Art. 35.
Norme che si applicano all'Arma dei carabinieri
1. Oltre alle norme la cui applicazione e' disposta negli articoli
precedenti, sono altresi' estese agli ufficiali dell'Arma dei
carabinieri le previsioni di cui agli articoli 58, comma 12, e 65,
commi 5 e 8, del decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 490, e
successive modificazioni.
2. Il comma 9 dell'articolo 65 del decreto legislativo 30 dicembre
1997, n. 490, e successive modificazioni, si applica al ruolo normale
dell'Arma dei carabinieri.
3. Il comma 14 dell'articolo 65 del decreto legislativo 30 dicembre
1997, n. 490, e successive modificazioni, si applica alle specialita'
del ruolo tecnico-logistico dell'Arma dei carabinieri con modalita'
analoghe a quelle previste per le altre Forze armate.
4. Ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
le dotazioni organiche dei singoli ruoli previste dal presente
decreto potranno essere modificate, senza oneri aggiuntivi e fermi
restando il volume organico complessivo ed i profili di carriera dei
ruoli stessi, al fine di adeguarne la consistenza al piu' efficace
soddisfacimento delle esigenze operative e di funzionalita' del
sostegno tecnicologistico.
5. Fermi restando l'organico complessivo ed il numero delle
promozioni annuali previsto dal presente decreto per il ruolo
tecnico-logistico, potranno essere disposte, senza oneri aggiuntivi,
con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, modifiche
all'articolazione del predetto ruolo, mediante soppressione,
accorpamento, o istituzione di nuovi comparti o di nuove specialita',
al fine di adeguarla alle effettive esigenze di sostegno
tecnico-logistico.
6. Le assunzioni di personale derivanti dall'attuazione del
presente decreto sono attuate nel rispetto delle procedure di
programmazione previste dall'articolo 39 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e successive modificazioni ed integrazioni.
Nota all'art. 35:
- Si riporta il testo degli articoli 58, comma 12, e
65, commi 5, 8, 9 e 14, del citato decreto legislativo
30 dicembre 1997, n. 490:
"12. Fino al 31 dicembre 2005, il collocamento in
aspettativa per riduzione di quadri di cui al comma 11 e
disposto al 31 dicembre dell'anno di riferimento".
"5. Per le immissioni in ruolo degli ufficiali si tiene
conto delle vacanze complessive esistenti nei ruoli normali
e speciali di ciascuna Forza armata.
6 - 7: (Omissis).
8. Ai fini della determinazione delle anzianita' minime
di grado richieste per l'inclusione nelle aliquote di
valutazione, si fa riferimento all'anno solare di
conferimento del grado rivestito.
9. Qualora il conferimento delle promozioni annuali
determini, nel grado di colonnello o di generale di un
determinato ruolo, eccedenze rispetto agli organici di
legge, salvo quanto disposto dall'art. 8, comma 3, della
legge 27 dicembre 1990, n. 404 il collocamento in
aspettativa per riduzione di quadri viene effettuato solo
nel caso in cui la predetta eccedenza non possa essere
assorbita nelle dotazioni complessive di tale grado fissate
per ogni Forza armata dal presente decreto. Qualora si
determinino eccedenze in piu' ruoli di una Forza armata non
totalmente riassorbibili, e' collocato in aspettativa per
riduzione di quadri, se colonnello, ufficiale dei predetti
ruoli anagraficamente piu' anziano ed, a parita' di eta',
l'ufficiale meno anziano nel grado ovvero, se generale,
l'ufficiale piu' anziano in grado ed a parita' di
anzianita', l'ufficiale anagraficamente piu' anziano.
da 10 a 13: (Omissis).
14. In relazione alle prevedibili esigenze di impiego
di ciascuna Forza armata, gli ufficiali dei corpi tecnici e
logistici sono ammessi ai corsi dell'Istituto superiore di
Stato maggiore interforze secondo le procedure previste
dall'art. 4 del decreto legislativo emanato in applicazione
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e successive
modificazioni".
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, recante "Disciplina
dell'attivita' di governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri", e' pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 1988, n.
214; si riporta il testo dell'art. 17, comma 3:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non
possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti
emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei ministri prima della loro
emanazione".
- La legge 27 dicembre 1997, n. 449, recante "Misure
per la stabilizzazione della finanza pubblica", e'
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 30 dicembre 1997, n. 302; si trascrive il
testo dell'art. 39, commi 1, 2, 2-bis, 3, 3-bis e 3-ter.
"Art. 39 (Disposizioni in materia di assunzioni di
personale delle amministrazioni pubbliche e misure di
potenziamento e di incentivazione del part-time). - 1. Al
fine di assicurare le esigenze di funzionalita' e di
ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei
servizi compatibilmente con le disponibilita' finanziarie e
di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni
pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del
fabbisogno di personale, comprensivo delle unita' di cui
alla legge 2 aprile 1968, n. 482.
2. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, fatto salvo quanto previsto per il
personale della scuola dall'art. 40, il numero complessivo
dei dipendenti in servizio e valutato su basi statistiche
omogenee, secondo criteri e parametri stabiliti con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. Per l'anno 1998, il predetto decreto e' emanato
entro il 31 gennaio dello stesso anno, con l'obiettivo
della riduzione complessiva del personale in servizio alla
data del 31 dicembre 1998, in misura non inferiore all'1
per cento rispetto al numero delle unita' in servizio al
31 dicembre 1997. Alla data del 31 dicembre 1999 viene
assicurata una riduzione complessiva del personale in
servizio in misura non inferiore all'1,5 per cento rispetto
al numero delle unita' in servizio alla data del
31 dicembre 1997. Per l'anno 2000 e assicurata una
ulteriore riduzione non inferiore all'1 per cento rispetto
al personale in servizio al 31 dicembre 1997. Per l'anno
2001 deve essere realizzata una riduzione di personale non
inferiore all'1 per cento rispetto a quello in servizio al
31 dicembre 1997, fermi restando gli obiettivi di riduzione
previsti per gli anni precedenti, e fatta salva la quota di
riserva di cui all'art. 3 della legge 12 marzo 1999, n. 68.
Nell'ambito della programmazione e delle procedure di
autorizzazione delle assunzioni, deve essere
prioritariamente garantita l'immissione in servizio degli
addetti a compiti di sicurezza pubblica e dei vincitori dei
concorsi espletati alla data del 30 settembre 1999.
2-bis. Allo scopo di assicurare il rispetto delle
percentuali annue di riduzione del personale di cui al
comma 2, la programmazione delle assunzioni tiene conto dei
risultati quantitativi raggiunti al termine dell'anno
precedente, separatamente per i Ministeri e le altre
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
per gli enti pubblici non economici con organico superiore
a duecento unita', nonche' per le Forze armate, le Forze di
polizia ed il Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Ai
predetti fini i Ministri per la funzione pubblica e del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica
riferiscono al Consiglio dei ministri entro il primo
bimestre di ogni anno.
3. Per consentire lo sviluppo dei processi di
riqualificazione delle amministrazioni pubbliche connessi
all'attuazione della riforma amministrativa, garantendo il
rispetto degli obiettivi di riduzione programmata del
personale, a decorrere dall'anno 2000 il Consiglio dei
ministri, su proposta dei Ministri per la funzione pubblica
e del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, definisce preliminarmente le priorita' e le
necessita' operative da soddisfare, tenuto conto in
particolare delle correlate esigenze di introduzione di
nuove professionalita'. In tale quadro, entro il primo
semestre di ciascun anno, il Consiglio dei ministri
determina il numero massimo complessivo delle assunzioni
delle amministrazioni di cui al comma 2 compatibile con gli
obiettivi di riduzione numerica e con i dati sulle
cessazioni dell'anno precedente. Le assunzioni restano
comunque subordinate all'indisponibilita' di personale da
trasferire secondo le vigenti procedure di mobilita' e
possono essere disposte esclusivamente presso le sedi che
presentino le maggiori carenze di personale. Le
disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
assunzioni previste da norme speciali o derogatorie.
3-bis. A decorrere dall'anno 1999 la disciplina
autorizzatoria di cui al comma 3 si applica alla
generalita' delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e riguarda tutte le procedure di
reclutamento e le nuove assunzioni di personale. Il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare a
decorrere dallo stesso anno, entro il 31 gennaio, prevede
criteri, modalita' e termini anche differenziati delle
assunzioni da disporre rispetto a quelli indicati nel comma
3, allo scopo di tener conto delle peculiarita' e delle
specifiche esigenze delle amministrazioni per il pieno
adempimento dei compiti istituzionali.
3-ter. Al fine di garantire la coerenza con gli
obiettivi di riforma organizzativa e riqualificazione
funzionale delle amministrazioni interessate, le richieste
di autorizzazione ad assumere devono essere corredate da
una relazione illustrativa delle iniziative di riordino e
riqualificazione, adottate o in corso, finalizzate alla
definizione di modelli organizzativi rispondenti ai
princi'pi di semplificazione e di funzionalita' rispetto ai
compiti e ai programmi, con specifico riferimento,
eventualmente, anche a nuove funzioni e qualificati servizi
da fornire all'utenza. Le predette richieste sono
sottoposte all'esame del Consiglio dei ministri, ai fini
dell'adozione di delibere con cadenza semestrale, previa
istruttoria da parte della Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento della funzione pubblica e del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. L'istruttoria e' diretta a riscontrare le
effettive esigenze di reperimento di nuovo personale e
l'impraticabilita' di soluzioni alternative collegate a
procedure di mobilita' o all'adozione di misure di
razionalizzazione interna. Per le amministrazioni statali,
anche ad ordinamento autonomo, nonche' per gli enti
pubblici non economici con organico superiore a duecento
unita', i contratti integrativi sottoscritti, corredati da
una apposita relazione tecnico-finanziaria riguardante gli
oneri derivanti dall'applicazione della nuova
classificazione del personale, certificata dai competenti
organi di controllo, di cui all'art. 52, comma 5, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, laddove operanti, sono trasmessi alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica e al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, che, entro trenta giorni
dalla data di ricevimento. ne accertano, congiuntamente, la
compatibilita' economico-finanziaria, ai sensi dell'art.
45, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29. Decorso tale termine, la delegazione di parte pubblica
puo' procedere alla stipula del contratto integrativo. Nel
caso in cui il riscontro abbia esito negativo, le parti
riprendono le trattative".