Art. 8
(Principi e criteri direttivi)
1. Nell'attuazione della delega di cui all'articolo 7, il Governo
si atterra' ai principi e criteri contenuti nel capo I e
nell'articolo 20, comma 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59, e
successive modificazioni, nonche' ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) definizione dei soggetti imprenditori agricoli, della pesca e
forestali e riordino delle qualifiche soggettive;
b) definizione delle attivita' di coltivazione, di allevamento, di
acquacoltura, di silvicoltura e di pesca che utilizzano, o possono
utilizzare, le risorse fondiarie, gli ecosistemi fluviali, lacustri,
salmastri o marini con equiparazione degli imprenditori della
silvicoltura, dell'acquacoltura e della pesca a quelli agricoli;
c) definizione delle attivita' connesse, ancorche' non svolte
dall'azienda, anche in forma associata o cooperativa, dirette alla
manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e
valorizzazione di prodotti agricoli, agroalimentari ed
agroindustriali nonche' alla fornitura di beni e servizi;
d) previsione del registro delle imprese di cui agli articoli da
2188 a 2202 del codice civile, quale strumento di pubblicita' legale
dei soggetti e delle attivita' di cui alle lettere a), b), c), l) e
u), nonche' degli imprenditori agricoli, dei coltivatori diretti e
delle societa' semplici esercenti attivita' agricola iscritti nelle
sezioni speciali del registro medesimo;
e) promozione e mantenimento di strutture produttive efficienti,
favorendo la conservazione dell'unita' aziendale e della destinazione
agricola dei terreni e l'accorpamento dei terreni agricoli, creando
le condizioni per l'ammodernamento strutturale dell'impresa e
l'ottimizzazione del suo dimensionamento, agevolando la
ricomposizione fondiaria, attenuando i vincoli della normativa sulla
formazione della proprieta' coltivatrice;
f) promozione della gestione sostenibile del patrimonio forestale
per favorire lo sviluppo di nuove opportunita' imprenditoriali e
occupazionali, anche in forma associata o cooperativa, la
certificazione delle attivita' e la difesa dagli incendi boschivi;
g) promozione, sviluppo e ammodernamento delle filiere
agroalimentari gestite direttamente dai produttori agricoli per la
valorizzazione sul mercato dei loro prodotti;
h) fissazione dei criteri per il soddisfacimento del principio
comunitario previsto dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio,
del 17 maggio 1999, relativo al trasferimento di un adeguato
vantaggio economico ai produttori agricoli nella concessione degli
aiuti da parte dell'Unione europea e dello Stato membro;
i) riduzione degli obblighi e semplificazione dei procedimenti
amministrativi relativi ai rapporti tra aziende agricole, singole o
associate, e pubblica amministrazione;
l) previsione dell'integrazione delle attivita' agricole con altre
extragricole svolte in seno all'azienda ovvero in luogo diverso dalla
stessa, anche in forma associata o cooperativa, al fine di favorire
la pluriattivita' dell'impresa agricola anche attraverso la
previsione di apposite convenzioni con la pubblica amministrazione;
m) razionalizzazione e revisione della normativa in materia di
ricerca, formazione e divulgazione in agricoltura, acquacoltura e
pesca privilegiando modelli di sviluppo sostenibile e di tutela della
biodiversita', per favorire la diffusione delle innovazioni e il
trasferimento dei risultati della ricerca alle imprese;
n) garanzia della tutela della salute, del benessere degli
animali, del processo di riconversione delle produzioni
agroalimentari verso una crescente ecocompatibilita',
regolamentazione e promozione di sistemi produttivi integrati che
garantiscano la tracciabilita' della materia prima agricola di base,
razionalizzazione e rafforzamento del sistema di controllo dei
prodotti agricoli, della pesca e alimentari a tutela della qualita'
dei prodotti con particolare riferimento agli organismi geneticamente
modificati e loro derivati;
o) sviluppo delle potenzialita' produttive attraverso la
valorizzazione delle peculiarita' dei prodotti tipici, anche con il
sostegno dei distretti agroalimentari, dei distretti rurali ed
ittici;
p) promozione dell'etichettatura dei prodotti alimentari destinati
come tali al consumatore, con particolare riferimento a quelli di
origine animale, al fine di garantire la sicurezza e la qualita' e di
consentire la conoscenza della provenienza della materia prima;
q) revisione della legge 16 marzo 1988, n. 88, relativa agli
accordi interprofessionali e dell'articolo 12 del decreto legislativo
30 aprile 1998, n. 173, relativo agli organismi interprofessionali,
per assicurare il migliore funzionamento e la trasparenza del
mercato;
r) revisione della legge 20 marzo 1913, n. 272, e successive
modificazioni, al fine di adeguare le borse merci alle mutate
condizioni di mercato, alle nuove tecnologie informatiche e
telematiche, a tutti gli interventi finanziari previsti dal decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173, nonche' per garantire la
trasparenza del mercato e la tutela dei consumatori;
s) revisione della legge 9 febbraio 1963, n. 59, e successive
modificazioni, sulla vendita al pubblico dei prodotti agricoli, al
fine di semplificare le procedure e di favorire il rapporto con i
consumatori, anche abolendo l'autorizzazione ivi prevista;
t) definizione di strumenti finanziari innovativi, di servizi
assicurativi e di garanzia al credito al fine di sostenere la
competitivita' e favorire la riduzione di rischi di mercato;
u) attribuzione di caratteri imprenditoriali a tutte le forme di
concentrazione dell'offerta nel rispetto del controllo democratico da
parte dei soci e nel divieto di abuso di potere nella gestione da
parte dei medesimi;
v) favorire l'internazionalizzazione delle imprese agricole ed
agroalimentari e delle loro strategie commerciali con particolare
riferimento alle produzioni tipiche e di qualita' e biologiche;
z) assicurare, in coerenza con le politiche generali, un idoneo
supporto allo sviluppo occupazionale nei settori dell'agricoltura,
della pesca, dell'acquacoltura e forestale, per favorire l'emersione
dell'economia irregolare e sommersa nonche' la valorizzazione della
qualita' dei prodotti alimentari;
aa) introduzione di regole per l'apprendistato ed il lavoro
atipico e per quello occasionale, flessibile e stagionale con
riferimento ad oggettive e specifiche esigenze nei settori oggetto
della delega di cui all'articolo 7 ed emersione dell'economia
irregolare e sommersa;
bb) creare le condizioni atte a favorire l'insediamento e la
permanenza dei giovani nei settori dell'agricoltura, della pesca,
dell'acquacoltura e forestale;
cc) coordinamento dei mezzi finanziari disponibili per la
promozione di agricoltura, acquacoltura, pesca e sviluppo rurale,
nonche' per la promozione dei prodotti italiani di qualita' nel
mercato internazionale;
dd) semplificazione delle norme e delle procedure dell'attivita'
amministrativa in agricoltura;
ee) previsione di apposite convenzioni con la pubblica
amministrazione quale strumento per il perseguimento delle finalita'
di cui al presente articolo e all'articolo 7;
ff) definizione di un nuovo assetto normativo che, nel rispetto
delle regole comunitarie e dell'esigenza di rafforzare la politica
della concorrenza, consenta per i prodotti a denominazione di origine
protetta (DOP) e indicazione geografica protetta (IGP) forme di
programmazione produttiva in grado di accompagnare l'evoluzione della
domanda ed accrescere la competitivita' di tali produzioni;
gg) quantificazione degli oneri derivanti da ciascuna azione
avviata in attuazione della delega di cui all'articolo 7 ed
indicazione della relativa copertura finanziaria sugli stanziamenti
del bilancio dello Stato, evitando che nuovi o maggiori oneri
ricadano comunque sui bilanci delle regioni e degli enti locali.
2. I termini per l'emanazione dei testi unici in materia di
agricoltura e di pesca e acquacoltura di cui all'articolo 7 della
legge 8 marzo 1999, n. 50, sono prorogati fino a ventiquattro mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge. I testi unici
di cui al presente comma entrano in vigore il sessantesimo giorno
successivo alla data della loro pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.