Art. 4
1. Dopo l'articolo 3 e' inserito il seguente:
"Art. 3-bis (Centri autorizzati di assistenza agricola). - 1. Gli
organismi pagatori, ai sensi e nel rispetto del punto 4 dell'allegato
al regolamento (CE) n. 1663/95, fatte salve le specifiche competenze
attribuite ai professionisti iscritti agli ordini e ai collegi
professionali, possono, con apposita convenzione, incaricare "Centri
autorizzati di assistenza agricola (CAA), di cui al comma 2, ad
effettuare, per conto dei propri utenti e sulla base di specifico
mandato scritto, le seguenti attivita':
a) tenere ed eventualmente conservare le scritture contabili;
b) assisterli nella elaborazione delle dichiarazioni di coltivazione
e di produzione, delle domande di ammissione a benefici
comunitari, nazionali e regionali e controllare la regolarita'
formale delle dichiarazioni immettendone i relativi dati nel
sistema informativo attraverso le procedure del SIAN;
c) interrogare le banche dati del SIAN ai fini della consultazione
dello stato di ciascuna pratica relativa ai propri associati.
2. I Centri di cui al comma 1 sono istituiti, per l'esercizio
dell'attivita' di assistenza agli agricoltori, nella forma di
societa' di capitali, dalle organizzazioni professionali agricole
maggiormente rappresentative, o da loro associazioni, da associazioni
dei produttori e dei lavoratori, da associazioni di liberi
professionisti e dagli enti di patronato e di assistenza
professionale, che svolgono servizi analoghi, promossi dalle
organizzazioni sindacali. Con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, sono
stabiliti i requisiti minimi di garanzia e di funzionamento per lo
svolgimento delle attivita' di cui al comma 1.
3. Per le attivita' di cui al comma 1, i Centri hanno, in
particolare, la responsabilita' della identificazione del produttore
e dell'accertamento del titolo di conduzione dell'azienda, della
corretta immissione dei dati, del rispetto per quanto di competenza
delle disposizioni dei regolamenti (CE) n. 1287/95 e n. 1663/95,
nonche' la facolta' di accedere alle banche dati del SIAN,
esclusivamente per il tramite di procedure di interscambio dati. La
disponibilita' dei dati relativi ai propri utenti che abbiano
rilasciato delega espressa in tal senso non costituisce violazione di
quanto disposto dalla legge 30 dicembre 1996, n. 675, e successive
modificazioni e integrazioni.
4. Le regioni verificano i requisiti minimi di funzionamento e di
garanzia ed esercitano la vigilanza. Le regioni, inoltre, possono
incaricare i Centri dell'effettuazione di ulteriori servizi e
attivita'.".
Note all'art. 4:
- Il regolamento (CE) n. 1663/1995 della Commissione
del 7 luglio 1995 stabilisce modalita' di applicazione del
regolamento (CEE) n. 729/1970 per quanto riguarda la
procedura di liquidazione di conti del Feaog, sezione
"garanzia".
- Si trascrive il testo del punto 4 dell'allegato al
regolamento (CE) n. 1663/95 (Linee direttrici per i criteri
per il riconoscimento degli organismi pagatori):
"4. La funzione di autorizzare e/o il servizio tecnico
possono essere delegati in tutto o in parte ad altri
organismi sempreche' soddisfino le seguenti condizioni:
i) i compiti e gli obblighi di questi altri
organismi, segnatamente per il controllo e la verifica del
rispetto dalla normativa comunitaria, vanno chiaramente
definiti;
ii) gli organismi dispongono di sistemi efficaci per
garantire di poter espletare i compiti loro affidati in
maniera soddisfacente;
iii) gli organismi confermano esplicitamente
all'organismo pagatore che sono in grado di espletare i
compiti suddetti e illustrano i mezzi utilizzati;
iv) l'organismo pagatore viene informato regolarmente
e tempestivamente dei risultati dei controlli effettuati di
modo che sia sempre possibile tener conto dell'adeguatezza
dei controlli stessi prima di trattare una domanda. Il
lavoro svolto deve essere descritto dettagliatamente in una
relazione che accompagna ogni domanda o, se del caso,
gruppo o serie di domande, e che copre un'intera campagna.
La relazione deve essere accompagnata da un attestato di
ammissibilita' delle domande accolte e della natura,
dell'obiettivo e dei limiti del lavoro svolto. Nel caso di
controlli materiali o amministrativi riguardanti un
campione di domande, le damande selezionate devono essere
identificate, deve essere descritto il metodo di
campionamento nonche' i risultati di tutte le ispezioni e
le misure adottate rispetto a discordanze e irregolarita'
riscontrate. I documenti giustificativi presentati
all'organismo pagatore devono essere sufficienti per
garantire che sono stati effettuati tutti i controlli
necessari sull'ammissibilita' delle domande autorizzate;
v) Qualora i documenti relativi alle domande
autorizzate e ai controlli effettuati vengano conservate da
altri organismi, questi ultimi e l'organismo pagatore
devono mettere a punto procedure che consentano di
registrare l'ubicazione di tutti i documenti pertinenti a
pagamenti specifici e di metterli a disposizione ai fini di
controllo presso gli uffici dell'organismo pagatore a
richiesta delle persone e degli organismi che di norma
hanno il diritto d'ispezione tali documenti ovvero:
il personale dell'organismo che si occupa della
domanda;
il servizio di controllo interno dell'organismo;
l'organismo che certifica la dichiarazione annuale
dell'organismo pagatore;
funzionari designati dall'Unione europea".
- Il regolamento (CE) n. 1287/95 del Consiglio del 22
maggio 1995 modifica il regolamento (CEE) n. 729/70
relativo al finanziamento della politica agricola comune.
- La legge 30 dicembre 1996, n. 675, reca: "Tutela
delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento
dei dati personali".