Art. 10
Divieti, prescrizioni e sanzioni
1. Le zone boscate ed i pascoli i cui soprassuoli siano stati
percorsi dal fuoco non possono avere una destinazione diversa da
quella preesistente all'incendio per almeno quindici anni. E'
comunque consentita la costruzione di opere pubbliche necessarie alla
salvaguardia della pubblica incolumita' e dell'ambiente. In tutti gli
atti di compravendita di aree e immobili situati nelle predette zone,
stipulati entro quindici anni dagli eventi previsti dal presente
comma, deve essere espressamente richiamato il vincolo di cui al
primo periodo, pena la nullita' dell'atto. E' inoltre vietata per
dieci anni, sui predetti soprassuoli, la realizzazione di edifici
nonche' di strutture e infrastrutture finalizzate ad insediamenti
civili ed attivita' produttive, fatti salvi i casi in cui per detta
realizzazione sia stata gia' rilasciata, in data precedente
l'incendio e sulla base degli strumenti urbanistici vigenti a tale
data, la relativa autorizzazione o concessione. Sono vietate per
cinque anni, sui predetti soprassuoli, le attivita' di rimboschimento
e di ingegneria ambientale sostenute con risorse finanziarie
pubbliche, salvo specifica autorizzazione concessa dal Ministro
dell'ambiente, per le aree naturali protette statali, o dalla regione
competente, negli altri casi, per documentate situazioni di dissesto
idrogeologico e nelle situazioni in cui sia urgente un intervento per
la tutela di particolari valori ambientali e paesaggistici. Sono
altresi' vietati per dieci anni, limitatamente ai soprassuoli delle
zone boscate percorsi dal fuoco, il pascolo e la caccia.
2. I comuni provvedono, entro novanta giorni dalla data di
approvazione del piano regionale di cui al comma 1 dell'articolo 3, a
censire, tramite apposito catasto, i soprassuoli gia' percorsi dal
fuoco nell'ultimo quinquennio, avvalendosi anche dei rilievi
effettuati dal Corpo forestale dello Stato. Il catasto e' aggiornato
annualmente. L'elenco dei predetti soprassuoli deve essere esposto
per trenta giorni all'albo pretorio comunale, per eventuali
osservazioni. Decorso tale termine, i comuni valutano le osservazioni
presentate ed approvano, entro i successivi sessanta giorni, gli
elenchi definitivi e le relative perimetrazioni. E' ammessa la
revisione degli elenchi con la cancellazione delle prescrizioni
relative ai divieti di cui al comma 1 solo dopo che siano trascorsi i
periodi rispettivamente indicati, per ciascun divieto, dal medesimo
comma 1.
3. Nel caso di trasgressioni al divieto di pascolo su soprassuoli
delle zone boscate percorsi dal fuoco ai sensi del comma 1 si applica
una sanzione amministrativa, per ogni capo, non inferiore a lire
60.000 e non superiore a lire 120.000 e nel caso di trasgressione al
divieto di caccia sui medesimi soprassuoli si applica una sanzione
amministrativa non inferiore a lire 400.000 e non superiore a lire
800.000.
4. Nel caso di trasgressioni al divieto di realizzazione di edifici
nonche' di strutture e infrastrutture finalizzate ad insediamenti
civili ed attivita' produttive su soprassuoli percorsi dal fuoco ai
sensi del comma 1, si applica l'articolo 20, primo comma, lettera c),
della legge 28 febbraio 1985, n. 47. Il giudice, nella sentenza di
condanna, dispone la demolizione dell'opera e il ripristino dello
stato dei luoghi a spese del responsabile.
5. Nelle aree e nei periodi a rischio di incendio boschivo sono
vietate tutte le azioni, individuate ai sensi dell'articolo 3, comma
3, lettera f), determinanti anche solo potenzialmente l'innesco di
incendio.
6. Per le trasgressioni ai divieti di cui al comma 5 si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma non inferiore a
lire 2.000.000 e non superiore a lire 20.000.000. Tali sanzioni sono
raddoppiate nel caso in cui il responsabile appartenga a una delle
categorie descritte all'articolo 7, commi 3 e 6.
7. In caso di trasgressioni ai divieti di cui al comma 5 da parte
di esercenti attivita' turistiche, oltre alla sanzione di cui al
comma 6, e' disposta la revoca della licenza, dell'autorizzazione o
del provvedimento amministrativo che consente l'esercizio
dell'attivita'.
8. In ogni caso si applicano le disposizioni dell'articolo 18 della
legge 8 luglio 1986, n. 349, sul diritto al risarcimento del danno
ambientale, alla cui determinazione concorrono l'ammontare delle
spese sostenute per la lotta attiva e la stima dei danni al
soprassuolo e al suolo.
Note all'art. 10:
- Si riporta il testo dell'art. 20, primo comma,
lettera c), della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in
materia di controllo dell'attivita' urbanistico-edilizia,
sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie):
"Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato e
ferme le sanzioni amministrative, si applica:
a-b) (Omissis);
c) l'arresto fino a due anni e l'ammenda da lire
30 milioni a lire 100 milioni nel caso di lottizzazione
abusiva di terreni a scopo edilizio, come previsto dal
primo comma dell'art. 18. La stessa pena si applica anche
nel caso di interventi edilizi nelle zone sottoposte a
vincolo storico, artistico, archeologico, paesistico,
ambientale, in variazione essenziale, in totale difformita'
o in assenza della concessione.
- Si riporta il testo dell'art. 18 della legge 8
luglio 1986, n. 349 (Istituzione del Ministero
dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale):
"Art 18. - 1. Qualunque fatto doloso o colposo in
violazione di disposizioni di legge o di provvedimenti
adottati in base a legge che comprometta l'ambiente, ad
esso arrecando danno, alterandolo, deteriorandolo o
distruggendolo in tutto o in parte, obbliga l'autore del
fatto al risarcimento nei confronti dello Stato.
2. Per la materia di cui al precedente comma 1 la
giurisdizione appartiene al giudice ordinario, ferma quella
della Corte dei conti, di cui all'art. 22 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
3. L'azione di risarcimento del danno ambientale,
anche se esercitata in sede penale, e' promossa dallo
Stato, nonche' dagli enti territoriali sui quali incidano i
beni oggetto del fatto lesivo.
4. Le associazioni di cui al precedente art. 13 e i
cittadini, al fine di sollecitare l'esercizio dell'azione
da parte dei soggetti legittimati, possono denunciare i
fatti lesivi di beni ambientali dei quali siano a
conoscenza.
5. Le associazioni individuate in base all'art. 13
della presente legge possono intervenire nei giudizi per
danno ambientale e ricorrere in sede di giurisdizione
amministrativa per l'annullamento di atti illegittimi.
6. Il giudice, ove non sia possibile una precisa
quantificazione del danno, ne determina l'ammontare in via
equitativa, tenendo comunque conto della gravita' della
colpa individuale, del costo necessario per il ripristino e
del profitto conseguito dal trasgressore in conseguenza del
suo comportamento lesivo dei beni ambientali.
7. Nei casi di concorso nello stesso evento di
danno, ciascuno risponde nei limiti della piu' propria
responsabilita' individuale.
8. Il giudice, nella sentenza di condanna, dispone,
ove possibile, il ripristino dello stato dei luoghi a spese
del responsabile.
9. Per la riscossione dei crediti in favore dello
Stato risultanti dalle sentenze di condanna si applicano le
norme di cui al testo unico delle disposizioni di legge
relative alla riscossione delle entrate patrimoniali dello
Stato, approvato con regio decreto 14 aprile 1910, n. 639".