Art. 68.
(Gestioni previdenziali)
1. L'adeguamento dei trasferimenti dovuti dallo Stato,
rispettivamente ai sensi dell'articolo 37, comma 3, lettera c), della
legge 9 marzo 1989, n. 88, e successive modificazioni, e ai sensi
dell'articolo 59, comma 34, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e'
stabilito per l'anno 2001:
a) in lire 1.044 miliardi in favore del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti, delle gestioni dei lavoratori autonomi, della gestione
speciale minatori, nonche' in favore dell'Ente nazionale di
previdenza e di assistenza per i lavoratori dello spettacolo
(ENPALS);
b) in lire 258 miliardi in favore del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti, ad integrazione dei trasferimenti di cui alla lettera a),
della gestione esercenti attivita' commerciali e della gestione
artigiani.
2. Conseguentemente a quanto previsto al comma 1 gli importi
complessivamente dovuti dallo Stato sono determinati per l'anno 2001
in lire 26.431 miliardi per le gestioni di cui al comma 1, lettera
a), e in lire 6.531 miliardi per le gestioni di cui al comma 1,
lettera b).
3. I medesimi complessivi importi di cui ai commi 1 e 2 sono
ripartiti tra le gestioni interessate con il procedimento di cui
all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, al netto, per quanto attiene al trasferimento di cui
alla lettera a) del comma 1, della somma di lire 2.255 miliardi
attribuita alla gestione per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni
a completamento dell'integrale assunzioni a carico dello Stato
dell'onere relativo a trattamenti pensionistici liquidati
anteriormente al 1 gennaio 1989; nonche' al netto delle somme di lire
4 miliardi e di lire 92 miliardi di pertinenza, rispettivamente,
della gestione speciale minatori e dell'ENPALS.
4. Con effetto dal 1 gennaio 2003 e' soppresso il contributo di
cui all'articolo 37 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1032, dovuto dai
dipendenti iscritti alla gestione speciale presso l'Istituto
postelegrafonici, soppressa ai sensi dell'articolo 53, comma 6, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449. Per gli anni 2001 e 2002 il predetto
contributo e' rispettivamente stabilito nella misura dell'1,75 per
cento e dell'1 per cento.
5. L'articolo 3, comma 6, del decreto legge 30 ottobre 1984, n.
726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n.
863, e successive modificazioni, si interpreta nel senso che ai
contratti di formazione e lavoro non si applicano le disposizioni in
materia di fiscalizzazione degli oneri sociali.
6. L'articolo 8, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, si
interpreta nel senso che il beneficio contributivo ivi previsto non
si applica ai premi INAIL.
7. Il comma 3 dell'articolo 41 della legge 23 dicembre 1999, n.
488, si interpreta nel senso che ciascuna rata annuale del contributo
straordinario va ripartita tra i datori di lavoro i quali, alla fine
del mese antecedente la scadenza del pagamento delle rate medesime,
abbiano in servizio lavoratori che risultavano gia' iscritti al 31
dicembre 1996 ai Fondi speciali soppressi, in misura proporzionale al
numero dei lavoratori stessi, ponderato con le relative anzianita'
contributive medie risultanti a detta data.
8. Al fine di migliorare la trasparenza delle gestioni
previdenziali l'eventuale differenza tra l'indennita' di buonuscita,
spettante ai dipendenti della societa' Poste italiane spa maturata
fino al 27 febbraio 1998 da un lato e l'ammontare dei contributi in
atto posti a carico dei lavoratori, delle risorse dovute dall'INPDAP
e delle risorse derivanti dalla chiusura della gestione commissariale
dell'IPOST, dall'altro, e' posta a carico del bilancio dello Stato.
Note all'art. 68:
Al comma 1:
- La lettera c), comma 3, dell'art. 37 della legge 9
marzo 1989, n. 88 (Ristrutturazione dell'Istituto nazionale
della previdenza sociale dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro) e' la
seguente:
3. Sono a carico della gestione:
a) (Omissis);
b) (Omissis);
c) una quota parte di ciascuna mensilita' di pensione
erogata dal Fondo pensioni lavoratori dipendenti, dalle
gestioni dei lavoratori autonomi, dalla gestione speciale
minatori e dall'Ente nazionale di previdenza e assistenza
per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS), per un importo
pari a quello previsto per l'anno 1988 dall'art. 21, comma
3, della legge 11 marzo 1988, n. 67. Tale somma e'
annualmente adeguata, con la legge finanziaria, in base
alle variazioni dell'indice nazionale annuo dei prezzi al
consumo per le famiglie degli operai ed impiegati calcolato
dall'Istituto centrale di statistica incrementato di un
punto percentuale.
- Il comma 34 dell'art. 59 della legge 27 dicembre
1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica) e' il seguente:
"34. L'importo dei trasferimenti dallo Stato alle
gestioni pensionistiche, di cui all'art. 37, comma 3,
lettera c), della legge 9 marzo 1989, n. 88, e successive
modificazioni, come rideterminato al netto delle somme
attribuite alla gestione per i coltivatori diretti,
mezzadri e coloni, a seguito dell'integrale assunzione a
carico dello Stato dell'onere relativo ai trattamenti
pensionistici liquidati anteriormente al 1 gennaio 1989, e'
incrementato della somma di lire 6.000 miliardi con effetto
dall'anno 1998, a titolo di concorso dello Stato all'onere
pensionistico derivante dalle pensioni di invalidita'
liquidate anteriormente alla data di entrata in vigore
della legge 12 giugno 1984, n. 222. Tale somma e' assegnata
per lire 4.780 miliardi al Fondo pensioni lavoratori
dipendenti, per lire 660 miliardi alla gestione artigiani e
per lire 560 miliardi alla gestione esercenti attivita'
commerciali ed e' annualmente adeguata secondo i criteri di
cui al predetto art. 37, comma 3, lettera c). A decorrere
dall'anno 1998, in attuazione dell'art. 3, comma 2, della
legge 8 agosto 1995, n. 335 con il procedimento di cui
all'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e sulla base
degli elementi amministrativi relativi all'ultimo
consuntivo approvato, sono definite le percentuali di
riparto, fra le gestioni interessate, del predetto importo
al netto della richiamata somma aggiuntiva. Sono escluse da
tale procedimento di ripartizione le quote dell'importo
assegnato alla gestione speciale minatori e all'Ente
nazionale di previdenza ed assistenza per i lavoratori
dello spettacolo (ENPALS). Sono altresi' escluse dal
predetto procedimento le quote assegnate alle gestioni di
cui agli articoli 31 e 34 della legge 9 marzo 1989, n. 88,
per un importo pari al 50 per cento di quello definito con
legge 23 dicembre 1996, n. 663. Resta in ogni caso
confermato che per il pagamento delle pensioni INPS sono
autorizzate, ove occorra, anticipazioni di tesoreria
all'Ente poste italiane fino alla concorrenza degli importi
pagabili mensilmente da quest'ultimo Ente per conto
dell'INPS e che le stesse sono da intendersi senza oneri di
interessi".
Al comma 3:
- L'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi) e' il
seguente:
"Art. 14. - 1. Qualora sia opportuno effettuare un
esame contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in
un procedimento amministrativo, l'amministrazione
procedente indice di regola una conferenza di servizi.
2. La conferenza stessa puo' essere indetta anche
quando l'amministrazione procedente debba acquisire intese,
concerti, nullaosta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche. In tal caso, le determinazioni
concordate nella conferenza sostituiscono a tutti gli
effetti i concerti, le intese, i nullaosta e gli assensi
richiesti.
2-bis. Nella prima riunione della conferenza di servizi
le amministrazioni che vi partecipano stabiliscono il
termine entro cui e' possibile pervenire ad una decisione.
In caso di inutile decorso del termine l'amministrazione
indicente procede ai sensi dei commi 3-bis e 4.
2-ter Le disposizioni di cui ai commi 2 e 2-bis si
applicano anche quando l'attivita' del privato sia
subordinata ad atti di consenso, comunque denominati, di
competenza di amministrazioni pubbliche diverse. In questo
caso, la conferenza e' convocata, anche su richiesta
dell'interessato, dall'amministrazione preposta alla tutela
dell'interesse pubblico prevalente.
3. Si considera acquisito l'assenso
dell'amministrazione la quale, regolarmente convocata, non
abbia partecipato alla conferenza o vi abbia partecipato
tramite rappresentanti privi della competenza ad esprimere
definitivamente la volonta', salvo che essa non comunichi
all'amministrazione procedente il proprio motivato dissenso
entro venti giorni dalla conferenza stessa ovvero dalla
data di ricevimento della comunicazione delle
determinazioni adottate, qualora queste ultime abbiano
contenuto sostanzialmente diverso da quelle originariamente
previste.
3-bis. Nel caso in cui una amministrazione abbia
espresso, anche nel corso della conferenza, il proprio
motivato dissenso, l'amministrazione procedente puo'
assumere la determinazione di conclusione positiva del
procedimento dandone comunicazione al Presidente del
Consiglio dei Ministri, ove l'amministrazione procedente o
quella dissenziente sia una amministrazione statale; negli
altri casi la comunicazione e' data al presidente della
regione ed ai sindaci. Il Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa delibera del Consiglio medesimo, o il
presidente della regione o i sindaci, previa delibera del
consiglio regionale consigli comunali, entro trenta giorni
dalla ricezione della comunicazione, possono disporre la
sospensione della determinazione inviata; trascorso tale
termine, in assenza di sospensione, la determinazione e'
esecutiva. In caso di sospensione la conferenza puo', entro
trenta giorni, pervenire ad una nuova decisione che tenga
conto delle osservazioni del Presidente del Consiglio dei
Ministri. Decorso inutilmente tale termine, la conferenza
e' sciolta.
4. Qualora il motivato dissenso alla conclusione del
procedimento sia espresso da una amministrazione preposta
alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del
patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute dei
cittadini, l'amministrazione procedente puo' richiedere,
purche' noti vi sia stata una precedente valutazione di
impatto ambientale negativa in base alle norme tecniche di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
27 dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4
del 5 gennaio 1989, una determinazione di conclusione del
procedimento al Presidente del Consiglio dei Ministri,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri.
4-bis. La conferenza di servizi puo' essere convocata
anche per l'esame contestuale di interessi coinvolti in
piu' procedimenti amministrativi connessi, riguardanti
medesimi attivita' o risultati. In tal caso, la conferenza
e' indetta dalla amministrazione o, previa informale
intesa, da una delle amministrazioni che curano l'interesse
pubblico prevalente ovvero dall'amministrazione competente
a concludere ilprocedimento che cronologicamente deve
precedere gli altri connessi. L'indizione della conferenza
puo' essere richiesta da qualsiasi altra amministrazione
coinvolta".
Al comma 4:
- L'art. 37 del decreto del Presidente della Repubblica
29 dicembre 1973, n. 1032 (Approvazione del testo unico
delle norme sulle prestazioni previdenziali a favore dei
dipendenti civili e militari dello Stato) e' il seguente:
"Art. 37 (Contributo previdenziale obbligatorio). -
L'amministrazione cui l'iscritto appartiene versa al Fondo
di previdenza e credito un contributo previdenziale
obbligatorio in misura pari al 7,10 per cento della base
contributiva indicata nell'art. 38; il contributo e'
elevato al 7,60 per cento dal 1 gennaio 1976 e all'8,10 per
cento dal 1 gennaio 1978; ciascuna amministrazione si
rivale a carico del dipendente iscritto in misura pari al
2,50 per cento della base contributiva predetta.
Il contributo obbligatorio per il credito, a carico
degli iscritti aventi diritto alle prestazioni creditizie,
e' pari allo 0,50 per cento dello stipendio, paga o
retribuzione mensili considerati al lordo in ragione
dell'80% per cento.
I contributi indicati nei commi precedenti non sono
rimborsabili ancorche' non siano state erogate
prestazioni".
- Il comma 6 dell'art. 53 della legge n. 449/1997 e' il
seguente:
"6. A decorrere dalla data di trasformazione dell'Ente
poste italiane in societa' per azioni ai sensi dell'art. 2,
comma 27, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, al
personale dipendente dalla societa' medesima spettano:
a) il trattamento di fine rapporto di cui all'art.
2120 del codice civile e, per il periodo lavorativo
antecedente, l'indennita' di buonuscita maturata, calcolata
secondo la normativa vigente prima della data di cui
all'alinea del presente comma. Dalla stessa data e'
soppresso il contributo dovuto dal datore di lavoro
all'Istituto postelegrafonici ai sensi dell'art. 37 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1032. A decorrere dal
1 gennaio del secondo anno successivo alla trasformazione
in societa' per azioni dell'Ente poste italiane e'
soppressa la gestione separata, istituita in seno
all'Istituto postelegrafonici ai sensi dell'art. 15 del
decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1953, n.
542, per l'erogazione dell'indennita' di buonuscita
spettante, dal 1 agosto 1994, a tutto il personale
dipendente dell'Ente in base all'art. 6, comma 7, del
decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71. Alla sua
liquidazione provvede il commissario nominato per la
gestione stessa, che cura il trasferimento alla societa'
"Poste italiane" del patrimonio di detta gestione e dei
rapporti attivi e passivi ad essa facenti capo. Dalla
liquidazione sono escluse le poste patrimoniali riguardanti
l'erogazione delle prestazioni creditizie;
b) le prestazioni di assistenza e mutualita', sulla
base di leggi, regolamenti e patti stipulati in
applicazione di accordi di lavoro, che restano affidate
all'Istituto postelegrafonici;
c) le prestazioni creditizie secondo la normativa
vigente, da rilevare in apposita gestione;
d) il trattamento di quiescenza sulla base della
normativa vigente alla cui erogazione continua a provvedere
l'Istituto postelegrafonici".
Al comma 5:
- Il comma 6 dell'art. 3 del decreto-legge 30 ottobre
1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1984, n. 863 (Misure urgenti a sostegno e ad
incremento dei livelli occupazionali) cosi' recita:
"6. Per i lavoratori assunti con il contratto di
formazione e lavoro la quota di contribuzione a carico del
datore di lavoro e' dovuta in misura fissa corrispondente a
quella prevista per gli apprendisti dalla legge 19 gennaio
1955, n. 25, e successive modificazioni, ferma restando la
contribuzione a carico del lavoratore nelle misure previste
per la generalita' dei lavoratori.".
Al comma 6:
- Il comma 2 dell'art. 8 della legge 23 luglio 1991, n.
223 (norme in materia di cassa integrazione, mobilita',
trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttiva
della comunita' europea, avviamento al lavoro ed altre
disposizioni in materia del mercato del lavoro) cosi'
recita:
"2. I lavoratori in mobilita' possono essere assunti
con contratto di lavoro a termine di durata non superiore a
dodici mesi. La quota di contribuzione a carico del datore
di lavoro e' pari a quella prevista per gli apprendisti
dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive
modificazioni. Nel caso in cui, nel corso del suo
svolgimento, il predetto contratto venga trasformato a
tempo indeterminato, il beneficio contributivo spetta per
ulteriori dodici mesi in aggiunta a quello previsto dal
comma 4".
Al comma 7:
- Il comma 3 dell'art. 41 della legge n. 488/1999, e'
il seguente:
"3. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono stabiliti i criteri di ripartizione a
carico delle aziende dei versamenti di cui al comma 2,
nonche' le modalita' di corresponsione degli stessi
all'INPS.".