' della gravita' degli effetti
dello sciopero sul servizio pubblico. Le medesime
organizzazioni sindacali possono altresi' essere escluse
dalle trattative alle quali partecipino per un periodo di
due mesi dalla cessazione del comportamento. I contributi
sindacali trattenuti sulla retribuzione sono devoluti
all'Istituto nazionale della previdenza sociale, gestione
dell'assicurazione obbligatoria per la disoccupazione
involontaria.
3. (Abrogato).
4. I dirigenti responsabili delle amministrazioni
pubbliche e i legali rappresentanti delle imprese e degli
enti che erogano i servizi pubblici di cui all'art. 1,
comma 1, che non osservino le disposizioni previste dal
comma 2 dell'art. 2 o gli obblighi loro derivanti dagli
accordi o contratti collettivi di cui allo stesso art. 2,
comma 2, o dalla regolazione provvisoria della commissione
di garanzia, o che no prestino correttamente l'informazione
agli utenti di cui all'art. 2, comma 6, sono soggetti alla
sanzione amministrativa pecuniaria da L. 5.000.000 a
L. 50.000.000, tenuto conto della gravita' della
violazione, dell'eventuale recidiva, dell'incidenza di essa
sull'insorgenza o sull'aggravamento di conflitti e del
pregiudizio eventualmente arrecato agli utenti. Alla
medesima sanzione sono soggetti le associazioni e gli
organismi rappresentativi dei lavoratori autonomi,
professionisti o piccoli imprenditori, in solido con i
singoli lavoratori autonomi, professionisti o piccoli
imprenditori, che aderendo alla protesta si siano astenuti
dalle prestazioni, in caso di violazione dei codici di
autoregolamentazione di cui all'art. 2-bis, o della
regolazione provvisoria della commissione di garanzia e in
ogni altro caso di violazione dell'art. 2, comma 3. Nei
casi precedenti, la sanzione viene applicata con
ordinanza-ingiunzione della direzione provinciale del
lavoro sezione - ispettorato del lavoro.
4-bis. Qualora le sanzioni previste ai commi 2 e 4 non
risultino applicabili, perche' le organizzazioni sindacali
che hanno promosso lo sciopero o vi hanno aderito non
fruiscono dei benefici di ordine patrimoniale di cui al
comma 2 o non partecipano alle trattative, la Commissione
di garanzia delibera in via sostitutiva una sanzione
amministrativa pecuniaria a carico di coloro che rispondono
legalmente per l'organizzazione sindacale responsabile,
tenuto conto della consistenza associativa, della gravita'
della violazione e della eventuale recidiva, nonche' della
gravita' degli effetti dello sciopero sul servizio
pubblico, da un minimo di L. 5.000.000 ad un massimo di
L. 50.000.000. La sanzione viene applicata con
ordinanza-ingiunzione della direzione provinciale del
lavoro - sezione ispettorato del lavoro.
4-ter. Le sanzioni di cui la presente articolo sono
raddoppiate nel massimo se l'astensione collettiva viene
effettuata nonostante la delibera di invito della
Commissione di garanzia emanata ai sensi dell'articolo 13,
comma 1, lettere c), d), e) ed h).
4-quater. Su richiesta delle parti interessate, delle
associazioni degli utenti rappresentative ai sensi della
legge 30 luglio 1998, n. 281, delle autorita' nazionali o
locali che via abbiano interesse o di propria iniziativa,
la Commissione di garanzia apre il procedimento di
valutazione del comportamento delle organizzazioni
sindacali che proclamano lo sciopero o vi aderiscono, o
delle amministrazioni e delle imprese interessate, ovvero
delle associazioni o organismi di rappresentanza dei
lavoratori autonomi, professionisti o piccoli imprenditori,
nei casi di astensione collettiva di cui agli articoli 2 e
2-bis. L'apertura del procedimento viene notificata alle
parti, che hanno trenta giorni per presentare osservazioni
e per chiedere di essere sentite. Decorso tale termine e
comunque non oltre sessanta giorni dall'apertura del
procedimento, la Commissione formula la propria valutazione
e, se valuta negativamente il comportamento, tenuto conto
anche delle cause di insorgenza del conflitto, delibera le
sanzioni ai sensi del presente articolo, indicando il
termine entro il quale la delibera deve essere eseguita con
avvertenza che dell'avvenuta esecuzione deve essere data
comunicazione alla Commissione di garanzia nei trenta
giorni successivi, cura la notifica della delibera alle
parti interessate e, ove necessario, la trasmette alla
direzione provinciale del lavoro-sezione ispettorato del
lavoro competente.
4-quinquies. L'I.N.P.S. trasmette trimestralmente alla
Commissione di garanzia i dati conoscitivi sulla
devoluzione dei contributi sindacali per gli effetti di cui
al comma 2.
4-sexies. I dirigenti responsabili delle
amministrazioni pubbliche ed i legali rappresentanti degli
enti e delle imprese che nel termine indicato per
l'esecuzione della delibera della Commissione di garanzia
non applichino le sanzioni di cui al presente articolo,
ovvero che non forniscano nei successivi trenta giorni le
informazioni di cui all'articolo 2, comma 6, sono soggetti
ad una sanzione amministrativa pecuniaria da L. 400.000 a
L. 1.000.000 per ogni giorno di ritardo ingiustificato. La
sanzione amministrativa pecuniaria viene deliberata della
Commissione di garanzia tenuto conto della gravita' della
violazione e della eventuale recidiva, ed applicata con
ordinanza-ingiunzione della direzione provinciale del
lavoro-sezione ispettorato del lavoro, competente per
territorio".
- La legge 30 luglio 1998, n. 281, reca: "Disciplina
dei diritti dei consumatori e degli utenti".