Art. 127.
(Nuove norme procedurali in materia di assicurazioni agricole
agevolate)
1. All'articolo 3, comma 1, della legge 14 febbraio 1992, n. 185,
e successive modificazioni, il terzo periodo e' sostituito dai
seguenti: "Nel calcolo della percentuale dei danni sono comprese le
perdite derivanti da precedenti eventi calamitosi subiti dalla stessa
azienda, nel corso dell'annata agraria, che non siano stati oggetto
di precedenti benefici. La produzione lorda vendibile per il calcolo
dell'incidenza di danno non e' comprensiva dei contributi o delle
altre integrazioni concessi dall'Unione europea".
2. I contratti di assicurazione di cui all'articolo 1 del decreto
del Presidente della Repubblica 17 maggio 1996, n. 324, che possono
essere stipulati anche da cooperative e loro consorzi, autorizzate
dalle regioni in cui hanno la sede legale, possono riguardare anche
la copertura della produzione complessiva aziendale danneggiata
dall'insieme delle avversita' atmosferiche. I consorzi, le
cooperative e loro consorzi nei limiti delle previsioni statutarie,
possono istituire fondi rischi di mutualita' ed assumere iniziative
per azioni di mutualita' e solidarieta' da attivare in caso di danni
alle produzioni degli associati. Il contributo dello Stato e'
contenuto nei limiti dei parametri contributivi stabiliti per i
contratti assicurativi agevolati.
3. I valori delle produzioni assicurabili con polizze agevolate
sono stabiliti con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, da adottare entro il 31 dicembre di ogni anno, per l'anno
successivo sulla base delle rilevazioni dei prezzi unitari di mercato
alla produzione, effettuate dall'Istituto per studi, ricerche e
informazioni sul mercato agricolo (ISMEA). Al fine di sostenere la
competitivita' delle imprese e favorire la riduzione delle
conseguenze dei rischi atmosferici, e' istituito presso l'ISMEA un
fondo per la riassicurazione dei rischi. Con decreto del Ministro
delle politiche agricole e forestali, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, sono fissate le modalita' operative
del fondo.
4. Le modalita' di erogazione del contributo dello Stato per il
pagamento del premio delle polizze stipulate singolarmente dal
produttore, sono stabilite con decreto del Ministero delle politiche
agricole e forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
5. Per le polizze multirischio e globali delle produzioni
aziendali, ammesse all'assicurazione agevolata, il contributo dello
Stato per il pagamento del premio e' determinato nella misura massima
dell'80 per cento conformemente alle disposizioni della comunicazione
della Commissione europea 2000/C28/02 in materia di aiuti di Stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee serie C
n. 28 del 1 febbraio 2000.
6. La riscossione dei contributi consortili puo' essere eseguita
mediante ruolo in base alle disposizioni vigenti in materia di
esazione dei contributi non erariali.
7. Con le maggioranze previste dagli statuti per le assemblee
ordinarie i consorzi devono adottare delibere per:
a) la soppressione della cassa sociale;
b) la contabilita' separata dei contributi, associativi e
pubblici, relativi alla difesa attiva e passiva dalle calamita' e
alle iniziative mutualistiche.
8. All'articolo 17, quarto comma, della legge 25 maggio 1970, n.
364, e successive modificazioni, la lettera f) e' sostituita dalla
seguente:
"f) la nomina del collegio sindacale, le cui modalita' sono
stabilite con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, nel quale deve essere presente anche un rappresentante
della regione o provincia autonoma in cui ha sede il consorzio;".
9. Le spese derivanti dall'attuazione del presente articolo, sono
comprese nell'ambito degli stanziamenti annuali di cui alla legge 14
febbraio 1992, n. 185.
Note all'art. 127:
- Il testo dell'art. 3 della legge 14 febbraio 1992, n.
185, cosi' come modificato dal decreto legge 17 maggio
1996, n. 273, convertito, con modificazioni, dalla legge
18 luglio 1996, n. 380, cosi' come modificato dalla legge
qui pubblicata, e' il seguente:
"Art. 3 (Interventi per favorire la ripresa
dell'attivita' produttiva). - 1. Hanno titolo agli
interventi di cui al presente articolo e agli articoli 4 e
5, le aziende agricole, singole ed associate, ricadenti
nelle zone delimitate, che abbiano subito danni non
inferiori al 35 per cento della produzione lorda vendibile,
esclusa quella zooteonica. A decorrere dagli eventi
calamitosi verificatisi nel 1995 sono esclusi, altresi',
dal computo del 35 per cento e dalle agevolazioni predette
i danni alle produzioni assicurate, relativamente agli
eventi determinati dal decreto di cui all'art. 9, comma 2.
Nel calcolo della percentuale dei danni sono comprese le
perdite derivanti da precedenti eventi calamitosi, subiti
dalla stessa azienda, nel corso dell'annata agraria, che
non siano stati oggetto di precedenti benefici. La
produzione lorda vendibile per il calcolo dell'incidenza di
danno non e' comprensiva dei contributi o delle altre
integrazioni concessi dall'Unione europea.
2. Le aziende agricole di cui al comma 1, hanno titolo
ai seguenti interventi:
a) misure di pronto intervento previste dall'art. 1
della legge 15 ottobre 1981, n. 590, e successive
modificazioni;
b) contributi in conto capitale ai coltivatori
diretti e agli imprenditori agricoli a titolo principale
fino a 3 milioni di lire, elevabili a 10 milioni per le
aziende che abbiano subito danni a impianti di colture
specializzate protette, per la ricostituzione dei capitali
di conduzione, da erogarsi con le modalita' di cui all'art.
2 del decreto-legge 30 agosto 1968, n. 917, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1968, n. 1088;
c) prestiti, a tasso agevolato ed ammortamento
quinquennale, per la ricostituzione dei capitali di
conduzione, compreso il lavoro del coltivatore, che non
trovino reintegrazione o compenso per effetto della perdita
della produzione, riferita a qualsiasi ordinamento
colturale, mediante abbuono di quota parte del capitale
mutuato, nei limiti e con le modalita' dell'art. 2 del
decreto-legge 30 agosto 1968, n. 917, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1968, n. 1088. Alla
determinazione dei parametri provvede il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste, con proprio decreto,
sentite le regioni e le organizzazioni professionali
agricole maggiormente rappresentative a livello nazionale;
d) prestiti quinquennali di esercizio, da erogare con
le modalita' previste dall'art. 2 della legge 14 febbraio
1964, n. 38, al tasso agevolato previsto dall'articolo
unico, numero 5), lettere a) e b), del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 29 novembre 1985,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 284 del 3 dicembre
1985. I prestiti possono essere finalizzati anche al
consolidamento delle rate dello operazioni di credito
agrario, prorogate ai sensi dell'art. 4 della presente
legge;
e) concessione di mutui decennali, a tasso agevolato,
con preammortamento triennale a tasso agevolato, per il
ripristino, la ricostruzione e la riconversione delle
strutture fondiarie aziendali danneggiate, ivi compresi
impianti arborei, vivai, serre e opere di viabilita'
aziendale. I mutui anzidetti vengono considerati operazioni
di credito agrario di miglioramento. In alternativa,
possono essere concessi contributi in conto capitale,
secondo le modalita' e le misure previste dall'art. 1,
quarto comma, della legge 21 luglio 1960, n. 739, e
successive modificazioni;
f) prestiti quinquennali di esercizio, a tasso
agevolato, a favore delle cooperative di
commercializzazione e trasformazione dei prodotti agricoli
e associazioni riconosciute dei produttori agricoli che
abbiano subito danni finanziari a causa delle minori
entrate conseguenti alle riduzioni dei conferimenti dei
soci, titolari di aziende danneggiate dagli eventi di cui
all'art. 2, comma 2, riduzioni pari almeno al 35 per cento
della media dei conferimenti e della produzione
commercializzata negli ultimi due anni. L'entita' del
prestito dovra' essere contenuta nei limiti percentuali
delle predette minori entrate. L'intervento e' concesso a
condizioni che le cooperative soddisfino i requisiti di cui
all'art. 7, comma 3, della legge 8 novembre 1986, n. 752;
g) concessione a favore delle associazioni
riconosciute dei produttori ortofrutticoli e delle
cooperative frutticole, singole o consorziate, del
contributo di cui all'art. 9 della legge 15 ottobre 1981,
n. 590, nonche' per la produzione agrumicola, concessione
di contributi per l'ammasso degli agrumi non
commercializzabili a seguito di avversita' atmosferiche,
secondo parametri e con le modalita' stabiliti con decreto
del Ministro dell'agricoltura e delle foreste.
3. Le regioni, compatibilmente con le finalita'
primarie della presente legge, possono adottare misure
volte:
a) al ripristino delle strade interpoderali, delle
opere di approvvigionamento idrico nonche' delle reti
idrauliche e degli impianti irrigui, ancorche' non
ricadenti in comprensori di bonifica, con onere di spesa a
totale carico del Fondo;
b) al ripristino delle opere pubbliche di bonifica e
di bonifica montana, ivi compresi i lavori diretti alla
migliore efficienza delle opere da ripristinare, con onere
di spesa a totale carico del Fondo.
4. Le domande di intervento debbono essere presentate
alle autorita' regionali competenti entro il termine
perentorio di quarantacinque giorni dalla data di
pubblicazione del decreto di declaratoria e di
individuazione delle zone interessate, di cui all'art. 2,
comma 2.
5. Nel caso che le aziende di cui al comma 1 abbiano
subito danni non inferiori al 70 per cento, i contributi in
conto capitale sono aumentati del 10 per cento e il tasso
degli interessi passivi a carico del beneficiario sui
prestiti e mutui agevolati viene ridotto di un punto. Le
stesse misure si applicano nel caso in cui la stessa
azienda sia colpita dagli eventi di cui all'art. 2 per due
o piu' anni consecutivi, a partire dagli interventi
riguardanti il secondo anno".
- Il testo dell'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1996, n. 324, e' il seguente:
"Art. 1. - 1. Il presente articolo disciplina i
contratti di assicurazione per i quali e' ammesso il
contributo dello Stato.
2. I consorzi di difesa di cui alle leggi 25 maggio
1970, n. 364, e 15 ottobre 1981, n. 590, come modificate ed
integrate dalla legge 14 febbraio 1992, n. 185, per il
raggiungimento delle finalita' associative, possono
deliberare di far ricorso a forme assicurative mediante
contratti da stipulare, anche dagli stessi consorzi in nome
e per conto dei soci qualora essi non vi provvedono
direttamente, con societa' di assicurazione autorizzate
all'esercizio del ramo grandine. Tali contratti possono
riguardare, a scelta dei soci dei consorzi:
a) il risarcimento dei danni subiti da determinate
colture a causa della grandine, della brina, del gelo o di
altre avversita' atmosferiche;
b) il risarcimento dei danni subiti da strutture
aziendali e da determinate colture a causa dell'insieme
delle avversita' atmosferiche in grado di incidere in
maniera superiore all'ordinario".
- Il testo dell'art. 17, della legge 25 maggio 1970, n.
364, gia' modificato dall'art. 10, comma 6, della legge
14 febbraio 1992, n. 185, come ulteriormente modificato
dalla legge qui pubblicata, e' il seguente:
"Art. 17 (Statuto dei consorzi). - I consorzi sono
retti da uno statuto deliberato dall'assemblea dei soci con
il voto favorevole della maggioranza degli associati.
Mancando tale maggioranza, la deliberazione e' valida se,
in seconda convocazione, si sia espressa con voto
favorevole la maggioranza degli intervenuti.
L'approvazione dello statuto e' demandata al Ministro
per l'agricoltura e le foreste, che decide sugli eventuali
ricorsi ed ha facolta' di apportarvi modifiche.
Lo statuto, oltre le indicazioni concernenti la
denominazione, la sede ed il patrimonio dell'ente, la
durata dell'associazione, che non puo' essere inferiore a
10 anni, e gli scopi sociali, deve contenere le norme
sull'ordinamento e sull'amministrazione del consorzio
nonche' quelle relative alla gestione della cassa di cui al
successivo art. 19.
Deve altresi' prevedere:
a) il diritto alla ammissione per tutti i coltivatori
della zona aventi i requisiti prescritti, con esclusione di
coloro che facciano parte di altri organismi similari,
salvo il diritto di opzione;
b) che i due terzi dei seggi del consiglio di
amministrazione siano attribuiti alla lista che abbia
riportato il maggior numero dei voti e che il restante
terzo sia attribuito alla lista o, suddividendo in
proporzione i seggi, alle due liste che seguono nell'ordine
dei voti riportati;
c) il diritto di ricorso in caso di reiezione della
domanda di iscrizione a socio davanti al Ministro per
l'agricoltura, nonche' l'automatismo dell'iscrizione nel
caso di accoglimento del ricorso;
d) il termine, non superiore a quaranta giorni, entro
il quale il consiglio di amministrazione deve notificare la
sua decisione motivata sulla domanda e, decorso il quale
senza alcuna pronuncia, la domanda si intende accolta;
e) l'obbligo di versamento dei contributi in rapporto
al valore della produzione denunciata indicato dalla camera
di commercio, industria, artigianato e agricoltura
competente per territorio sulla scorta delle medie
mercuriali dell'annata precedente;
f) la nomina del collegio sindacale, le cui modalita'
sono stabilite con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, nel quale deve
essere presente anche rappresentante della regione o
provincia autonoma in cui ha sede il consorzio;
g) la costituzione dell'assemblea, nei consorzi con
piu' di mille soci, con delegati eletti da assemblee
parziali, disciplinate dagli statuti. Le assemblee parziali
per la nomina dei delegati sono indette dal consorzio,
recano all'ordine del giorno le materie oggetto
dell'assemblea generale e sono convocate in tempo utile
perche' delegati da esse eletti possano partecipare
all'assemblea. I delegati devono essere soci".
- La legge 14 febbraio 1992, n. 185, recante
"Disciplina del Fondo di solidarieta' nazionale", e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 51 del 2 marzo 1992.