Art. 18.
(Modifica alla disciplina dei versamenti ICI)
1. All'articolo 10 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504, recante la disciplina dell'imposta comunale sugli immobili, il
comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. I soggetti indicati nell'articolo 3 devono effettuare il
versamento dell'imposta complessivamente dovuta al comune per l'anno
in corso in due rate delle quali la prima, entro il 30 giugno, pari
al 50 per cento dell'imposta dovuta calcolata sulla base
dell'aliquota e delle detrazioni dei dodici mesi dell'anno
precedente. La seconda rata deve essere versata dal 1 al 20 dicembre,
a saldo dell'imposta dovuta per l'intero anno, con eventuale
conguaglio sulla prima rata versata. Il versamento dell'imposta puo'
essere effettuato anche tramite versamenti su conto corrente postale
con bollettini conformi al modello indicato con circolare del
Ministero delle finanze. Resta in ogni caso nella facolta' del
contribuente provvedere al versamento dell'imposta complessivamente
dovuta in unica soluzione annuale, da corrispondere entro il 30
giugno".
2. Al comma 12 dell'articolo 30 della legge 23 dicembre 1999, n.
488, le parole: "Fino all'anno di imposta 1999", sono sostituite
dalle seguenti: "Fino all'anno di imposta 2000".
3. All'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Nel caso di
concessione su aree demaniali soggetto passivo e' il concessionario".
4. In deroga alle disposizioni dell'articolo 3, comma 3, della
legge 27 luglio 2000, n. 212, concernente l'efficacia temporale delle
norme tributarie, i termini per la liquidazione e l'accertamento
dell'imposta comunale sugli immobili, scadenti al 31 dicembre 2000,
sono prorogati al 31 dicembre 2001, limitatamente alle annualita'
d'imposta 1995 e successive. Il termine per l'attivita' di
liquidazione a seguito di attribuzione di rendita da parte degli
uffici del territorio competenti di cui all'articolo 11, comma 1,
ultimo periodo, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e'
prorogato al 31 dicembre 2001 per le annualita' d'imposta 1994 e
successive.
Note all'art. 18:
- Si riporta il testo dell'art. 10 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 - gia' citato nelle
note all'art. 2 - cosi' come modificato dal presente
articolo:
"Art. 10 (Versamenti e dichiarazioni). - 1. L'imposta
e' dovuta dai soggetti indicati nell'articolo 3 per anni
solari proporzionalmente alla quota ed ai mesi dell'anno
nei quali si e' protratto il possesso; a tal fine il mese
durante il quale il possesso si e' protratto per almeno
quindici giorni e' computato per intero. A ciascuno degli
anni solari corrisponde una autonoma obbligazione
tributaria.
2. I soggetti indicati nell'articolo 3 devono
effettuare il versamento dell'imposta complessivamente
dovuta al comune per l'anno in corso in due rate delle
quali la prima, entro il 30 giugno, pari al 50 per cento
dell'imposta dovuta calcolata sulla base dell'aliquota e
delle detrazioni dei dodici mesi dell'anno precedente. La
seconda rata deve essere versata dal 1 - al 20 dicembre, a
saldo dell'imposta dovuta per l'intero anno, con eventuale
conguaglio sulla prima rata versata. Il versamento
dell'imposta puo' essere effettuato anche tramite
versamenti su conto corrente postale con bollettini
conformi al modello indicato con circolare del Ministero
delle finanze. Resta in ogni caso nella facolta' del
contribuente provvedere al versamento dell'imposta
complessivamente dovuta in unica soluzione annuale, da
corrispondere entro il 30 giugno.
3. L'imposta dovuta ai sensi del comma 2 deve essere
corrisposta mediante versamento diretto al concessionario
della riscossione nella cui circoscrizione e' compreso il
comune di cui all'articolo 4 ovvero su apposito conto
corrente postale intestato al predetto concessionario, con
arrotondamento a mille lire per difetto se la frazione non
e' superiore a 500 lire o per eccesso se e' superiore; al
fine di agevolare il pagamento, il concessionario invia,
per gli anni successivi al 1993, ai contribuenti moduli
prestampati per il versamento. La commissione spettante al
concessionario e' a carico del comune impositore ed e'
stabilita nella misura dell'uno per cento delle somme
riscosse, con un minimo di lire 3.500 ed un massimo di lire
100.000 per ogni versamento effettuato dal contribuente.
4. I soggetti passivi devono dichiarare gli immobili
posseduti nel territorio dello Stato, con esclusione di
quelli esenti dall'imposta ai sensi dell'articolo 7, su
apposito modulo, entro il termine di presentazione della
dichiarazione dei redditi relativa all'anno in cui il
possesso ha avuto inizio; tutti gli immobili il cui
possesso e' iniziato antecedentemente al 1 gennaio 1993
devono essere dichiarati entro il termine di presentazione
della dichiarazione dei redditi relativa all'anno 1992. La
dichiarazione ha effetto anche per gli anni successivi
sempreche' non si verifichino modificazioni dei dati ed
elementi dichiarati cui consegua un diverso ammontare
dell'imposta dovuta; in tal caso il soggetto interessato e'
tenuto a denunciare nelle forme sopra indicate le
modificazioni intervenute, entro il termine di
presentazione della dichiarazione dei redditi relativa
all'anno in cui le modificazioni si sono verificate. Nel
caso di piu' soggetti passivi tenuti al pagamento
dell'imposta su un medesimo immobile puo' essere presentata
dichiarazione congiunta; per gli immobili indicati
nell'articolo 1117, n. 2) del codice civile oggetto di
proprieta' comune, cui e' attribuita o attribuibile una
autonoma rendita catastale, la dichiarazione deve essere
presentata dall'amministratore del condominio per conto dei
condomini.
5. Con decreti del Ministro delle finanze, sentita
l'Associazione nazionale dei comuni italiani, sono
approvati i modelli della dichiarazione, anche congiunta o
relativa ai beni indicati nell'articolo 1117, n. 2) del
codice civile, e sono determinati i dati e gli elementi che
essa deve contenere, i documenti che devono essere
eventualmente allegati e le modalita' di presentazione,
anche su supporti magnetici, nonche' le procedure per la
trasmissione ai comuni ed agli uffici dell'Amministrazione
finanziaria degli elementi necessari per la liquidazione ed
accertamento dell'imposta; per l'anno 1993 la dichiarazione
deve essere inviata ai comuni tramite gli uffici
dell'Amministrazione finanziaria. Con decreti del Ministro
delle finanze, di concerto con i Ministri dell'interno, del
tesoro e delle poste e delle telecomunicazioni, sentita
l'Associazione nazionale dei comuni italiani, sono
approvati i modelli per il versamento al concessionario e
sono stabilite le modalita' di registrazione, nonche' di
trasmissione dei dati di riscossione, distintamente per
ogni contribuente, ai comuni e al sistema informativo del
Ministero delle finanze. Al fine di consentire la
formazione di anagrafi dei contribuenti, anche mediante
l'incrocio con i dati relativi agli immobili assoggettati
alla tassa smaltimento rifiuti, con decreto del Ministro
delle finanze viene previsto l'obbligo per il Consorzio
nazionale obbligatorio tra i concessionari di organizzare,
d'intesa con la predetta associazione, i relativi servizi
operativi per la realizzazione delle suddette anagrafi,
prevedendosi un contributo pari allo 0,6 per mille del
gettito dell'imposta a carico dei soggetti che provvedono
alla riscossione; con decreto del Ministro delle finanze
sono stabiliti i termini e le modalita' di trasmissione da
parte dei predetti soggetti dei dati relativi alla
riscossione. I predetti decreti sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
6. Per gli immobili compresi nel fallimento o nella
liquidazione coatta amministrativa l'imposta e' dovuta per
ciascun anno di possesso rientrante nel periodo di durata
del procedimento ed e' prelevata, nel complessivo
ammontare, sul prezzo ricavato dalla vendita. Il versamento
dell'imposta deve essere effettuato entro il termine di tre
mesi dalla data in cui il prezzo e' stato incassato; entro
lo stesso termine deve essere presentata la dichiarazione."
- Si riporta il testo dell'art. 30 della legge
23 dicembre 1999, n. 488, gia' citata nelle note all'art.
2, cosi' come modificato dalla presente legge:
"Art. 30 (Patto di stabilita interno). - 1. A titolo di
concorso agli obiettivi di stabilizzazione della finanza
pubblica, le regioni, le province autonome, le province e i
comuni riducono per l'anno 2000 il disavanzo definito
dall'articolo 28, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n.
448, in misura pari ad almeno un ulteriore 0,1 punti
percentuali del prodotto interno lordo (PIL) previsto dal
Documento di programmazione economico-finanziaria e suoi
aggiornamenti; l'importo cosi' risultante rimane costante
nei tre anni successivi. Gli enti che non hanno raggiunto,
in tutto o in parte, l'obiettivo fissato per l'anno 1999
sono tenuti a recuperare il differenziale nell'anno 2000.
2. Il secondo periodo del comma l dell'articolo 28
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e' sostituito dai
seguenti: "(Omissis)".
3. Gli enti tenuti a fornire informazioni al Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
ai sensi dell'articolo 28, comma 5, della legge 23 dicembre
1998, n. 448, sono tenuti a trasmettere altresi' una
relazione illustrativa delle misure adottate o che si
intendono adottare per conseguire l'obiettivo di cui al
comma l e dei riflessi delle misure stesse sulle previsioni
di competenza del bilancio. La relazione predisposta dalle
regioni e dalle province autonome deve fare particolare
riferimento alle azioni poste in essere per garantire il
contributo degli enti del Servizio sanitario nazionale al
perseguimento dell'obiettivo.
4. Le giunte regionali e provinciali nonche' quelle dei
comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
riferiscono entro il 30 giugno ai rispettivi consigli sul
perseguimento dell'obiettivo del comma 1, proponendo, ove
necessario, le opportune variazioni di bilancio. Agli
stessi fini previsti dal comma 3, presentano, inoltre, una
relazione al consiglio allegata al bilancio di assestamento
e rendono conto dei risultati acquisiti con una relazione
allegata al bilancio consuntivo.
5. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica riferisce trimestralmente alla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, alla
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e,
successivamente, alle competenti Commissioni parlamentari
in ordine al rispetto degli obiettivi del patto di
stabilita' interno.
6. Qualora l'obiettivo di cui al comma l venga
complessivamente conseguito, per l'anno 2000 e' concessa, a
partire dall'anno successivo, una riduzione minima di 50
punti base sul tasso d'interesse nominale applicato sui
mutui della Cassa depositi e prestiti, in ammortamento al
31 dicembre 1998 ovvero concessi entro il 31 dicembre 1997,
con oneri a carico delle regioni e degli enti locali, e il
cui tasso di interesse risulti superiore al tasso di
interesse nominale praticato dalla Cassa depositi e
prestiti sui mutui decennali a tasso fisso alla data di
entrata in vigore della presente legge. La riduzione
comunque non puo' eccedere per ciascun mutuo la misura
necessaria a ricondurre il tasso di interesse a quello di
cui al periodo precedente, con esclusione dei contributi
regionali di cui all'articolo 7 del decreto del Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
7 gennaio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 18
del 23 gennaio 1998, e precedenti norme di accesso al
credito ordinario della Cassa depositi e prestiti. Qualora
l'obiettivo non venga complessivamente conseguito la
riduzione e' concessa esclusivamente agli enti che hanno
conseguito l'obiettivo. Agli enti che nel biennio 1999-2000
conseguano una riduzione del disavanzo, computato con i
criteri 1999 o con i criteri 2000, superiore allo 0,3 per
cento del PIL, la riduzione del tasso di interesse sugli
stessi mutui e' aumentata a 100 punti base. Le modalita'
tecniche di computo del disavanzo sono definite con decreto
del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica d'intesa con il Ministro
dell'interno, sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, entro il 30 aprile 2000.
7. Ai fini dell'applicazione del comma 6 gli enti sono
tenuti a presentare apposita certificazione firmata
rispettivamente dai presidenti della regione e della
provincia o dal sindaco e dal responsabile del servizio
finanziario dell'ente. Tempi e modalita' della
certificazione sono stabiliti con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sentito, per quanto di competenza, il Ministro
dell'interno.
8. All'articolo 28 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, dopo il comma 2, e' inserito il seguente: "(Omissis)".
9. I trasferimenti erariali per l'anno 2000 di ogni
singolo ente locale sono determinati in base alle
disposizioni recate dall'articolo 31, commi 11 e 12, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, ed alle successive
disposizioni in materia, in attesa dell'entrata in funzione
delle misure di riequilibrio di cui al decreto legislativo
30 giugno 1997, n. 244, la cui applicazione e' rinviata al
1 gennaio 2001, o del decreto legislativo che sara' emanato
in attuazione della delega prevista dall'articolo 10 della
legge 13 maggio 1999, n. 133. La distribuzione
dell'incremento di risorse pari al tasso di inflazione
programmato per l'anno 2000 avviene con i criteri e le
finalita' di cui all'articolo 31, comma 11, della predetta
legge n. 448 del 1998.
10. Relativamente all'imposta comunale sugli immobili
dovuta per l'anno 1993, sono fissati al 31 dicembre 2000 i
termini per la notifica degli avvisi di liquidazione sulla
base delle dichiarazioni e degli avvisi di accertamento in
rettifica o d'ufficio. Alla stessa data sono fissati i
termini per la notifica:
a) degli avvisi di liquidazione sulla base delle
dichiarazioni, relativamente all'imposta comunale sugli
immobili dovuta per gli anni 1994, 1995, 1996 e 1997;
b) degli avvisi di accertamento in rettifica,
relativamente all'imposta comunale sugli immobili dovuta
per gli anni 1994, 1995 e 1996;
c) degli avvisi di accertamento d'ufficio per l'anno
1994;
d) degli atti di contestazione delle violazioni non
collegate all'ammontare dell'imposta, commesse negli anni
dal 1993 al 1998.
11. All'articolo 5, comma 4, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 504, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: "(Omissis)".
12. Fino allanno di imposta 2000 compreso, ai fini
dell'imposta comunale sugli immobili l'aliquota ridotta di
cui all'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 8 agosto
1996, n. 437, convertito, con modificazioni, dalla legge
24 ottobre 1996, n. 556, si applica soltanto agli immobili
adibiti ad abitazione principale, con esclusione di quelli
qualificabili come pertinenze, ai sensi dell'articolo 817
del codice civile.
13. La disposizione di cui al comma 12 non ha effetto
nei riguardi dei comuni che, nel periodo di cui al medesimo
comma, abbiano gia' applicato l'aliquota ridotta anche agli
immobili adibiti a pertinenze.
14. Per l'anno 2000, il termine previsto per deliberare
le tariffe, le aliquote d'imposta per i tributi locali e
per i servizi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale
prevista dall'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo
28 settembre 1998, n. 360, e per l'approvazione dei
regolamenti e' stabilito contestualmente alla data di
approvazione del bilancio, Per gli anni successivi i
termini predetti sono fissati al 31 dicembre. I regolamenti
approvati entro il termine fissato per il bilancio di
previsione dell'anno 2000 hanno effetto dal 1 gennaio 2000.
15. Al monitoraggio del rispetto del patto di
stabilita' interno provvede il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, avvalendosi
anche del personale di cui all'articolo 47, comma 10, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449; i contratti relativi agli
esperti estranei alle amministrazioni pubbliche possono
essere rinnovati sino all'anno 2003.
16. Per la realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica previsti dal presente articolo nelle regioni a
statuto speciale e nelle province autonome si provvede con
le modalita' stabilite dall'articolo 48, comma 2, secondo
periodo, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
17. All'articolo 11, comma 10, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, dopo le parole: "20 per cento a decorrere dal
1 gennaio 1998 sono aggiunte le seguenti: "e fino ad un
massimo del 50 per cento a decorrere dal 1 gennaio 2000 per
le superfici superiori al metro quadrato, e le frazioni di
esso si arrotondano al mezzo metro quadrato .
18. L'importo massimo della spesa per il Servizio
sanitario nazionale ammonta, per l'anno 2000, a lire
117.129 miliardi.
19. Alla riscossione dei ruoli non erariali
sottoscritti entro il 30 giugno 2000 non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 12, comma 3, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
I termini scadenti il 31 dicembre 1999, previsti per la
sottoscrizione e la consegna dei ruoli non erariali, sono
prorogati al 29 febbraio 2000 e, limitatamente alla tassa
per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, al
31 dicembre 2000.
20. E' soppressa l'indennita' di lire 2 per ogni
chilometro di percorso per i viaggi compiuti gratuitamente
con mezzi di trasporto forniti dall'amministrazione, ai
sensi del terzo comma dell'articolo 14 della legge
18 dicembre 1973, n. 836.".
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 - gia' citato nelle
note all'art. 2 - cosi' come modificato dal presente
articolo:
"Art. 3 (Soggetti passivi). - 1. Soggetti passivi
dell'imposta sono il proprietario di immobili di cui al
comma 2 dell'articolo 1, ovvero il titolare di diritto
reale di usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi, superficie,
sugli stessi, anche se non residenti nel territorio dello
Stato o se non hanno ivi la sede legale o amministrativa o
non vi esercitano l'attivita'.
2. Per gli immobili concessi in locazione finanziaria,
soggetto passivo e' il locatario. In caso di fabbricati di
cui all'articolo 5, comma 3, il locatario assume la
qualita' di soggetto passivo a decorrere dal primo gennaio
dell'anno successivo a quello nel corso del quale e' stato
stipulato il contratto di locazione finanziaria. Nel caso
di concessione su aree demaniali soggetto passivo e' il
concessionario."
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 3, della legge
27 luglio 2000, n. 212, recante: "Disposizioni in materia
di statuto dei diritti del contribuente", pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 31 luglio 2000, n. 177:
"3. I termini di prescrizione e di decadenza per gli
accertamenti di imposta non possono essere prorogati.".
- Si riporta il testo dell'art. 11, comma 1, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, gia' citato
nelle note all'art. 2:
"1. Il comune controlla le dichiarazioni e le denunce
presentate ai sensi dell'art. 10, verifica i versamenti
eseguiti ai sensi del medesimo articolo e, sulla base dei
dati ed elementi direttamente desumibili dalle
dichiarazioni e dalle denunce stesse, nonche' sulla base
delle informazioni fornite dal sistema informativo del
Ministero delle finanze in ordine all'ammontare delle
rendite risultanti in catasto e dei redditi dominicali,
provvede anche a correggere gli errori materiali e di
calcolo e liquida l'imposta. Il comune emette avviso di
liquidazione, con l'indicazione dei criteri adottati,
dell'imposta o maggiore imposta dovuta e delle sanzioni ed
interessi dovuti; l'avviso deve essere notificato con le
modalita' indicate nel comma 2 al contribuente entro il
termine di decadenza del 31 dicembre del secondo anno
successivo a quello in cui e' stata presentata la
dichiarazione o la denuncia ovvero, per gli anni in cui
queste non dovevano essere presentate, a quello nel corso
del quale e' stato o doveva essere eseguito il versamento
dell'imposta. Se la dichiarazione e' relativa ai fabbricati
indicati nel comma 4 dell'art. 5, il comune trasmette copia
della dichiarazione all'ufficio tecnico erariale competente
il quale, entro un anno, provvede alla attribuzione della
rendita, dandone comunicazione al contribuente e al comune;
entro il 31 dicembre dell'anno successivo a quello in cui
e' avvenuta la comunicazione, il comune provvede, sulla
base della rendita attribuita, alla liquidazione
della maggiore imposta dovuta senza applicazione di
sanzioni, maggiorata degli interessi nella misura indicata
nel comma 5 dell'art. 14, ovvero dispone il rimborso delle
somme versate in eccedenza, maggiorate degli interessi
computati nella predetta misura; se la rendita attribuita
supera di oltre il 30 per cento quella dichiarata,
la maggiore imposta dovuta e' maggiorata del 20 per cento".