Art. 2.
Dipartimento per l'ordinamento sanitario, la ricerca e
l'organizzazione del Ministero
1. Salve le competenze delle regioni come individuate dalla
normativa vigente, il dipartimento per l'ordinamento sanitario, la
ricerca, e l'organizzazione del Ministero provvede alle attivita' e
agli interventi per lo sviluppo ed il coordinamento del sistema
sanitario nazionale e della ricerca sanitaria e cura gli affari
concernenti il bilancio e l'organizzazione del Ministero. In
particolare svolge le funzioni d'interesse sanitario di spettanza
statale, anche derivanti da obblighi comunitari, previste dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive modificazioni e
integrazioni, dal decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229, e
successive modificazioni e integrazioni e dalle altre disposizioni di
legge che attribuiscono competenze al Ministero della sanita', in
materia di:
a) programmazione sanitaria e verifica del conseguimento dei
relativi obiettivi; analisi dei fabbisogni finanziari del Servizio
sanitario nazionale; attuazione del federalismo fiscale;
classificazione e remunerazione delle prestazioni concernenti i
livelli essenziali e uniformi di assistenza sanitaria; individuazione
di criteri e requisiti per l'esercizio e l'accreditamento delle
attivita' sanitarie; protocolli d'intesa fra regioni e universita',
finanziamento delle aziende ospedaliere universitarie; fondi
integrativi del Servizio sanitario nazionale;
b) professioni sanitarie e personale del Servizio sanitario
nazionale, con particolare riferimento ai fabbisogni di personale
sanitario e di medici specialisti, nonche' alla formazione, ivi
comprese quella continua, quella specifica in medicina generale e
quella manage-riale; vigilanza e controllo su ordini e collegi
professionali; pubblicita' sanitaria delle professioni e delle
attivita' sanitarie; supporto al rinnovo degli accordi riguardanti il
personale sanitario a rapporto convenzionale; funzionamento della
Commissione centrale per le professioni sanitarie;
c) ricerca sanitaria, ivi compresi i programmi di sperimentazione
aventi ad oggetto nuovi modelli gestionali di collaborazione tra le
strutture del Servizio sanitario nazionale e soggetti privati;
funzionamento della Commissione nazionale per la ricerca sanitaria;
vigilanza sull'Istituto superiore della sanita', sull'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro, sull'Agenzia
dei servizi sanitari regionali, sugli Istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico, sulla Croce rossa italiana, sulla Lega
italiana per la lotta contro i tumori e sull'Istituto italiano di
medicina sociale; linee-guida in materia di medicina dello sport;
d) individuazione dei fabbisogni informativi del Servizio
sanitario nazionale e del Ministero; gestione e sviluppo
dell'informatizzazione dell'attivita' amministrativa del Ministero e
relativo monitoraggio; rapporti con l'AIPA; elaborazione, controllo e
verifica dei dati statistici relativi all'attivita' del Servizio
sanitario nazionale e del Ministero; programmi di investimenti
relativi al patrimonio immobiliare e tecnologico del Servizio
sanitario nazionale; utilizzazione dei fondi strutturali comunitari;
dispositivi medici; rapporti con le Commissioni CIPE per le materie
attinenti agli investimenti strutturali e ai programmi di sviluppo;
valutazione e verifica degli investimenti pubblici previsti dalla
legge 17 maggio 1999, n. 144;
e) organizzazione, bilancio e personale del Ministero, con
particolare riferimento all'individuazione dei fabbisogni di risorse
umane, finanziarie e strumentali e alla relativa acquisizione;
rapporti con l'ufficio del ruolo unico della dirigenza statale;
formazione del personale, relazioni sindacali, contrattazione e
mobilita', esclusa quella dipartimentale; relazioni con il pubblico.
2. In relazione alle funzioni di cui al comma 1, il Dipartimento si
articola nelle seguenti direzioni generali:
a) della programmazione sanitaria;
b) delle risorse umane e delle professioni sanitarie;
c) della ricerca sanitaria e della vigilanza sugli enti;
d) del sistema informativo e statistico e degli investimenti
strutturali e tecnologici;
e) dell'organizzazione, bilancio e personale del Ministero.
3. Nell'ambito delle materie di rispettiva competenza, le direzioni
generali di cui al comma 2 svolgono i necessari poteri di
accertamento e d'ispezione, anche nei confronti, ai sensi
dell'articolo 115, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, degli organismi che esercitano le funzioni e i
compiti amministrativi conferiti, avvalendosi, prioritariamente, del
personale cui il vigente ordinamento attribuisce, in modo specifico,
compiti di natura ispettiva. Parimenti le medesime direzioni
esercitano le attivita' istruttorie connesse con l'esercizio dei
poteri sostitutivi e quelle strumentali all'adozione dei
provvedimenti d'urgenza ai sensi dell'articolo 117 del predetto
decreto legislativo.
4. Presso il Dipartimento opera la segreteria generale del
Consiglio superiore di sanita', cui e' preposto un dirigente di prima
fascia del ruolo unico della dirigenza delle amministrazioni statali,
da nominare ai sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n.29.
Note all'art. 2:
- Per il titolo del citato decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, si veda in note alle premesse.
- Il decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229, reca:
"Norme per la razionalizzazione del Servizio sanitario
nazionale, a norma dell'art. 1 della legge 30 novembre
1998, n. 419".
- La legge 17 maggio 1999, n. 144, reca: "Misure in
materia di investimenti, delega al Governo per il riordino
degli incentivi all'occupazione e della normativa che
disciplina l'INAIL, nonche' disposizioni per il riordino
degli enti previdenziali".
- Il testo dell'art. 115, comma 1, lettera e), del
citato decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, il
seguente:
"Art. 115 (Ripartizione delle competenze). - 1. Ai
sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a), della legge 15
marzo 1997, n. 59, sono conservati allo Stato i seguenti
compiti e funzioni amministrative:
(Omissis);
e) lo svolgimento di ispezioni, anche mediante
l'accesso agli uffici e alla documentazione, nei confronti
degli organismi che esercitano le funzioni e i compiti
amministrativi conferiti nonche' lo svolgimento di
ispezioni agli stabilimenti di produzione di medicinali per
uso umano e per uso veterinario, ivi comprese le materie
prime farmacologicamente attive e i gas medicinali, e ai
centri di sperimentazione clinica umana e veterinaria;".
- Il testo dell'art. 117, del citato decreto
legislativo n. 112 del 1998, e' il seguente:
"Art. 117 (Interventi d'urgenza). - 1. In caso di
emergenze sanitarie o di igiene pubblica a carattere
esclusivamente locale le ordinanze contingibili e urgenti
sono adottate dal sindaco, quale rappresentante della
comunita' locale. Negli altri casi l'adozione dei
provvedimenti d'urgenza, ivi compresa la costituzione di
centri e organismi di referenza o assistenza, spetta allo
Stato o alle regioni in ragione della dimensione
dell'emergenza e dell'eventuale interessamento di piu'
ambiti territoriali regionali.
2. In caso di emergenza che interessi il territorio di
piu' comuni, ogni sindaco adotta le misure necessarie fino
a quando non intervengano i soggetti competenti ai sensi
del comma 1.".
- Per il testo dell'art. 19, comma 4, del citato
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, si veda in note
alle premesse.