IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 26 febbraio 1992, n. 211, e viste le leggi 30 maggio
1995, n. 204; 4 dicembre 1996, n. 611; 27 febbraio 1998, n. 30;
18 giugno 1998, n. 194; 23 dicembre 1998, n. 448; 7 dicembre 1999, n.
472, e 23 dicembre 1999, n. 488, con le quali e' stato rifinanziato
in particolare l'art. 9 della citata legge n. 211/1992 e/o sono state
dettate norme integrative o modificative;
Visti l'art. 1 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed il decreto
del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 373, che, in
attuazione della delega contenuta al comma 24 della norma citata, ha
disciplinato le funzioni dei Comitati soppressi ai sensi del comma 21
dello stesso articolo, tra i quali figura incluso il CIPET,
competente ad assumere determinazioni in ordine ai programmi da
finanziare ai sensi della citata legge n. 211/1992;
Visto l'art. 54, comma 16, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, in
base al quale le spese relative a limiti d'impegno, da conservare in
bilancio a decorrere dal 1997 in attesa dell'inizio del periodo di
ammortamento, sono eliminate dal conto dei residui per essere
reiscritte in conto competenza degli esercizi terminali, in
corrispondenza del relativo piano di ammortamento, sempre che
l'impegno formale avvenga entro il terzo esercizio finanziario
successivo alla prima iscrizione in bilancio;
Viste le delibere con le quali questo Comitato ha proceduto ad
allocare le risorse recate, rispettivamente, dall'art. 9 della legge
n. 211/1992, come sopra rifinanziato, e dall'art. 10 della stessa
legge;
Vista in particolare la propria delibera in data 21 aprile 1999, n.
66 (Gazzetta Ufficiale n. 177/1999), con la quale questo Comitato ha,
tra l'altro, proceduto alla finalizzazione di "economie" conseguenti
all'abbassamento del tasso di sconto ed al finanziamento di nuovi
interventi;
Vista, altresi', la propria delibera in data 4 agosto 2000, n. 71
(Gazzetta Ufficiale n. 244/2000), con la quale questo Comitato - nel
rimodulare i programmi precedenti - ha proceduto, tra l'altro, alla
revoca di finanziamenti per tardiva presentazione dei relativi
progetti ed ha disposto l'accantonamento degli importi scaturenti
dalle revoche stesse al fine di assicurare, in linea con le
indicazioni della citata legge n. 30/1998, l'elevazione del
contributo sino al 60% del costo, prevedendo l'utilizzo dei fondi
recati dalle leggi n. 472/1999 e n. 488/1999 in caso d'incapienza
delle risorse rispetto al fabbisogno correlato a tale elevazione e
riservandosi di imputare, nell'opposta ipotesi, sulle eccedenze il
parziale finanziamento degli interventi proposti dal Ministero dei
trasporti e della navigazione, d'intesa con il Ministero dei lavori
pubblici, con nota n. 370 (TIF 5)/211 del 9 marzo 2000;
Visto il decreto dirigenziale del Ministero dei trasporti e della
navigazione in data 20 luglio 2000, che ha fissato al 31 ottobre 2000
il termine ultimo per la presentazione dei progetti finanziati con la
richiamata delibera n. 66/1999;
Vista la nota n. 1558/211 del 20 dicembre 2000, con la quale il
Ministro dei trasporti e della navigazione, d'intesa con il Ministro
dei lavori pubblici, ha formulato proposte di revoca di uno degli
interventi di cui all'alinea precedente, di rimodulazione di altri
interventi e di destinazione delle risorse cosi' liberatesi agli
interventi proposti per il finanziamento gia' con la citata nota del
9 marzo 2000;
Vista la nota n. 468 (TIF 2) del 26 gennaio 2001 con la quale il
Ministero dei trasporti e della navigazione ha trasmesso i prospetti
riepilogativi, distinti per limiti d'impegno, dei contributi relativi
agli interventi gia' avviati;
Vista la nota n. 241(TIF 5)/211 del 30 gennaio 2001 con la quale il
citato Ministero indica i progetti di cui alle precedenti delibere di
questo Comitato che risultavano muniti di progettazione esecutiva
gia' all'epoca di emanazione della legge n. 472/1999 e per i quali
non si e' ancora proceduto all'accensione dei relativi mutui;
Preso atto che la proposta di revoca dell'intervento relativo a
Padova e' motivata con la mancata presentazione del progetto entro il
termine stabilito dal citato decreto dirigenziale;
Preso atto che le nuove soluzioni progettuali prospettate dal
comune di Bologna, beneficiano di due distinti finanziamenti, sono
state valutate solo in parte positivamente dalla commissione di alta
vigilanza, istituita ai sensi della menzionata legge n. 204/1995;
Preso atto che l'intervento proposto dal comune di Perugia, gia'
parzialmente finanziato a carico della legge n. 641/1995, forma
oggetto di apposito accordo di programma, stipulato il 12 dicembre
1997 ed integrato il 23 ottobre 1999, tra il comune, la regione il
Ministero dei trasporti e della navigazione ed il Ministero dei
lavori pubblici;
Preso atto che la proposta di ulteriore finanziamento per
l'intervento relativo a Venezia mira a consentire l'integrale
realizzazione della "variante" approvata, in linea di principio, da
questo Comitato con la citata delibera n. 71/2000, in quanto coerente
con il piu' generale ridisegno della modalita' su ferro dell'area;
Preso atto che la proposta di finanziamento dell'intervento
relativo alla provincia di Ancona, gia' incluso nell'originaria
graduatoria redatta dalla citata commissione di alta vigilanza ed
all'epoca non finanziato per incapienza di fondi, e' motivata con la
riconducibilita' alla fattispecie di cui all'art. 3, punto 4b della
legge n. 194/1998 e con l'esiguita' del contributo previsto,
compatibile con le disponibilita' attuali;
Preso atto che sulle risorse recate dall'art. 13 della legge n.
472/1999 possono essere imputati esclusivamente oneri relativi a
"progetti esecutivi gia' approvati";
Ritenuto di procedere alla quantificazione definitiva dei
contributi per gli interventi gia' avviati, sulla scorta dei dati
forniti dal Ministero dei trasporti e della navigazione, e di
effettuare i conseguenti aggiustamenti in modo da disporre di un
chiaro quadro finanziario delle effettive necessita';
Ritenuto di condividere le proposte come sopra illustrate e
ritenuto in particolare di procedere al finanziamento dell'intervento
di Perugia in considerazione degli specifici impegni gia' assunti con
il ricordato accordo di programma e di prevedere, invece,
un'assegnazione in via programmatica per gli interventi di Venezia e
di Ancona in relazione all'opportunita' di definire piu'
compiutamente, in seno alla commissione infrastrutture, profili di
carattere tecnico;
Ritenuto di avviare il ricorso alle disponibilita' recate dall'art.
13 della legge n. 472/1999, traslando intanto su tali disponibilita'
i contributi relativi ad interventi gia' dotati di progettazione
esecutiva approvata;
Delibera:
1. INTERVENTI AVVIATI.
A seguito dell'intervenuta aggiudicazione dei lavori, il contributo
assegnato agli interventi gia' attuati o comunque avviati, riportati
nell'allegato 1, e' definitivamente quantificato nella misura
indicata, accanto a ciascun intervento, nell'allegato medesimo, nel
quale e' altresi' specificata la legge cui resta imputato l'onore
relativo e che forma parte integrante della presente delibera.
2. INTERVENTI DA AVVIARE.
2.1 Rimodulazione precedenti programmi.
2.1.1 Approvazione variante e rimodulazione finanziamento.
E' approvata la variante di cui all'allegato 2, concernente il
programma di collegamenti tranviari nel comune di Bologna, come da
ultimo indicati nella delibera n. 66/1999, e che forma parte
integrante della presente delibera.
I contributi originariamente assegnati a ciascun intervento con la
suddetta delibera sono trasferiti al nuovo progetto unitario
nell'importo ridotto riportato nel prospetto stesso e che rappresenta
la misura massima per assicurare la copertura del costo dell'opera
sino alla percentuale del 60%.
2.1.2 Revoca.
E' revocato il contributo annuo di 3.066 milioni di lire assegnato
con delibera n. 66/1999, a carico del primo limite d'impegno di cui
all'art. 9 della legge n. 211/1992, all'intervento di Padova
denominato "completamento linea tranviaria tratta S. Croce-Guizza".
2.1.3 Traslazione oneri su risorse legge n. 472/1999.
Al fine di procedere all'utilizzo delle risorse recate dalla legge
n. 472/1999 e liberare risorse per il finanziamento di ulteriori
opere, il finanziamento originariamente assegnato agli interventi
individuati nell'allegato 3, muniti di progettazione esecutiva gia'
approvata, viene traslato sui limiti d'impegno previsti da detta
legge e, in considerazione della diversa durata temporale dei limiti
stessi e delle modifiche intervenute nella misura del tasso
d'interesse, viene rideterminato, nell'entita' precisata accanto a
ciascun intervento, nel citato allegato, che forma parte integrante
della presente delibera.
2.1.4 Altre modifiche.
Il contributo ventennale di 285,9 milioni di lire assegnato con
delibera n. 70/2000, a valere sulle risorse di cui all'art. 50 della
legge n. 448/1998, all'intervento di Osimo (ascensore inclinato
collegamento maxi parcheggio centro storico) del costo di 5.620
milioni di lire viene traslato sul primo limite di impegno dell'art.
9 della legge n. 211/1992 e rideterminato in 245 milioni di lire
annui per 28 anni.
Gli altri finanziamenti disposti con la suddetta delibera gravano
indistintamente sui limiti d'impegno di cui alla citata legge n.
448/1998 ed aventi ora medesima scadenza in relazione alle previsioni
dell'art. 54, comma 16, della legge n. 449/1997.
2.2 Assegnazione risorse.
2.2.1 Assegnazione contributo.
E' approvato, ai sensi dell'art. 5 della legge n. 211/1992,
l'intervento di Perugia, denominato "Minimetro' - 1o lotto funzionale
Pian di Massiano-Pincio centro", del costo di 114.800 milioni di
lire. A detto intervento e' destinata una quota annua di 2.826
milioni di lire a valere sul primo limite d'impegno previsto
dall'art. 9 della legge n. 211/1992 e quindi per la durata di 28
anni: tale quota e' da intendere quale misura massima per assicurare
la copertura della parte di costo (38.880 milioni di lire) che il
Ministero dei trasporti e della navigazione si e' impegnato a
finalizzare all'opera nell'accordo integrativo di programma del
23 ottobre 1999, meglio specificato in premessa.
Si applicano le disposizioni di cui ai punti 1.2 - 1.8 della
delibera n. 70/2000.
Gli adempimenti in tema di verifiche e di referto previsti,
rispettivamente, al punto 2 ed al punto 3 della delibera richiamata
sono riferibili anche all'intervento come sopra finanziato.
2.2.2 Assegnazione programmatica.
In via programmatica all'intervento "Venezia, linea tranviaria
Favaro-Mestre-Venezia S. Marta", del costo complessivo di 188.600
milioni di lire, e' assegnato - in aggiunta al contributo annuo di
5.202,3 milioni di lire gravante sulla legge n. 611/1996, gia'
destinato all'originario progetto con delibera 8 maggio 1996 e
confermato con delibera n. 71/2000 al progetto revisionato - un
ulteriore contributo annuo di 2.878,2 milioni di lire a valere sul
primo limite di impegno previsto dal richiamato art. 9 della legge n.
211/1992 per la durata di 28 anni.
Il contributo - che, sommato a quello gia' in essere, al tasso di
sconto attualmente praticato dalla Cassa depositi e prestiti consente
l'attivazione di un volume di investimenti pari a lire 113.160
milioni di lire - sara' assegnato definitivamente all'intervento su
proposta della commissione infrastrutture non appena definiti piu'
compiutamente profili di carattere tecnico anche alla luce delle
ulteriori indicazioni cui la commissione di alta vigilanza ha
subordinato il proprio parere favorevole.
In via programmatica e' assegnato all'intervento "Provincia di
Ancona: sistema integrato autobus - treno" un contributo annuo di 594
milioni di lire a valere sul secondo limite di impegno previsto dal
citato art. 9 della legge n. 211/1992 per la durata di 30 anni. Il
contributo - che al tasso indicato consente l'attivazione di un
volume di investimenti di 8.400 milioni di lire, pari al 60% del
costo delle infrastrutture ferroviarie - verra' assegnato
definitivamente all'intervento su proposta della commissione
infrastrutture a seguito di una piu' compiuta valutazione delle
specificita' del progetto.
2.3 Nuovo quadro finanziario.
2.3.1 In relazione alle modifiche ed assegnazioni di cui ai punti
2.1 e 2.2 e tenuto conto che, per assicurare unitarieta' di
riferimento nell'ipotesi di molteplicita' di finanziamenti, alcuni
dei contributi definitivi di cui al punto 1 sono imputati, almeno in
parte, su limiti di impegno diversi da quelli originari, il quadro
delle assegnazioni ex leggi n. 211/1992, n. 611/1996, n. 30/1998 e n.
194/1998 per gli interventi non ancora avviati viene rideterminato
come all'allegato 4, che forma parte integrante della presente
delibera.
I contributi che vengono imputati su legge diversa da quella
richiamata nell'originaria delibera di finanziamento o nella delibera
di rideterminazione dei contributi medesimi vengono traslati di norma
in misura inalterata: eventuali adeguamenti, tra l'altro per elevare
- ove necessario - la percentuale di copertura del costo sino alla
soglia massima stabilita dalla legge n. 30/1998, saranno disposti su
proposta del Ministro dei trasporti e della navigazione, d'intesa con
il Ministro dei lavori pubblici, e nel limite delle disponibilita',
facendo a tale fine ulteriore ricorso anche agli stanziamenti della
legge n. 472/1999.
2.3.2 In relazione alla modifica di cui al punto 2.1.4 il quadro
delle assegnazioni delle risorse previste dall'art. 50 della legge n.
448/1998 resta ridefinito come all'allegato 5, che forma parte
integrante della presente delibera.
Roma, 1o febbraio 2001
Il Presidente delegato: Visco
Registrata alla Corte dei conti il 12 aprile 2001
Registro n. 2 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n.
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