ART. 8.
1. Dopo l'articolo 174 della legge 22 aprile 1941, n. 633, sono
inseriti i seguenti:
"ART. 174-bis. - 1. Ferme le sanzioni penali applicabili, la
violazione delle disposizioni previste nella presente sezione e'
punita con la sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio del
prezzo di mercato dell'opera o del supporto oggetto della violazione,
in misura comunque non inferiore a lire duecentomila. Se il prezzo
non e' facilmente determinabile, la violazione e' punita con la
sanzione amministrativa pecuniaria da lire duecentomila a lire due
milioni. La sanzione amministrativa si applica nella misura stabilita
per ogni violazione e per ogni esemplare abusivamente duplicato o
riprodotto.
2. I proventi derivanti dalle sanzioni amministrative, applicate
ai sensi del presente articolo, affluiscono all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica:
a) in misura pari al cinquanta per cento ad un fondo iscritto allo
stato di previsione del Ministero della giustizia destinato al
potenziamento delle strutture e degli strumenti impiegati nella
prevenzione e nell'accertamento dei reati previsti dalla presente
legge. Il fondo e' istituito con decreto adottato dal Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro dell'interno, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione;
b) nella restante misura, ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per la promozione delle campagne informative
di cui al comma 3-bis dell'articolo 26 della legge 23 agosto 1988, n.
400, e successive modificazioni.
ART. 174-ter. - 1. Quando esercita l'azione penale per taluno dei
reati non colposi previsti nella presente sezione commessi
nell'ambito di un esercizio commerciale o di un'attivita' soggetta ad
autorizzazione, il pubblico ministero ne da' comunicazione al
questore, indicando gli elementi utili per l'adozione del
provvedimento di cui al comma 2.
2. Valutati gli elementi indicati nella comunicazione di cui al
comma 1, il questore, sentiti gli interessati, puo' disporre, con
provvedimento motivato, la sospensione dell'esercizio o
dell'attivita' per un periodo non inferiore a quindici giorni e non
superiore a tre mesi, senza pregiudizio del sequestro penale
eventualmente adottato.
3. In caso di condanna per taluno dei reati di cui al comma 1, e'
sempre disposta, a titolo di sanzione amministrativa accessoria, la
cessazione temporanea dell'esercizio o dell'attivita' per un periodo
da tre mesi ad un anno, computata la durata della sospensione
disposta a norma del comma 2. Si applica l'articolo 24 della legge 24
novembre 1981, n. 689. In caso di recidiva specifica e' disposta la
revoca della licenza di esercizio o dell'autorizzazione allo
svolgimento dell'attivita'.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
nei confronti degli stabilimenti di sviluppo e stampa, di
sincronizzazione o di postproduzione nonche' di masterizzazione,
tipografia e che comunque esercitino attivita' di produzione
industriale connesse alla realizzazione dei supporti contraffatti e
nei confronti dei centri di emissione o ricezione di programmi
televisivi. Le agevolazioni di cui all'articolo 45 della legge 4
novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni, sono sospese in
caso di esercizio dell'azione penale; se vi e' condanna, sono
revocate e non possono essere nuovamente concesse per almeno un
biennio".
2. Dopo l'articolo 75 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e'
inserito il seguente:
"ART. 75-bis - 1. Chiunque intenda esercitare, a fini di lucro,
attivita' di produzione, di duplicazione, di riproduzione, di
vendita, di noleggio o di cessione a qualsiasi titolo di nastri,
dischi, videocassette, musicassette o altro supporto contenente
fonogrammi o videogrammi di opere cinematografiche o audiovisive o
sequenze di immagini in movimento, ovvero intenda detenere tali
oggetti ai fini dello svolgimento delle attivita' anzidette, deve
darne preventivo avviso al questore che ne rilascia ricevuta,
attestando l'eseguita iscrizione in apposito registro. L'iscrizione
deve essere rinnovata ogni anno".
3. Al comma 1 dell'articolo 17-bis del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, introdotto dall'articolo 3 del decreto legislativo 13 luglio
1994, n. 480, dopo le parole: "articoli 59, 60, 75, sono inserite le
seguenti: "75-bis,".
Note all'art. 8:
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
- Per il testo dell'art. 26, comma 3-bis, della citata
legge 23 agosto 1988, n. 400, con le modificazioni
introdotte dalla presente legge, vedesi in nota all'art.
12.
- Si riporta il testo dell'art. 24 della legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale):
"Art. 24 - (Connessione obiettiva con un reato). -
Qualora l'esistenza di un reato dipenda dall'accertamento
di una violazione non costituente reato, e per questa non
sia stato effettuato il pagamento in misura ridotta, il
giudice penale competente a conoscere del reato e' pure
competente a decidere sulla predetta violazione e ad
applicare con la sentenza di condanna la sanzione stabilita
dalla legge per la violazione stessa.
Se ricorre l'ipotesi prevista dal precedente comma, il
rapporto di cui all'art. 17 e' trasmesso, anche senza che
si sia proceduto alla notificazione prevista dal secondo
comma dell'art. 14, alla autorita' giudiziaria competente
per il reato, la quale, quando invia la comunicazione
giudiziaria, dispone la notifica degli estremi della
violazione amministrativa agli obbligati per i quali essa
non e' avvenuta. Dalla notifica decorre il termine per il
pagamento in misura ridotta.
Se l'autorita' giudiziaria non procede ad istruzione,
il pagamento in misura ridotta puo' essere effettuato prima
dell'apertura del dibattimento.
La persona obbligata in solido con l'autore della
violazione deve essere citata nella istruzione o nel
giudizio penale su richiesta del pubblico ministero. Il
pretore ne dispone di ufficio la citazione. Alla predetta
persona, per la difesa dei propri interessi, spettano i
diritti e le garanzie riconosciuti all'imputato, esclusa la
nomina del difensore d'ufficio.
Il pretore quando provvede con decreto penale, con lo
stesso decreto applica, nei confronti dei responsabili, la
sanzione stabilita dalla legge per la violazione.
La competenza del giudice penale in ordine alla
violazione non costituente reato cessa se il procedimento
penale si chiude per estinzione del reato e per difetto di
una condizione di procedibilita'".
- Si riporta il testo dell'art. 45 della legge 4
novembre 1965, n. 1213 (Nuovo ordinamento dei provvedimenti
a favore della cinematografia):
"Art. 45 (Fondo speciale per lo sviluppo ed il
potenziamento delle attivita' cinematografiche). - Il
Ministero del turismo e dello spettacolo devolvera'
annualmente la somma di lire
unmiliardoquattrocentosettantamilioni, sentito il parere
della Commissione centrale per la cinematografia:
a) per iniziative ed attivita' intese a favorire ed
incrementare gli scambi cinematografici con l'estero;
b) per la concessione di sovvenzioni a favore di
iniziative e manifestazioni in Italia promosse od
organizzate da enti pubblici e privati, senza scopo di
lucro, istituti universitari, comitati ed associazioni
culturali e di categoria ed inerenti allo sviluppo del
cinema sul piano artistico, culturale e tecnico, nonche'
per la concessione di sovvenzioni, anche in aggiunta a
contributi ordinari previsti dalle leggi vigenti, ad enti
pubblici nazionali per la conservazione del proprio
patrimonio filmico e per la organizzazione e realizzazione
di mostre d'arte cinematografica di particolare rilevanza
internazionale;
c) per la concessione di premi agli esercenti delle
sale d'essai e delle sale delle comunita' ecclesiali in
base ad un regolamento che tenga conto della qualita' della
programmazione complessiva di film italiani, con
particolare riguardo per le sale situate nelle zone urbane
periferiche e in piccoli e medi comuni;
d) per la sovvenzione di progetti e di iniziative in
campo cinematografico, cui l'Italia sia tenuta a
contribuire in base a particolari impegni assunti nel
quadro di organizzazioni internazionali;
e) per le maggiori facilitazioni tariffarie applicate
rispetto a quelle vigenti per trasporto di complessi,
materiali ed attrezzature inerenti alla produzione
cinematografica nazionale, secondo convenzioni da
stipulare, annualmente, con il Ministero dei trasporti;
f) (abrogata);
g) (abrogata);
h) (abrogata);
i) (abrogata);
l) (abrogata);
m) (abrogata);
n) (abrogata);
o) (abrogata);
p) per la ricerca creativa
q) per la conservazione ed il restauro del patrimonio
filmico nazionale ed internazionale in possesso di enti o
soggetti pubblici e privati;
r) per la partecipazione finanziaria ad iniziative
assunte per opere filmiche di elevato impegno artistico o
industriale nell'ambito della Comunita' europea o in base
ad accordi internazionali;
s) per la partecipazione ad iniziative comuni assunte
con i Paesi europei per la produzione, la distribuzione e
l'esportazione di opere filmiche di elevato impegno
industriale o artistico;
t) abrogata;
u) per la realizzazione di festival, mostre, rassegne
di interesse nazionale ed internazionale di opere
cinematografiche da parte di soggetti pubblici e privati,
sempreche' le iniziative si ricolleghino a progetti a
carattere permanente in ambito nazionale con istituzioni
pubbliche o private;
v) per la pubblicazione, diffusione conservazione di
riviste e opere a carattere storico e critico-informativo
di interesse nazionale, riguardanti la cinematografia,
nonche' l'organizzazione di corsi di cultura
cinematografica effettuati da enti ed associazioni senza
scopo di lucro e da enti pubblici e da universita', con
particolare riferimento alle cattedre di storia del cinema,
comunicazioni sociali e spettacolo;
z) abrogata.
In sostituzione dei contributi sugli spettacoli
cinematografici e teatrali previsti dalle disposizioni
contenute nell'art. 15, regio decreto legge 15 aprile 1926,
n. 765 e nell'art. 29 del regolamento 12 agosto 1927, n.
1615 a favore delle aziende autonome di cura, soggiorno e
turismo sara' erogato per ciascun esercizio finanziario un
contributo pari allo 0,50 per cento dell'introito lordo
degli spettacoli cinematografici. Detto contributo sara'
ripartito fra le aziende dal Ministero del turismo e dello
spettacolo.
L'autorita' competente in materia di spettacolo,
sentita la commissione centrale per la cinematografia,
fissa con proprio decreto le modalita' ed i termini di
presentazione delle domande.
Ferma restando l'autorizzazione di spesa di cui
all'art. 1 della legge 26 luglio 1984, n. 414, l'autorita'
competente in materia di spettacolo determina con proprio
decreto la quota annua del fondo speciale da assegnare
all'ente autonomo "La Biennale di Venezia", per la
realizzazione della Mostra internazionale d'arte
cinematografica.
- Il regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, recante
"Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza" e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 26 giugno 1931, n. 146.
- L'art. 17-bis del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, con le modifiche introdotte dalla presente legge,
risulta come segue:
"Art. 17-bis. - 1. Le violazioni alle disposizioni di
cui agli articoli 59, 60, 75, 75-bis, 76, se il fatto e'
commesso contro il divieto dell'autorita', 86, 87, 101,
104, 111, 115, 120, comma secondo, limitatamente alle
operazioni diverse da quelle indicate nella tabella, 121,
124 e 135, comma quinto, limitatamente alle operazioni
diverse da quelle indicate nella tabella, sono soggette
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
lire un milione a lire sei milioni.
2. La stessa sanzione si applica a chiunque, ottenuta
una delle autorizzazioni previste negli articoli indicati
nel comma 1, viola le disposizioni di cui agli articoli 8 e
9.
3. Le violazioni alle disposizioni di cui agli articoli
76, salvo quanto previsto nel comma 1, 81, 83, 84. 108,
113, quinto comma, 120, salvo quanto previsto nel comma 1,
126, 128, escluse le attivita' previste dall'art. 126, 135,
escluso il comma terzo e salvo quanto previsto nel comma 1,
e 147 sono soggette alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da lire trecentomila a lire due
milioni."