SCHEMA DI REGOLAMENTO RELATIVO ALLA
RADIODIFFUSIONE TERRESTRE IN TECNICA DIGITALE
CAPO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
(Definizioni)
1. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) "legge n. 249/97": la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante
"Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e
norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo";
b) "legge n. 66/01": la legge 20 marzo 2001, n. 66 "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5,
recante disposizioni urgenti per il differimento di termini in
materia di trasmissioni radiotelevisive analogiche e digitali,
nonche' per il risanamento di impianti televisivi";
c) "legge n. 223/90": la legge 6 agosto 1990, n. 223 "Disciplina
del sistema radiotelevisivo pubblico e privato";
d) "Autorita'": l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
istituita dall'art. 1, comma 1, della legge 31 luglio 1997, n. 249;
e) "fase transitoria" il periodo che intercorre tra l'entrata in
vigore del presente regolamento e la data di cessazione delle
concessioni in tecnica analogica;
f) "programma o palinsesto": l'insieme dei contenuti, predisposto
dal fornitore di contenuti, destinati alla fruizione del pubblico
mediante radiodiffusione circolare e caratterizzati da un unico
marchio;
g) "programmi dati": servizi di informazione, diversi da programmi
radiotelevisivi, non prestati su richiesta individuale;
h) "blocco di diffusione": l'insieme della capacita' trasmissiva,
in tecnica digitale, su una frequenza assegnata e comprendente, per
la radiofonia, almeno cinque diversi palinsesti e per la televisione
almeno tre palinsesti;
i) "operatore di rete": il soggetto titolare del diritto di
installazione, esercizio e fornitura di una rete di comunicazioni
elettroniche e di impianti di produzione, multiplazione,
distribuzione e diffusione, e delle altre risorse che consentono la
diffusione circolare di programmi radiofonici e televisivi;
l) "fornitore di contenuti": il soggetto che ha la responsabilita'
editoriale nella predisposizione dei programmi destinati alla
diffusione attraverso una rete di comunicazioni elettroniche;
m) "fornitore di servizi": il soggetto che fornisce, attraverso
l'operatore di rete, servizi al pubblico di accesso condizionato
mediante distribuzione di apparati e chiavi numeriche agli utenti per
l'abilitazione alla visione dei programmi ed alla fatturazione dei
servizi, ovvero che fornisce servizi della societa' dell'informazione
ai sensi dell'art. 1, punto 2, della direttiva n. 98/34/CE, come
modificata dalla direttiva n. 98/48/CE;
n) "ambito nazionale": l'esercizio dell'attivita' di
radiodiffusione in tecnica digitale su frequenze terrestri che
consenta la diffusione televisiva in almeno l'80% del territorio
nazionale ed in tutti i capoluoghi di provincia ovvero la diffusione
radiofonica in almeno il 60% del territorio nazionale ed in tutti i
capoluoghi di provincia;
o) "ambito locale": l'esercizio dell'attivita' di radiodiffusione
in tecnica digitale su frequenze terrestri che consenta la diffusione
in almeno il 60% del territorio del relativo bacino di utenza o della
parte assegnata di detto bacino, cosi' come individuato ai sensi
dell'art. 2, comma 1, del decreto legge 18 novembre 1999, n. 433 come
convertito dalla legge 14 febbraio 2000, n. 5;
p) "programmi originali autoprodotti": programmi realizzati in
proprio dal fornitore di contenuti o dalla sua controllante o da sue
controllate, ovvero in co-produzione con altro fornitore di
contenuti;
q) "opere europee": le opere originarie:
1) di Stati membri dell'Unione europea;
2) di Stati terzi europei che siano parti della Convenzione
europea sulla televisione transfrontaliera con annesso, fatta a
Strasburgo il 5 maggio 1989, purche' rispondano ai seguenti
requisiti:
a) siano realizzate da uno o piu' produttori stabiliti in uno o
piu' di questi Stati;
b) siano prodotte sotto la supervisione e il controllo effettivo
di uno o piu' produttori stabiliti in uno o piu' di questi Stati;
c) il contributo dei co-produttori di tali Stati sia prevalente
nel costo totale della co-produzione e questa non sia controllata da
uno o piu' produttori stabiliti al di fuori di tali Stati;
3) di altri Stati terzi europei, realizzate in via esclusiva, o in
co- produzione con produttori stabiliti in uno o piu' Stati membri,
da produttori stabiliti in uno o piu' Stati terzi europei con i quali
la Comunita' abbia concluso accordi nel settore dell'audiovisivo,
qualora queste opere siano realizzate principalmente con il
contributo di autori o lavoratori residenti in uno o piu' Stati
europei.
Articolo 2
(Campo di applicazione)
1. Il presente regolamento contiene le disposizioni per il
rilascio delle licenze per la diffusione di trasmissioni
radiotelevisive in tecnica digitale su frequenze terrestri e delle
autorizzazioni per la fornitura dei contenuti di tali trasmissioni e
dei servizi associati.
2. Il regolamento contiene inoltre le disposizioni per la fase
transitoria ai fini della definitiva trasformazione delle
trasmissioni radiotelevisive dalla tecnica analogica a quella
digitale.
CAPO II
AUTORIZZAZIONI PER FORNITORI DI CONTENUTI
Articolo 3
(Modalita' di rilascio delle autorizzazioni)
1. La diffusione di programmi radiotelevisivi in tecnica digitale
su frequenze terrestri, e' soggetta ad autorizzazione rilasciata dal
Ministero delle comunicazioni al fornitore di contenuti, sulla base
delle norme del presente regolamento.
2. La autorizzazione di cui al comma 1 puo' essere rilasciata a
societa' di capitali che abbiano la propria sede legale in Italia,
ovvero in uno Stato dello Spazio Economico Europeo. Il rilascio di
autorizzazione a societa' di capitali che non abbiano la propria sede
in Italia, ovvero in uno Stato dello Spazio Economico Europeo, e'
consentito a condizione che lo Stato ove il soggetto richiedente ha
la propria sede legale pratichi un trattamento di reciprocita' nei
confronti di soggetti italiani. Sono salve in ogni caso le
disposizioni contenute negli accordi internazionali.
3. Le autorizzazioni di cui al presente articolo non possono
essere rilasciate ai soggetti i cui amministratori o legali
rappresentanti abbiano riportato condanna a pena detentiva superiore
a sei mesi per delitto non colposo o che siano sottoposti alle misure
di prevenzione previste dalla legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e
successive modificazioni e integrazioni, o alle misure di sicurezza
previste dagli articoli 199 e seguenti del codice penale.
4. Il Ministero delle comunicazioni provvede entro 60 giorni dalla
presentazione della domanda di autorizzazione, che deve contenere la
dichiarazione di espressa accettazione delle condizioni previste dal
presente regolamento. La domanda di autorizzazione, da compilarsi
secondo lo schema di cui all'Allegato 1, deve essere corredata dalla
seguente documentazione:
a. certificato del casellario giudiziale degli amministratori o
legali rappresentanti del soggetto richiedente;
b. certificato del registro delle imprese relativo al soggetto
richiedente;
c. estratto del libro soci del soggetto richiedente, corredato di
dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante, attestante la
inesistenza di patti fiduciari aventi ad oggetto, in tutto o in
parte, il capitale sociale del soggetto richiedente, ovvero, in caso
di esistenza di detti patti fiduciari, corredato di dichiarazione,
sottoscritta dal legale rappresentante, da cui risulti l'identita'
dei beneficiari effettivi dei diritti di socio;
d. ricevute dei versamenti di cui all'art. 6, comma 1, del
presente regolamento;
5. E' fatto obbligo ai soggetti titolari di autorizzazione ai
sensi del presente regolamento di comunicare al Ministero delle
comunicazioni ogni eventuale cambiamento delle informazioni indicate
nell'Allegato 1, nonche' nei documenti di cui al comma 4. Detta
comunicazione deve essere effettuata entro 60 giorni dal verificarsi
dell'evento che ha dato luogo all'obbligo di informativa.
6. Il termine di 60 giorni per l'assunzione del provvedimento di
cui al comma 4 puo' essere prorogato di una sola volta per ulteriori
30 giorni qualora il Ministero delle comunicazioni richieda
chiarimenti o integrazioni che rendano necessario un supplemento di
istruttoria. La proroga e' deliberata con il medesimo provvedimento
con cui il Ministero delle comunicazioni delibera di procedere al
supplemento di istruttoria. Entro il termine di cui al comma 4,
eventualmente prorogato come sopra il Ministero decide sulla domanda
di autorizzazione con provvedimento motivato.
7. La documentazione di cui alle lettere a), b) e c) del comma 4
puo' essere comprovata con dichiarazione sostitutiva di atto di
notorieta' resa nelle forme previste dal d.P.R. del 28 dicembre 2000,
n. 445.
Articolo 4
(Contenuto della domanda)
1. La domanda di autorizzazione per fornitore di contenuti deve
contenere:
a) i dati relativi al soggetto richiedente ed al responsabile dei
programmi;
b) l'indicazione dello spazio che il richiedente intende destinare
ai vari tipi di programmazione;
c) l'indicazione dell'impegno a trasmettere pubblicita' nel
rispetto dei limiti e secondo le modalita' previste dalla normativa
vigente;
d) l'eventuale uso di un sistema di codificazione e l'eventuale
previsione di un corrispettivo per l'accesso ai programmi;
e) l'impegno ad iscriversi al registro degli operatori di
comunicazione di cui all'articolo 1, comma 6, lettera a), nn. 5 e 6,
della legge n. 249/97.
Articolo 5
(Durata e rinnovo)
1. L'autorizzazione di cui all'art. 3 e' rilasciata per una durata
non superiore ai dodici anni ed e' rinnovabile conformemente alle
norme vigenti al momento del rinnovo e puo' essere ceduta a terzi
soltanto previo assenso del Ministero delle comunicazioni, sentita l'
Autorita'.
2. L'autorizzazione di cui all'art. 3 si estingue in caso di
scadenza del termine di cui al precedente comma senza che sia stato
richiesto il rinnovo, nonche' nei casi di rinuncia del soggetto
autorizzato, di dichiarazione di fallimento ovvero di sottoposizione
ad altra procedura concorsuale, salvo in caso di autorizzazione in
via provvisoria all'esercizio dell'attivita' d'impresa.
3. La perdita dei requisiti oggettivi o soggettivi previsti per il
rilascio della autorizzazione comporta la decadenza dalla medesima.
Articolo 6
(Contributi)
1. Il richiedente una autorizzazione per fornitore di contenuti e'
tenuto al pagamento della somma di lire italiane a titolo
di contributo per istruttoria.
2. Il soggetto autorizzato e' inoltre tenuto al pagamento dei
contributi, secondo gli importi e le modalita' che verranno fissati
dall'Autorita' con proprio regolamento, ai sensi dell'art.1, comma 6,
lett. c), n. 5 della legge n. 249/97.
Articolo 7
(Registro dei programmi e conservazione delle registrazioni)
1. I fornitori di contenuti compilano mensilmente il Registro dei
programmi nel formato, anche elettronico, che verra' definito
dall'Autorita'.
2. I soggetti di cui al comma 1 del presente articolo conservano,
d'intesa con gli operatori di rete attraverso i quali diffondono i
propri palinsesti, la registrazione integrale dei programmi
televisivi diffusi per i tre mesi successivi alla data di diffusione
dei programmi stessi. La registrazione deve consentire di
individuare, per ciascun programma o porzione di programma, le
informazioni relative alla data ed all'ora di diffusione.
Articolo 8
(Responsabilita' e rettifica)
1. I soggetti titolari di autorizzazione rilasciata ai sensi
dell'art. 3 sono responsabili della natura e del contenuto dei
programmi diffusi, e rispondono dei danni cagionati a terzi secondo
le norme di diritto civile. I direttori dei telegiornali e dei
giornali radio sono considerati direttori responsabili ai sensi
dell'art.10, comma 1, della legge n. 223/90.
2. I fornitori di contenuti sono tenuti all'osservanza dei
medesimi obblighi, in tema di rettifica, previsti per i soggetti
titolari di concessione per la diffusione di programmi televisivi su
frequenze terrestri in tecnica analogica.
Articolo 9
(Pubblicita', sponsorizzazioni, televendite)
1. I fornitori di contenuti sono tenuti al rispetto delle
disposizioni vigenti in materia di messaggi pubblicitari e di
sponsorizzazioni ed in particolare di quelle di cui ai capitoli III e
IV della legge 5 ottobre 1991, n. 327.
2. I fornitori di contenuti, qualora non siano esclusivamente
dedicati alla trasmissione di televendite, sono tenuti al rispetto
delle disposizioni vigenti in materia di televendite applicabili ai
titolari di concessione per la diffusione di programmi televisivi su
frequenze terrestri in tecnica analogica.
Articolo 10
(Quote di emissione e produzione)
1. I fornitori di contenuti sono tenuti al rispetto delle norme in
materia di quote di emissione e produzione previste dalla normativa
vigente per le emittenti nazionali.
Articolo 11
(Promozione di opere audiovisive)
1. Ai sensi dell'art. 2, comma 9 della legge 30 aprile 1998, n.
122, i fornitori di contenuti devono riservare all'interno di ciascun
programma un minimo di 20 minuti settimanali alla promozione e alla
pubblicita' di opere europee.
Articolo 12
(Tutela dei minori)
1. I fornitori di contenuti, nei programmi che non siano ad
accesso condizionato, sono tenuti al rispetto delle norme in materia
di tutela dei minori, applicabili ai concessionari per la diffusione
di programmi televisivi su frequenze terrestri in tecnica analogica.
2. I fornitori di contenuti non possono diffondere programmi
televisivi che possano nuocere allo sviluppo psichico o morale dei
minori, salvo che detti programmi siano ad accesso condizionato e
trasmessi nella fascia oraria fra le 24:00 e le 7:00.
Articolo 13
(Limiti alle fornitura dei contenuti)
1. Uno stesso soggetto o soggetti fra di loro in rapporto di
controllo o di collegamento ai sensi dell'art. 2, commi 16, 17 e 18,
della legge n. 249/97 e dell'art. 2359, comma 3, codice civile, non
possono irradiare programmi che impegnino piu' del 20 per cento della
capacita' trasmissiva totale consentita dal piano di assegnazione
delle frequenze.
2. Fermi restando i limiti previsti dalla legge n. 66/01 per i
titolari di piu' di una concessione televisiva e quanto previsto al
Capo VII del presente regolamento per le concessionarie del servizio
pubblico, al fine di consentire l'avvio dei mercati, il limite di cui
al primo comma non si applica fino alla data del 25 luglio 2005.
3. L'Autorita' nel rispetto dei principi del pluralismo e della
concorrenza, valutato l'andamento dei mercati, si riserva di
stabilire per la fornitura dei programmi radiofonici in ambito
nazionale una percentuale di cui al primo comma superiore al 20 per
cento.
4. Nella fase transitoria, i programmi irradiati in tecnica
digitale, qualora siano replica simultanea dei programmi irradiati in
tecnica analogica, non sono computati ai fini dei limiti di cui
all'art. 2, commi 6 e 8, legge n. 249/97.
CAPO III
AUTORIZZAZIONE PER I FORNITORI DI SERVIZI
Art. 14
(Autorizzazione alla fornitura dei servizi)
1. La fornitura di servizi, compresi quelli di accesso
condizionato, e' soggetta ad autorizzazione generale rilasciata dal
Ministero delle comunicazioni, sulla base delle norme previste dalla
delibera dell'Autorita' n. 467/00/CONS.
2. Il soggetto che intenda offrire servizi individuati dal
presente regolamento, avente sede in ambito nazionale o in uno dei
paesi dello Spazio economico europeo (SEE), o in uno dei Paesi
appartenenti all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), o in
Paesi con i quali vi siano accordi di reciprocita', fatta comunque
salva ogni eventuale limitazione derivante da accordi internazionali,
e' tenuto a presentare al Ministero delle comunicazioni una
dichiarazione, comprensiva di tutte le informazioni necessarie a
verificare la conformita' alle condizioni di cui all'articolo 5 della
delibera dell'Autorita' n. 467/00/CONS. Tale dichiarazione deve
attenersi a quanto indicato: a) nell'Allegato 2 al presente
regolamento, per la fornitura al pubblico dei servizi di accesso
condizionato;
b) nell'Allegato 3 al presente regolamento, per la fornitura dei
servizi della societa' dell'informazione.
3. I fornitori di servizi ad accesso condizionato: a) rispettano
gli standard tecnici previsti dalla normativa vigente ed in
particolare dalla delibera dell'Autorita' n. 216/00/CONS;
b) qualora distribuiscano decodificatori in comodato agli utenti
garantiscono che i decodificatori siano conformi alle norme di cui
alla delibera dell'Autorita' n. 216/00/CONS.
4. I fornitori di servizi ad accesso condizionato adottano entro
30 giorni dall' autorizzazione una carta dei servizi da sottoporre ad
approvazione dell'Autorita'. Il fornitore di servizi e' tenuto a far
sottoscrivere la carta dei servizi al soggetto controllato o legato
da accordi contrattuali che in tutto o parte offre per suo conto
servizi agli utenti finali. La carta dei servizi adottata per la
fornitura dei servizi ad accesso condizionato e' vincolante anche per
il fornitore di contenuti che fornisce i programmi e l'operatore di
rete che li diffonde.
CAPO IV
LICENZE PER OPERATORE DI RETE TELEVISIVO
Articolo 15
(Tipologie di licenza e obblighi dell' operatore di rete)
1. La licenza di operatore di rete per la diffusione di programmi
radiotelevisivi in tecnica digitale su frequenze terrestri e'
rilasciata in ambito nazionale ovvero in ambito locale.
2. La trasmissione per mezzo delle radiofrequenze associate alla
licenza e' consentita esclusivamente dai siti previsti dal piano di
assegnazione delle frequenze, fatto salvo quanto previsto, per la
fase transitoria, dall'art. 30.
3. I titolari di licenza di operatore di rete possono provvedere
direttamente alla installazione delle infrastrutture, nonche'
richiedere al Ministero delle comunicazioni l'assegnazione, a titolo
oneroso, delle frequenze disponibili per i collegamenti in ponte
radio.
4. L'operatore di rete nel fornire le risorse per il trasporto, la
formattazione, la codifica e la multiplazione dei programmi e dei
dati:
a) rispetta le norme tecniche di emissione vigenti adottando
standard trasmissivi compatibili con le norme previste all'Allegato A
della delibera dell'Autorita' n. 216/00/CONS;
b) rispetta le normative sanitarie, ambientali, urbanistiche e di
assetto territoriale per l'installazione delle infrastrutture e delle
apparecchiature, nonche' le disposizioni relative alla condivisione o
alla messa a disposizione degli impianti e dei siti;
c) assicura la sicurezza del funzionamento della rete, il
mantenimento della sua integrita', la messa a punto di procedure di
gestione e di controllo degli impianti e delle apparecchiature,
nonche' l'impiego di personale adeguatamente qualificato al fine di
garantire la massima qualita' delle prestazioni rese a vantaggio
dell'utenza.
5. L'operatore di rete e' responsabile dell'identificazione dei
programmi e stabilisce gli opportuni accordi tecnici e commerciali
con i fornitori di contenuti i cui programmi vengono diffusi
attraverso la propria rete e con i fornitori di servizi forniti
attraverso la propria rete.
Articolo 16
(Modalita' di rilascio delle licenze)
1. Possono presentare domanda per il rilascio di licenza di
operatore di rete per la radiodiffusione televisiva in tecnica
digitale su frequenze terrestri in ambito nazionale o locale i
soggetti di cittadinanza o nazionalita' di uno degli Stati membri
dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo (SEE). Il
rilascio di licenza a societa' di capitali che non abbiano la propria
sede in Italia, ovvero in uno Stato dello Spazio Economico Europeo,
e' consentito a condizione che lo Stato ove il soggetto richiedente
ha la propria sede legale pratichi un trattamento di reciprocita' nei
confronti di soggetti italiani. Sono salve in ogni caso le
disposizioni contenute negli accordi internazionali.
2. La licenza di operatore di rete per la radiodiffusione
televisiva in tecnica digitale su frequenze terrestri in ambito
nazionale puo' essere richiesta esclusivamente da societa' di
capitali o cooperative con capitale sociale interamente versato, non
inferiore, al netto delle perdite risultanti dal bilancio, al 10% del
valore dell'investimento da effettuare, e che impieghino non meno di
100 dipendenti o soci lavoratori, in regola con le vigenti
disposizioni di legge in materia previdenziale. I requisiti di cui al
presente comma possono essere acquisiti anche attraverso fusioni o
incorporazioni in societa' di capitali o in cooperative, di imprese
legittimamente ed effettivamente operanti alla data di presentazione
della domanda.
3. La licenza di operatore di rete per la radiodiffusione
televisiva in tecnica digitale su frequenze terrestri in ambito
locale puo' essere richiesta esclusivamente da societa' di capitali o
cooperative con capitale interamente versato al momento di
presentazione della domanda, non inferiore, al netto delle perdite
risultanti dal bilancio, al 10% del valore dell'investimento da
effettuare, e che impieghino non meno di 20 dipendenti o soci
lavoratori, in regola con le vigenti disposizioni di legge in materia
previdenziale. I requisiti di cui al presente comma possono essere
acquisiti anche attraverso fusioni o incorporazioni in societa' di
capitali o in cooperative, di imprese legittimamente ed
effettivamente operanti alla data di presentazione della domanda.
4. Il rilascio di licenza di operatore di rete per la
radiodiffusione televisiva in tecnica digitale su frequenze terrestri
in ambito nazionale a societa' operante nel settore delle
telecomunicazioni comporta l'obbligo per quest'ultimo di separazione
societaria per le attivita' esercitate nel settore radiotelevisivo.
Il rilascio di licenza di operatore di rete per la radiodiffusione
televisiva in tecnica digitale su frequenze terrestri in ambito
locale a societa' operante nel settore delle telecomunicazioni
comporta per quest'ultimo l'obbligo di separazione contabile per le
attivita' esercitate nel settore radiotelevisivo ai sensi
dell'articolo 4, comma 5, della legge n. 249/97.
5. La licenza di operatore di rete per la radiodiffusione
televisiva in tecnica digitale su frequenze terrestri in ambito
nazionale o locale non puo' essere rilasciata qualora gli
amministratori, i legali rappresentanti e, quanto alle associazioni,
i soci delle richiedenti, abbiano riportato condanna irrevocabile a
pena detentiva per delitto non colposo superiore a sei mesi o siano
sottoposti alle misure di prevenzione previste dalla legge 27
dicembre 1956, n. 1423 e successive modificazioni o alle misure di
sicurezza previste dagli articoli 199 e seguenti del codice penale.
6. Le condizioni per il rilascio delle licenze di operatore di
rete per la radiodiffusione televisiva in tecnica digitale su
frequenze terrestri in ambito nazionale o locale previste dal
presente articolo debbono essere possedute al momento della
presentazione della domanda, sussistere al momento del rilascio della
licenza e per tutta la durata della stessa.
7. Restano salve le disposizioni di cui agli articoli 10, 10 bis,
10 quater, 10 quinquies della legge 31 maggio 1965, n. 575 e
successive modificazioni.
Articolo 17
(Domanda per il rilascio di licenza per la radiodiffusione
televisiva su frequenze terrestri in ambito nazionale)
1. La domanda per ottenere la licenza di operatore di rete per la
radiodiffusione televisiva in tecnica digitale su frequenze terrestri
in ambito nazionale, sottoscritta dal richiedente, deve essere
presentata al Ministero delle comunicazioni. Ciascuna domanda e'
diretta ad ottenere una sola licenza e deve contenere:
a) i dati relativi al soggetto richiedente
b) l'eventuale uso di sistemi di codificazione;
c) la dichiarazione della conformita' degli impianti, per
caratteristiche, sistemi e modalita' di funzionamento, alle norme
tecniche adottate dagli organismi di normazione quali l'Istituto
europeo per le norme di telecomunicazioni (ETSI), il Comitato europeo
di normalizzazione e il Comitato europeo di normalizzazione
elettrotecnica (CEN/CENELEC), dall'Unione internazionale delle
telecomunicazioni (UIT) e, in loro assenza, alle normative nazionali
nonche' alle disposizioni vigenti in materia antinfortunistica e di
tutela ed igiene del lavoro;
d) il progetto di rete, redatto in conformita' con il piano di
assegnazione delle frequenze, con l'indicazione delle misure previste
per l'efficiente uso delle risorse radioelettriche;
e) il piano di massima economico-finanziario adeguatamente
documentato per i primi cinque anni di esercizio dell'attivita';
f) gli elementi che documentino il rispetto delle disposizioni sul
divieto di posizioni dominanti, anche con riferimento ai commi 16, 17
e 18 dell'articolo 2 della legge n. 249/97;
g) l'indicazione dei bacini di utenza che si intendono servire,
conformemente alle modalita' di cui all'Allegato 4; h) le esperienze
eventualmente maturate nei settori della radiotelevisione,
dell'editoria, dello spettacolo o delle telecomunicazioni;
i) l'eventuale richiesta di collegamenti di telecomunicazione;
l) l'indicazione del numero di lavoratori che si prevede di
occupare direttamente per le varie mansioni e qualifiche;
m) gli impegni finanziari per la promozione e la diffusione dei
sistemi di radiodiffusione numerica e dei servizi avanzati ad essi
connessi;
n) l'impegno ad iscriversi al registro degli operatori di
comunicazione di cui all'articolo 1, comma 6, lettera a), nn. 5 e 6,
della legge n. 249/97;
o) la tipologia di servizi di telecomunicazione che il richiedente
intende offrire, nel rispetto degli obblighi di cui all'articolo 4,
comma 4, della legge n. 249/97.
p) l'impegno ad adottare le azioni positive volte ad eliminare
condizioni di disparita' tra i sessi in sede di assunzione,
organizzazione e distribuzione del lavoro, assegnazione di posti di
responsabilita', eventualmente effettuate, anche in adempimento
dell'obbligo di cui all'articolo 11, comma 1, della legge n. 223/90;
q) l'impegno ad aderire alla carta dei servizi per i programmi ad
accesso condizionato diffusi dal richiedente.
2. Alla domanda per il rilascio della licenza deve essere inoltre
allegata la seguente documentazione:
a) certificazione rilasciata dagli organi competenti riguardante
la costituzione del richiedente in societa' di capitali o
cooperativa, con capitale sociale interamente versato non inferiore a
quanto previsto dall'art. 16, comma 2, ad una data non anteriore di
oltre quattro mesi al giorno di presentazione della domanda;
b) certificato di nazionalita' della societa', qualora non
italiana;
c) elenco dei soci che, alla data di presentazione della domanda,
detengono una partecipazione superiore al 2 per cento del capitale
sociale, con indicazione del numero delle azioni o quote possedute da
ciascun socio, nonche' delle situazioni di controllo. Qualora i soci
che detengono anche indirettamente il controllo del richiedente siano
a loro volta societa', deve essere altresi' allegato l'elenco dei
soci di queste ultime che ne detengano, anche indirettamente, il
controllo;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' da parte dei
soggetti per i quali va acquisita la documentazione antimafia ai
sensi del decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490 e successive
modificazioni;
e) certificato da cui risulti che gli amministratori e i legali
rappresentanti non abbiano riportato condanna irrevocabile a pena
detentiva per delitto non colposo superiore a sei mesi e non siano
sottoposti a misure di sicurezza o di prevenzione;
f) attestazione dell'avvenuto versamento della somma prevista
dall'articolo 20, comma 1, a titolo di contributo per istruttoria.
3. La domanda di licenza da parte dei soggetti che siano titolari
di una concessione per la radiodiffusione televisiva in tecnica
analogica su frequenze terrestri o abbiano gia' effettuato
trasmissioni radiotelevisive deve indicare con eventuale specifica
dichiarazione:
a) lo stato dei versamenti relativi ai canoni di concessione
dovuti;
b) di non essere incorsi nella sanzione della revoca della
concessione;
c) le sanzioni amministrative eventualmente subite, con
provvedimento divenuto definitivo o contro il quale e' in corso
reclamo in sede giurisdizionale, in relazione all'esercizio
dell'attivita' radiotelevisiva;
d) la descrizione e localizzazione degli impianti di diffusione,
conformemente alle modalita' di cui all'Allegato 5, nonche' i
relativi collegamenti di telecomunicazioni, censiti ai sensi
dell'articolo 32 della legge n. 223/90, legittimamente ed
effettivamente eserciti.
4. Gli adempimenti di cui al comma 3 non sono richiesti qualora il
richiedente vi abbia gia' ottemperato all'atto della richiesta di
abilitazione alla sperimentazione di cui all'art. 31.
5. Le domande devono essere corredate di tutta la documentazione
riguardante i requisiti richiesti per il rilascio della licenza, i
quali possono essere comprovati con dichiarazione sostitutiva di atto
di notorieta' resa nelle forme previste dal d.P.R. del 28 dicembre
2000, n. 445, salvo quelli di cui alle lettere a), e) ed f) del comma
2 del presente articolo.
6. Non e' consentita la trasformazione della licenza di operatore
di rete per la diffusione radiotelevisiva in tecnica digitale su
frequenze terrestri in ambito nazionale in una appartenente a
tipologia differente.
7. Nessun soggetto puo' essere contemporaneamente titolare di
licenze per la radiodiffusione televisiva in tecnica digitale su
frequenze terrestri in ambito nazionale e locale.
8. L'operatore di rete e' tenuto a verificare il rispetto da parte
dei fornitori di contenuti che diffondono palinsesti attraverso la
propria rete degli obblighi di cui agli artt. 7, 8, 9, 10, 11, e 12
del presente regolamento.
Articolo 18
(Domanda per il rilascio di licenza per la radiodiffusione
televisiva su frequenze terrestri in ambito locale)
1. La domanda per ottenere la licenza di operatore di rete per la
radiodiffusione televisiva in tecnica digitale su frequenze terrestri
in ambito locale, sottoscritta dal richiedente, deve essere
presentata al Ministero delle comunicazioni. Ciascuna domanda e'
diretta ad ottenere una sola licenza e deve contenere, oltre agli
elementi di cui alle lettere da a) ad f), e da h) a q) del comma 1
dell'art.17, e, nel caso i richiedenti abbiano gia' effettuato
trasmissioni radiotelevisive, gli elementi di cui al comma 3
dell'articolo 17, le seguenti indicazioni:
a) il bacino di utenza che si intende coprire; b) i bacini di
utenza per i quali sia stata eventualmente presentata altra richiesta
di licenza, specificando l'ordine di preferenza.
2. La domanda, oltre a contenere la documentazione di cui
all'articolo 17, comma 2, lettere da b) ad f), deve essere corredata
da certificazione rilasciata dagli organi competenti riguardante la
costituzione del richiedente in societa' di capitali o cooperativa,
con patrimonio netto non inferiore a quanto previsto dall'art. 16,
comma 3, ad una data non anteriore di oltre quattro mesi al giorno di
presentazione della domanda. Il comma 6 dell'art. 17 si applica anche
alle domande di licenza previste dal presente articolo.
3. Ciascuna domanda e' diretta ad ottenere una sola licenza per la
radiodiffusione televisiva su frequenze terrestri in tecnica digitale
in ambito locale. La domanda viene esaminata secondo la priorita'
indicata dal richiedente.
4. Nessun soggetto puo' essere destinatario di piu' di una licenza
per la radiodiffusione televisiva su frequenze terrestri in tecnica
digitale in ambito locale nello stesso bacino di utenza.
5. Non e' consentita la trasformazione della licenza per operatore
di rete televisivo in ambito locale in una appartenente a tipologia
differente.
Articolo 19
(Radiofrequenze utilizzabili)
1. La trasmissione di programmi per la radiodiffusione televisiva
in tecnica digitale su frequenze terrestri deve essere effettuata
nelle bande di frequenza previste per detti servizi dal vigente
regolamento delle radiocomunicazioni dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni, nel rispetto degli accordi internazionali, della
normativa dell'Unione europea e di quella nazionale, nonche' dei
piani nazionali di ripartizione e di assegnazione delle
radiofrequenze.
2. Qualora, pur nel rispetto delle prescrizioni contenute nella
licenza ovvero nell'atto di assegnazione delle radiofrequenze, una
stazione di radiodiffusione interferisca altre stazioni
radioelettriche legittimamente operanti, l'Autorita', in conformita'
a quanto previsto dall'articolo 1, comma 6, lettera a), n. 3, della
legge n. 249/97, promuove l'intervento degli organi del Ministero
delle comunicazioni al fine di adottare le misure idonee ad eliminare
tali disturbi.
3. Il provvedimento di assegnazione delle radiofrequenze a ciascun
operatore di rete e' distinto dalla licenza ed il suo contenuto
dipende dalla effettiva disponibilita' di porzioni dello spettro
elettromagnetico ed e' assoggettato ad obblighi, fra gli altri, di
efficiente utilizzo dello spettro stesso e di non interferenza.
Art. 20
(Contributi e canoni)
1. Il richiedente la licenza di operatore di rete e' tenuto al
pagamento delle seguenti somme a titolo di contributo per
istruttoria:
a) lire italiane per licenza in ambito nazionale;
b) lire italiane per licenza in ambito locale.
2. I titolari licenza per operatore di rete sono tenuti al
pagamento dei contributi annuali per controlli e verifiche stabiliti
dall'Autorita'.
3. I titolari di licenza per operatore di rete sono tenuti al
pagamento dei contributi determinati dall'Autorita' ai sensi
dell'art. 1, comma 6, lett. c), n. 5 della legge n. 249/97 tenendo
conto anche della scarsita' delle risorse spettrali.
4. In caso di ritardato o mancato pagamento dei contributi si
procede alla riscossione secondo le modalita' di cui all'art. 2 del
t.u. sulla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato
approvato con r.d. 14 aprile 1910, n. 639.
Articolo 21
(Progetto dell'impianto o della rete)
1. Il progetto di cui all'art. 17, comma 1, lett. d), puo'
comprendere una o piu' stazioni di radiodiffusione. La costituzione
della rete deve risultare da una descrizione grafica, riportata su un
supporto informatico compatibile con la base di dati che verra'
indicata dall'Autorita', nella quale sono indicate tutte le stazioni
di radiodiffusione e le relative aree di servizio nonche' gli
eventuali impianti di collegamento, compresi quelli tra le sedi di
produzione e i trasmettitori di radiodiffusione.
2. Il progetto dovra' essere redatto nel rispetto dei limiti e dei
valori richiamati dall'art. 2 della legge n. 66/01, fermi restando,
in caso di mancato rispetto, i poteri di trasferimento in tale
articolo enunciati e quanto previsto dall'art. 23 del presente
regolamento.
Articolo 22
(Omologazione e collaudo degli impianti)
1. Gli impianti oggetto della licenza per la radiodiffusione
televisiva in tecnica digitale su frequenze terrestri devono essere
costituiti esclusivamente da apparecchiature di tipo omologato ai
sensi della normativa vigente.
2. Il Ministero delle comunicazioni procede, a spese del
licenziatario, al collaudo o alla verifica degli impianti anche
presso le sedi del licenziatario, che e' tenuto a consentire, in
qualsiasi momento, libero accesso agli incaricati.
Articolo 23
(Condivisione di infrastrutture, impianti e siti)
1. I titolari di licenza di operatore di rete in ambito nazionale
o locale, anche congiuntamente tra loro, possono impiegare anche le
infrastrutture fornite da terzi e possono provvedere all'uso in
comune di infrastrutture, impianti e siti, limitatamente alle
attivita' oggetto della licenza e nel rispetto dei limiti previsti
alle emissioni elettromagnetiche e dei piani di assegnazione delle
frequenze.
2. In conformita' a quanto stabilito dall'art. 2, comma 1, della
legge n. 66/01, al fine di assicurare il rispetto della vigente
normativa in materia di ambiente e tutela della salute umana, il
Ministero delle comunicazioni, fin dalla fase sperimentale, e quale
condizione per il rilascio delle abilitazioni alla sperimentazione e
delle licenze, puo' imporre agli operatori di rete la condivisione di
infrastrutture, impianti e siti nonche' piani di trasferimento anche
graduali.
3. L'accesso ai siti previsti dal piano nazionale di assegnazione
delle frequenze in tecnica digitale avviene in condizioni di equita'
e non discriminazione fra i titolari di licenza per operatore di
rete.
4. Le amministrazioni pubbliche competenti rilasciano i
provvedimenti abilitativi, autorizzatori e concessori necessari, in
base alle vigenti disposizioni nazionali e regionali, per
l'installazione di reti e di impianti di radiodiffusione, nel
rispetto dei principi di non discriminazione, proporzionalita' ed
obiettivita', nonche' nel rispetto delle disposizioni vigenti in
materia di tutela della salute, di tutela del territorio,
dell'ambiente e del paesaggio e delle bellezze naturali.
5. Agli impianti degli operatori di rete relativi al trasporto dei
segnali dai centri di produzione ai siti di diffusione si applicano
le disposizioni previste all'art. 13, commi 2 e 3, del d.P.R. 19
settembre 1997, n. 318.
6. Gli accordi per l'ubicazione e l'uso comune delle strutture
sono oggetto di un accordo commerciale e tecnico tra le parti
interessate. L'Autorita' interviene per dirimere le controversie, su
richiesta di una delle parti interessate. In particolare puo' emanare
disposizioni in materia di uso comune delle strutture e delle
proprieta', previe adeguate consultazioni nel corso delle quali alle
parti interessate e' data la facolta' di esprimere il proprio parere.
Tali disposizioni possono comprendere indicazioni circa la
ripartizione dei costi dell'uso comune delle strutture e delle
proprieta'.
Articolo 24
(Fornitura della guida ai programmi)
1. Gli operatori di rete in ambito nazionale e locale possono
stabilire accordi nel rispetto delle previsioni della delibera
dell'Autorita' n. 216/00/CONS per la fornitura di una guida
elettronica ai programmi ricevibili dall' utente.
2. Ai fini della fornitura agli utenti del servizio della
consultazione della guida di base e della sintonizzazione automatica,
gli operatori di rete provvedono affinche' i programmi siano
identificati nel rispetto dei criteri stabiliti dalla delibera
dell'Autorita' n. 216/00/CONS.
Articolo 25
(Durata delle licenze e revoca)
1. Le licenze hanno una validita' non superiore a 12 anni e sono
rinnovabili, conformemente alle norme vigenti al momento del rinnovo
e possono essere ceduta a terzi soltanto previo assenso del Ministero
delle comunicazioni, sentita l' Autorita'.
2. La licenza si estingue in caso di scadenza del termine di cui
al precedente comma senza che sia stato richiesto il rinnovo, nonche'
nei casi di rinuncia del soggetto autorizzato, di dichiarazione di
fallimento ovvero di sottoposizione ad altra procedura concorsuale,
salvo in caso di autorizzazione in via provvisoria all'esercizio
dell'attivita' d'impresa.
3. La perdita dei requisiti oggettivi o soggettivi previsti per il
rilascio della licenza comporta la decadenza dalla medesima.
4. Se il titolare di una licenza non ottempera a una delle
condizioni indicate nella licenza stessa, il Ministero delle
comunicazioni, sentita l'Autorita', puo' sospendere, modificare o
revocare la licenza individuale o imporre in maniera proporzionata
misure specifiche per garantire tale ottemperanza. Il Ministero
offre, in ogni caso, all'impresa una ragionevole opportunita' per
rendere noto il proprio punto di vista sull'applicazione delle
condizioni e, eccetto che nei casi di violazioni ripetute da parte
della suddetta impresa, puo' richiedere l'attuazione di disposizioni
adeguate entro un mese a decorrere dal suo intervento. Se l'impresa
ottempera a quanto richiesto dal Ministero, questo, entro due mesi
dal suo intervento iniziale, adotta le conseguenti determinazioni. Se
l'impresa non ottempera a quanto richiesto, dal Ministero, questo,
entro due mesi dal suo intervento iniziale, conferma il proprio
provvedimento motivandolo. Il provvedimento e' comunicato all'impresa
interessata entro sette giorni dall'adozione.
Articolo 26
(Procedure a regime per il rilascio delle licenze
e l'assegnazione di frequenze)
1. Al termine della fase transitoria, l'Autorita' rende
periodicamente pubblico il numero delle ulteriori licenze
rilasciabili in base alla disponibilita' dello spettro ovvero la
disponibilita' di ulteriori frequenze rilasciabili ai licenziatari.
2. Contestualmente all'adozione del piano di assegnazione delle
frequenze, l'Autorita' provvede ad individuare, sulla base dei
principi di trasparenza, obiettivita', proporzionalita' e non
discriminazione, i criteri per il rilascio delle ulteriori licenze o
per l'assegnazione di ulteriori frequenze, tenendo conto, in
particolare, della potenzialita' economica, dei progetti
radioelettrici e tecnologici e degli accordi con i fornitori di
contenuti e di servizi.
Articolo 27
(Disciplina degli accordi fra operatore di rete e fornitore
di contenuti e di servizi)
1. L'operatore di rete che sia anche fornitore di contenuti ovvero
di servizi adotta un sistema di contabilita' separata per ciascuna
attivita' oggetto di autorizzazione o di licenza.
2. La fornitura di capacita' diffusiva e trasmissiva, nonche'
degli elementi ad essa connessi, da parte degli operatori di rete ai
fornitori di servizi e contenuti che non siano soggetti controllanti,
controllati o collegati ai sensi dell'art. 13, comma 1, del presente
regolamento, avviene sulla base di negoziazione commerciale, nel
rispetto del principio di trasparenza e di non discriminazione. Per
la risoluzione di eventuali controversie tra operatori di rete e
fornitori di contenuti si applica l'art. 1, comma 11, della legge n.
249/97.
3. L'operatore di rete nello stabilire gli opportuni accordi
tecnici non opera discriminazioni di qualita' trasmissiva e
condizioni di accesso alla rete fra soggetti autorizzati a fornire
contenuti appartenenti a societa' controllanti, controllate o
collegate ai sensi dell'art. 13, comma 1, del presente regolamento e
fornitori indipendenti di contenuti e servizi.
4. Gli accordi di cui ai precedenti commi sono preventivamente
comunicati all'Autorita'.
5. Gli accordi che non rispettano il limite di cui all'art. 13,
nonche' il limite di cui all'art. 2, comma 6, della legge n. 249/97,
ovvero che siano destinati ad eludere l'applicazione di detti limiti,
sono nulli.
6. Ai fini del presente regolamento si considerano soggetti
all'influenza dominante dell'operatore di rete i fornitori di
contenuti che, mediante specifici accordi, attribuiscono direttamente
o indirettamente all'operatore di rete, anche mediante la
composizione di organi amministrativi, ovvero la nomina di organi
dirigenziali dotati di specifiche responsabilita' editoriali, di
determinare, in tutto o in parte, i contenuti dei palinsesti.
7. L'Autorita', valutato il rispetto del pluralismo,
dell'obiettivita', della completezza e dell'imparzialita'
dell'informazione, dell'apertura alle diverse opinioni, tendenze
politiche, sociali, culturali e religiose, nel rispetto delle
liberta' e dei diritti garantiti dalla Costituzione, che si
realizzano con il complesso degli accordi fra fornitori di contenuti
e operatori di rete, puo' intervenire al fini di imporre obblighi
specifici agli operatori di rete, ivi incluso l'obbligo di
trasmettere programmi in chiaro.
CAPO V
DISPOSIZIONI PER LA RADIOFONIA
Art. 28
(Fornitori di contenuti radiofonici)
1. Ai fornitori di contenuti radiofonici si applicano le
disposizioni del capo II del presente regolamento ad eccezione
dell'art.4, comma 1, lett. d), dell'art. 9, comma 2, dell'art. 10,
dell'art. 11 e dell'art. 12, comma 2.
Art. 29
(Licenze per operatore di rete radiofonico)
1. Entro sei mesi dall'adozione del piano nazionale di
assegnazione delle frequenze per radiodiffusione sonora in tecnica
digitale, i soggetti in possesso dei requisiti specificati
successivamente possono richiedere al Ministero delle comunicazioni
il rilascio della licenza di operatore di rete di cui al Capo IV del
presente regolamento e secondo le modalita' che verranno specificate
contestualmente all'adozione del piano o in successivo provvedimento.
2. Al rilascio delle licenze per operatore di rete radiofonico non
si applicano le disposizioni di cui all'art. 16, commi 2 e 3,
all'art. 20, comma 1, e all'art. 24 del presente regolamento.
3. La licenza di operatore di rete radiofonico puo' essere
richiesta esclusivamente da societa' di capitali o cooperative con
capitale sociale interamente versato, non inferiore, al netto delle
perdite risultanti dal bilancio, al 10% del valore dell'investimento
da effettuare, e che impieghino non meno di 14 dipendenti o soci
lavoratori, in regola con le vigenti disposizioni di legge in materia
previdenziale, nel caso di licenza in ambito nazionale, ovvero che
impieghino non meno di 5 dipendenti o soci lavoratori, in regola con
le vigenti disposizioni di legge in materia previdenziale, nel caso
di licenza in ambito locale. I requisiti di cui al presente comma
possono essere acquisiti anche attraverso fusioni o incorporazioni in
societa' di capitali o in cooperative, di imprese legittimamente ed
effettivamente operanti alla data di presentazione della domanda.
4. Per l'operatore di rete radiofonico la documentazione relativa
alla domanda di licenza di cui all'art.17, comma 2, lett. a), si
riferisce alla verifica dei requisiti di cui al precedente comma.
5. Il richiedente la licenza di operatore di rete radiofonico e'
tenuto al pagamento delle seguenti somme a titolo di contributo per
istruttoria:
a) lire italiane per licenza in ambito nazionale;
b) lire italiane per licenza in ambito locale.
CAPO VI
FASE TRANSITORIA PER LA RADIODIFFUSIONE TELEVISIVA
Articolo 30
(Attuazione del piano digitale)
1. La data di attuazione del piano di assegnazione delle frequenze
in tecnica digitale e' specificata contestualmente all'adozione del
piano di assegnazione stesso. Entro dodici mesi a partire dalla data
di attuazione l'esercizio della radiodiffusione avviene
esclusivamente in conformita' con i piani di assegnazione delle
frequenze e sui siti da essi previsti.
Articolo 31
(Fase sperimentale)
1. Fino alla data del 30 marzo 2004 i soggetti che legittimamente
eserciscono l'attivita' di radiodiffusione televisiva su frequenze
terrestri, da satellite o via cavo possono richiedere al Ministero
delle comunicazioni il rilascio dell'abilitazione alla
sperimentazione di trasmissioni televisive terrestri e di servizi
della societa' dell'informazione in tecnica digitale.
2. L'abilitazione di cui al comma precedente puo' essere richiesta
anche da piu' soggetti, costituiti in forma di consorzio ai sensi
dell'art. 2602 del codice civile, ovvero che sottoscrivano
congiuntamente un impegno a svolgere le attivita' di sperimentazione,
in caso di rilascio dell'abilitazione, conformemente al progetto di
attuazione ed al progetto radioelettrico presentati
contemporaneamente alla domanda di cui all'art. 32, comma 1.
3. Al consorzio di cui al comma precedente possono partecipare
esclusivamente i soggetti di cui al comma 1, ed anche editori di
prodotti e servizi multimediali.
4. Le intese di cui al precedente comma 2 possono essere
sottoscritte esclusivamente dai soggetti di cui al comma 1, ed anche
da editori di prodotti e servizi multimediali, ferma restando la
responsabilita' solidale di tutti i sottoscrittori per tutta la
durata della sperimentazione. La sottoscrizione dell'intesa destinata
allo svolgimento delle attivita' sperimentali non determina di per
se' organizzazione o associazione tra le imprese sottoscrittrici,
ognuna delle quali conserva la propria autonomia gestionale ed
operativa. Nell'intesa dovranno essere specificate le attivita' di
sperimentazione svolte singolarmente da ciascuna impresa
sottoscrittrice.
5. La durata delle abilitazioni non puo' superare in ogni caso il
termine del 25 luglio 2005.
Articolo 32
(Abilitazione alla sperimentazione)
1. I soggetti richiedenti la abilitazione alla sperimentazione
devono presentare domanda al Ministero delle comunicazioni,
comprensiva di progetto di attuazione e di progetto radioelettrico,
nei quali devono essere precisati, fra l'altro:
a) le aree interessate dalla sperimentazione;
b) i siti dai quali verranno diffusi i programmi in tecnica
digitale;
c) le tipologie di programmi che si intendono diffondere in via
sperimentale;
d) le procedure e le tecniche che verranno adottate al fine di
evitare interferenze;
e) l'impegno ad adeguarsi senza indugio alle disposizioni del
Ministero delle comunicazioni in merito alla variazione della
frequenza di emissione ai sensi dell'art. 33, comma 3, lett. a) del
presente regolamento.
2. I soggetti richiedenti devono inoltre presentare specifica
dichiarazione come all'art. 17, comma 3, del presente regolamento.
3. Il Ministero delle comunicazioni nel rilasciare l'abilitazione,
puo' stabilire le condizioni relative alla condivisione di
infrastrutture, impianti e siti.
4. I richiedenti la abilitazione alla sperimentazione che siano
titolari di piu' di una concessione televisiva devono altresi'
precisare, nella domanda, le condizioni, conformi a quanto previsto
dall'art. 2 bis, comma 1, della legge n. 66/01, alle quali
consentiranno, all'interno dei propri blocchi di diffusione, la
sperimentazione ai soggetti di cui al medesimo comma 1. In ogni caso
dette condizioni devono garantire il maggior numero possibile di
soggetti partecipanti alla sperimentazione, e, nel caso in cui i
soggetti richiedenti la medesima siano in numero superiore a quello
consentito dalla capacita' trasmissiva riservata, devono privilegiare
i soggetti che garantiscano contenuti informativi diversificati in
base ai principi di pluralismo informativo.
5. Il Ministero delle comunicazioni, su richiesta del richiedente,
prevede, nel rilasciare l'abilitazione, un periodo non superiore a 6
mesi di prove tecniche, durante il quale non si applica la previsione
di cui al comma 4.
6. L'abilitazione e' rilasciata esclusivamente per le frequenze
previste dal piano nazionale di ripartizione delle frequenze.
7. Le controversie in materia di sperimentazione tra concessionari
e gli altri soggetti partecipanti alla sperimentazione sono
sottoposte alla disciplina di cui all'art. 27 del presente
regolamento.
8. I soggetti richiedenti l'abilitazione alla sperimentazione di
trasmissioni radiofoniche terrestri in tecnica digitale presentano
domanda conformemente a quanto previsto al comma 1.
Articolo 33
(Conversione delle abilitazioni televisive)
1. A partire da sei mesi dall'adozione del piano nazionale di
assegnazione delle frequenze televisive in tecnica digitale, i
soggetti abilitati alla sperimentazione di cui all'art. 31 possono
richiedere al Ministero delle comunicazioni il rilascio della licenza
di operatore di rete limitatamente ai bacini e alle frequenze per i
quali e' rilasciata l'abilitazione.
2. I soggetti abilitati alla sperimentazione la cui rete copre un
territorio nel quale risiedono complessivamente piu' di 15 milioni di
abitanti sono tenuti a richiedere una licenza di operatore di rete in
ambito nazionale.
3. I soggetti che abbiano ottenuto l'abilitazione, conformemente
alla previsioni del piano di assegnazione delle frequenze, allo scopo
di ottenere la licenza, devono:
a) impegnarsi a trasferire tutti gli impianti sui siti di piano
secondo i tempi e modi previsti dal presente regolamento, ad adottare
prontamente le variazioni delle frequenze di emissione che saranno
comunicate dal Ministero delle comunicazioni ed a cessare l'emissione
su frequenze non necessarie allo scopo della licenza;
b) impegnarsi con le frequenze oggetto dell'abilitazione a coprire
almeno il 70% della popolazione residente nei bacini di serviti;
c) impegnarsi ad investimenti in infrastrutture non inferiori a
150 miliardi per blocco di diffusione per le licenze in ambito
nazionale e 15 miliardi per blocco di diffusione per le licenze in
ambito locale, entro 36 mesi dal conseguimento della licenza;
d) impegnarsi, anche tramite accordi commerciali con fornitori di
servizi, a forme di agevolazione all'utenza finale volte a diffondere
le apparecchiature per la ricezione digitale terrestre;
e) impegnarsi a completare la copertura del bacino nazionale o
locale entro 24 mesi dall'assegnazione delle frequenze necessarie.
4. La domanda di conversione deve anche contenere la descrizione
dei palinsesti diffusi dai fornitori di contenuti su blocchi oggetto
di licenza con la descrizione dei relativi accordi nonche' gli
impegni e le condizioni verso i fornitori indipendenti di contenuti
nel rispetto delle disposizioni del presente regolamento.
5. Il Ministero delle comunicazioni, valutata la conformita' e la
completezza della domanda rispetto alle prescrizioni del presente
regolamento, rilascia la licenza, sentito il parere dell'Autorita' in
merito agli obblighi specifici assunti nei confronti dei fornitori di
contenuti, nonche' in merito al rispetto del regolamento di cui al
successivo comma 6.
6. Nel rispetto dei principi di equita', non discriminazione e
trasparenza, l'Autorita' pubblica entro il 1o giugno 2002 un
regolamento concernente le modalita' ed i criteri di valutazione
delle domande di cui al presente articolo.
7. A garanzia del corretto espletamento degli obblighi assunti con
la domanda di conversione, i richiedenti dovranno rilasciare adeguata
fideiussione bancaria, secondo le modalita' e gli importi che saranno
determinati con apposito provvedimento del Ministero delle
comunicazioni.
Articolo 34
(Conversione delle concessioni)
1. Qualora i titolari di concessioni televisive non provvedano,
secondo le modalita' previste dall'art. 33 , almeno sei mesi prima
della scadenza della concessione, a richiedere il rilascio di licenza
di operatore di rete di cui al Capo IV del presente regolamento, la
concessione si estingue alla sua scadenza ovvero, se richiesto, viene
rinnovata, secondo quanto previsto dalle norme vigenti, sino al 31
dicembre 2006, ferma restando la facolta' per il soggetto di chiedere
il rilascio di autorizzazione per fornitore di contenuti ai sensi del
Capo II del presente regolamento.
2. I soggetti diversi da quelli di cui al comma 1 che abbiano
attenuto l'abilitazione alla sperimentazione possono richiedere il
rilascio di licenza di operatore di rete di cui al Capo IV del
presente regolamento entro il 31 gennaio 2005.
3. Le frequenze liberate a seguito dell'estinzione delle
concessioni ovvero liberate a seguito della conversione della
concessione in licenza di operatore di rete e non necessarie secondo
il piano di assegnazione delle frequenze in tecnica digitale per lo
scopo della licenza di operatore di rete rilasciata, sono assegnate
con le procedure previste dal presente regolamento ad altri
licenziatari.
CAPO VII
DISPOSIZIONI PER LE CONCESSIONARIE u'
DEL SERVIZIO PUBBLICO
Articolo 35
(Abilitazione alla sperimentazione in tecnica digitale)
1. Le concessionarie del servizio pubblico radiotelevisivo sono
abilitate alla sperimentazione di trasmissioni radiotelevisive e di
servizi della societa' dell'informazione in tecnica digitale su un
blocco di frequenze.
2. Le concessionarie del servizio pubblico radiotelevisivo sono
tenute, qualora richiedano l'abilitazione per ulteriori blocchi di
diffusione, a rispettare le condizioni previste dall'art. 32, comma
4, del presente regolamento.
Articolo 36
(Blocchi di diffusione riservati alle concessionarie
del servizio pubblico)
1. E' riservato alle concessionarie del servizio pubblico
radiotelevisivo l'utilizzo di un blocco di diffusione per palinsesti
radiofonici e di un blocco di diffusione per palinsesti televisivi in
chiaro, nel rispetto dei piani di assegnazione delle frequenze.
2. Nel rispetto delle stesse procedure previste per gli altri
licenziatari, ulteriori blocchi potranno essere assegnati alle
concessionarie, previa separazione contabile del ramo d'azienda cui
sara' affidata la gestione dei blocchi sui quali potranno essere
trasmessi anche palinsesti ad accesso condizionato.
3. Sui blocchi di diffusione assegnati alle concessionarie del
servizio pubblico non possono essere trasmessi palinsesti di altri
operatori di rete ovvero a questi riconducibili, direttamente o
indirettamente.
FINE DELLO SCHEMA DI PROVVEDIMENTO
(ALLEGATI NON INCLUSI)