Art. 12.
Adempimenti dell'Amministrazione in materia
di distacchi, permessi e aspettative sindacali
1. Ai fini dell'accertamento delle deleghe per la riscossione del
contributo sindacale di cui all'articolo 9, comma 2, ed all'articolo
10, comma 3, la Direzione generale per il personale fornisce alle
organizzazioni sindacali nazionali i dati riferiti alle predette
deleghe e li confronta con esse in vista della loro certificazione e
della sottoscrizione della relativa documentazione. Ove dovessero
riscontrare errori od omissioni in base ai dati in proprio possesso,
le organizzazioni sindacali provvedono a documentare le richieste di
rettifica in un apposito incontro con la predetta Direzione generale
per il personale, nel corso del quale si procede all'esame della
documentazione presentata ed alla conseguente rettifica della
relativa documentazione nel caso di riscontro positivo della
richiesta. La Direzione generale per il personale invia, entro il 31
marzo di ciascun anno, i dati complessivi relativi alle deleghe per
la riscossione del contributo sindacale alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, utilizzando
modelli e procedure informatizzate, anche elettroniche ed a lettura
ottica, predisposti dal medesimo Dipartimento della funzione
pubblica.
2. Ai fini di quanto previsto dal comma 1, le deleghe per la
riscossione del contributo sindacale, delle quali risultino titolari
le organizzazioni sindacali che abbiano dato vita ad aggregazioni
associative, sono attribuite, in applicazione dell'articolo 44, comma
1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, al nuovo
soggetto sindacale a condizione che le stesse documentino di essersi
dotate di un unico codice per l'accreditamento del contributo delle
deleghe stesse o che le deleghe siano confermate dagli iscritti a
favore del nuovo soggetto.
3. Entro il 31 maggio di ciascun anno, la Direzione generale per il
personale, utilizzando modelli di rilevazione e procedure
informatizzate, anche elettroniche ed a lettura ottica, predisposti
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, e' tenuta a comunicare al Dipartimento della
funzione pubblica gli elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e
per sindacato, del personale che ha fruito di distacchi sindacali
nell'anno precedente.
4. Entro la stessa data del 31 maggio di ciascun anno, la stessa
Direzione generale per il personale, utilizzando i modelli e le
procedure informatizzate indicate nel comma 2, e' tenuta a comunicare
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica gli elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e
sindacato, del personale dipendente che ha fruito dei permessi
sindacali nell'anno precedente con l'indicazione per ciascun
nominativo del numero complessivo dei giorni e delle ore. Il
Dipartimento della funzione pubblica verifica il rispetto dei limiti
previsti dal presente decreto.
5. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica puo' disporre ispezioni nei confronti del il
Ministero degli affari esteri, qualora non ottemperi tempestivamente
agli obblighi indicati nei commi 1, 3 e 4 e puo' fissare un termine
per l'adempimento. In caso di ulteriore inerzia, il Dipartimento
della funzione pubblica non fornisce ulteriori assensi preventivi
richiesti dalla stessa Amministrazione ai sensi dell'articolo 9,
comma 3, e dell'articolo 11, comma 2, salvo quanto disposto dal comma
3 dell'articolo 11. Dell'inadempimento risponde, comunque, il
funzionario responsabile del procedimento appositamente nominato dal
Ministero degli affari esteri ai sensi della legge 7 agosto 1990, n.
241.
6. I dati riepilogativi degli elenchi di cui ai commi 2 e 3,
distinti per sindacato, per qualifica e per sesso, sono pubblicati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica in allegato alla relazione annuale sullo stato
della Pubblica Amministrazione, da presentare al Parlamento ai sensi
dell'articolo 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
7. I funzionari che dispongono o consentono l'utilizzazione di
distacchi, aspettative e permessi sindacali in violazione della
normativa vigente sono responsabili personalmente.
8. Le norme del presente articolo si applicano dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Note all'art. 12:
- L'art. 44, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 80, recante "Nuove
disposizioni in materia di organizzazione e di rapporti di
lavoro nelle amministrazioni pubbliche, di giurisdizione
nelle controversie di lavoro e di giurisdizione
amministrativa, emanate in attuazione dell'art. 11, comma
4, della legge 15 marzo 1997, n. 59" e' il seguente:
"Art. 44. - 1. Al comma 1 dell'art. 8 del decreto
legislativo 4 novembre 1997, n. 396, le lettere b) e d)
sono sostituite dalle seguenti:
(omissis);
c) ai fini del calcolo delle percentuali di cui alla
lettera b), si considerano le deleghe in virtu' delle quali
ciascuna organizzazione sindacale percepisce,
dall'amministrazione o ente che effettua la trattenuta, la
quota di retribuzione volontariamente ceduta dal lavoratore
per il contributo sindacale. Le organizzazioni sindacali
che, nel corso del 1997, abbiano dato vita, mediante
fusione, affiliazione o in altra forma, ad una nuova
aggregazione associativa possono imputare al nuovo soggetto
sindacale le deleghe delle quali risultino titolari,
purche' il nuovo soggetto succeda effettivamente nella
titolarita' delle deleghe che ad esso vengono imputate, o
che le deleghe siano, comunque, confermate espressamente
dai lavoratori a favore del nuovo soggetto. Le
organizzazioni sindacali interessate hanno l'onere di
fornire all'ARAN idonea documentazione".
- La legge 7 agosto 1990, n. 241, reca: "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi".
- L'art. 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93, recante:
"Legge quadro sul pubblico impiego" e' il seguente:
"Art. 16 (Relazione al Parlamento). - Nella relazione
al Parlamento di cui all'art. 30 della legge 28 ottobre
1970, n. 775, si riferisce anche circa l'attuazione degli
accordi, la produttivita', le disfunzioni, i tempi e i
costi dell'azione amministrativa, il confronto con i
rapporti di lavoro nel settore privato, e si avanzano
eventuali proposte. In ogni caso il Governo riferisce alle
competenti commissioni permanenti della Camera dei deputati
e del Senato della Repubblica sui contenuti di ogni ipotesi
di accordo sindacale entro trenta giorni dalla
formulazione.
La relazione e' allegata alla relazione previsionale e
programmatica di cui all'art. 15 della legge 5 agosto 1978,
n. 468.
Nell'anno antecedente a quello di entrata in vigore
della nuova normativa, la relazione previsionale e
programmatica di cui al comma precedente e' accompagnata da
una apposita relazione programmatica di settore riguardante
gli accordi in via di stipulazione.".