Art. 141.
(Patrimonio idrico nazionale)
1. Al fine di assicurare il recupero di risorse idriche
disponibili in aree di crisi del territorio nazionale e per il
miglioramento e la protezione ambientale, mediante eliminazione di
perdite, incremento di efficienza della distribuzione e risanamento
delle gestioni, nonche' mediante la razionalizzazione e il
completamento di opere e di interconnessioni, il Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica provvede alla
concessione, ed alla conseguente erogazione direttamente agli
istituti mutuanti, di contributi pari agli oneri, per capitale ed
interessi, di ammortamento di mutui o altre operazioni finanziarie
che i seguenti soggetti sono autorizzati a contrarre in rapporto alle
rispettive quote di limiti di impegno quindicennali con decorrenza
dagli anni 2002 e 2003:
a) Consorzio Ovest Sesia Baraggia, del sistema Canale Cavour
Vercellese, per la quota di lire 8 miliardi per ciascuno degli anni
2002 e 2003 :
b) Consorzio Irrigazione Est Sesia di Novara, per la quota di lire
8 miliardi per ciascuno degli anni 2002 e 2003;
c) Canale Emiliano-Romagnolo, per la quota di lire 7,5 miliardi
per ciascuno degli armi 2002 e 2003;
d) Ente Irriguo Umbro-Toscano, per la quota di lire 7,5 miliardi
per ciascuno degli anni 2002 e 2003;
e) Complessi Irrigui della Campania Centrale e Piana del Sele, per
la quota di lire 4 miliardi per ciascuno degli anni 2002 e 2003,
f) Ente per lo sviluppo dell'irrigazione e la trasformazione
fondiaria in Puglia, Lucania e Irpinia, per la quota di lire 4,5
miliardi per ciascuno degli anni 2002 e 2003;
g) Sistema Lentini, Simeto e Ogliastro, per la quota di lire 3,5
miliardi per ciascuno degli anni 2002 e 2003;
h) Consorzio di bonifica Medio Astico Bacchiglione, per la quota
di lire 1 miliardo per ciascuno degli anni 2002 e 2003;
i) Consorzi di bonifica dell'oristanese, per la quota di lire 1
miliardo per ciascuno degli anni 2002 e 2003;
l) Consorzio bacini del Trebbia e del Tidone, per la quota di lire
1 miliardo per ciascuno degli anni 2002 e 2003.
2. Gli enti indicati al comma 1 presentano entro il 31 dicembre
2001 progetti esecutivi e cantierabili per la realizzazione delle
opere necessarie al recupero di risorse idriche. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica provvede alla
revoca della concessione degli enti inadempienti a ripartire le
connesse risorse tra i rimanenti.
3. Per assicurare altresi' il perseguimento delle finalita' di cui
al comma 2 nelle restanti aree del territorio nazionale, sono
autorizzati gli ulteriori limiti di impegno quindicennali di lire 10
miliardi per ciascuno degli anni 2002 e 2003, da iscrivere nello
stato di previsione del Ministero delle politiche agricole e
forestali per la concessione di contributi pluriennali per la
realizzazione degli interventi da parte dei soggetti interessati.
4. Per l'adempimento degli obblighi comunitari in materia di
fognatura, collettamento e depurazione di cui agli articoli 27, 31 e
32 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e successive
modificazioni, le autorita' istituite per gli ambiti territoriali
ottimali di cui all'articolo 8 della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
ovvero, nel caso in cui queste non siano ancora operative, le
province, predispongono, entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, ed attuano un programma di interventi
urgenti, a stralcio e con gli stessi effetti di quello previsto
dall'articolo 11, comma 3, della medesima legge 5 gennaio 1994, n.
36. Ove le predette autorita' e province risultino inadempienti, sono
sostituite, anche ai sensi dell'articolo 3 del citato decreto
legislativo n. 152 del 1999, come modificato dall'articolo 2 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 258, dai presidenti delle
giunte regionali, su delega del Presidente del Consiglio dei
ministri.
Note all'art. 141, comma 3:
- Si riportano di seguito i testi degli articoli 8 ed
11 della legge n. 36/1994:
"Art. 8 (Organizzazione territoriale del servizio
idrico integrato). - 1. I servizi idrici sono riorganizzati
sulla base di ambiti territoriali ottimali delimitati
secondo i seguenti criteri:
a) rispetto dell'unita' del bacino idrografico o del
sub-bacino o dei bacini idrografici contigui, tenuto conto
delle previsioni e dei vincoli contenuti nei piani
regionali di risanamento delle acque di cui alla legge 10
maggio 1976, n. 319, e successive modificazioni, e nel
piano regolatore generale degli acquedotti, nonche' della
localizzazione delle risorse e dei loro vincoli di
destinazione, anche derivanti da consuetudine, in favore
dei centri abitati interessati;
b) superamento della frammentazione delle gestioni;
c) conseguimento di adeguate dimensioni gestionali,
definite sulla base di parametri fisici, demografici,
tecnici e sulla base delle ripartizioni
politico-amministrative.
2. Le regioni, sentite le province interessate, nonche'
le province autonome di Trento e di Bolzano, nell'ambito
delle attivita' di programmazione e di pianificazione
previste dagli articoli 3 e 17 della legge 18 maggio 1989,
n. 183, e successive modificazioni, entro il termine di sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
provvedono alla delimitazione degli ambiti territoriali
ottimali. Nei bacini idrografici di rilievo nazionale, ai
sensi della citata legge n. 183 del 1989, le regioni,
sentite le province interessate, nonche' le province
autonome di Trento e di Bolzano provvedono alla
delimitazione degli ambiti territoriali ottimali dopo aver
sottoposto il progetto di delimitazione all'Autorita' di
bacino per la determinazione di competenza ai sensi
dell'art. 12, comma 4, della citata legge n. 183 del 1989.
3. Qualora, nei bacini che non siano di rilievo
nazionale, un acquedotto in regime di servizio pubblico,
per concessione assentita o consuetudine, convogli risorse
idriche derivate o captate in territori comunali ricadenti
in piu' regioni, la delimitazione degli ambiti territoriali
ottimali di cui al comma 1 e' effettuata d'intesa tra le
regioni interessate.
4. Le regioni, sentite le province interessate, nonche'
le province autonome di Trento e di Bolzano, d'intesa tra
loro o singolarmente, nonche' l'Autorita' di bacino,
nell'ambito delle attivita' previste dagli articoli 3 e 17
della citata legge n. 183 del 1989, e successive
modificazioni, per le finalita' di cui alla presente legge
provvedono nei bacini idrografici di loro competenza
all'aggiornamento del piano regolatore generale degli
acquedotti su scala di bacino ed alla programmazione degli
interventi attuativi occorrenti in conformita' alle
procedure previste dalla medesima legge n. 183.
5. Le regioni, sentite le province, nonche' le province
autonome di Trento e di Bolzano, stabiliscono norme
integrative per il controllo degli scarichi degli
insediamenti civili e produttivi allacciati alle pubbliche
fognature, per la funzionalita' degli impianti di
pretrattamento e per il rispetto dei limiti e delle
prescrizioni previsti dalle relative autorizzazioni.
6. Nei bacini di rilievo nazionale sono fatte salve le
competenze statali di cui all'art. 91, n. 4), del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
esercitate dal Ministro dei lavori pubblici, su proposta
dell'Autorita' di bacino".
"Art. 11 (Rapporti tra enti locali e soggetti gestori
del servizio idrico integrato). - 1. La regione adotta una
convenzione tipo e relativo disciplinare per regolare i
rapporti tra gli enti locali di cui all'art. 9 ed i
soggetti gestori dei servizi idrici integrati, in
conformita' ai criteri ed agli indirizzi di cui all'art. 4,
comma 1, lettere f) e g).
2. La convenzione tipo prevede, in particolare:
a) il regime giuridico prescelto per la gestione del
servizio;
b) l'obbligo del raggiungimento dell'equilibrio
economico-finanziario della gestione;
c) la durata dell'affidamento, non superiore comunque
a trenta anni;
d) i criteri per definire il piano
economico-finanziario per la gestione integrata del
servizio;
e) le modalita' di controllo del corretto esercizio
del servizio;
f) il livello di efficienza e di affidabilita' del
servizio da assicurare all'utenza anche con riferimento
alla manutenzione degli impianti;
g) la facolta' di riscatto da parte degli enti locali
secondo i principi di cui al titolo I, capo II, del
regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 4 ottobre 1986, n. 902;
h) l'obbligo di restituzione delle opere, degli
impianti e delle canalizzazioni dei servizi di cui all'art.
4, comma 1, lettera f) oggetto dell'esercizio, in
condizioni di efficienza ed in buono stato di
conservazione;
i) idonee garanzie finanziarie e assicurative;
l) le penali, le sanzioni in caso di inadempimento e
le condizioni di risoluzione secondo i principi del codice
civile;
m) i criteri e le modalita' di applicazione delle
tariffe determinate dagli enti locali e del loro
aggiornamento, anche con riferimento alle diverse categorie
di utenze.
3. Ai fini della definizione dei contenuti della
convenzione di cui al comma 2, i comuni e le province
operano la ricognizione delle opere di adduzione, di
distribuzione, di fognatura e di depurazione esistenti e
definiscono le procedure e le modalita', anche su base
pluriennale, per assicurare il conseguimento degli
obiettivi previsti dalla presente legge. A tal fine
predispongono, sulla base dei criteri e degli indirizzi
fissati dalle regioni, un programma degli interventi
necessari accompagnato da un piano finanziario e dal
connesso modello gestionale ed organizzativo. Il piano
finanziario indica, in particolare, le risorse disponibili,
quelle da reperire nonche' i proventi da tariffa, come
definiti all'art. 13, per il periodo considerato".