Art. 7.
Acquisizione obbligatoria di pareri e di valutazioni tecniche di
organi od enti appositi
1. Ove debba essere obbligatoriamente sentito un organo consultivo
e il parere non intervenga entro il termine stabilito dalla legge o
da regolamento oppure entro i termini previsti in via suppletiva
dall'articolo 16, commi 1 e 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, il
Dipartimento puo' procedere indipendentemente dall'acquisizione del
parere. Il responsabile del procedimento, ove ritenga di non
avvalersi di tale facolta', partecipa al predetto Organo e agli
interessati la determinazione esplicitando i motivi ed indicando un
nuovo termine, che non puo' comunque essere superiore ad ulteriori
quarantacinque giorni. Tale ulteriore termine non viene computato, ai
fini della determinazione del termine finale del procedimento.
2. Ove per disposizione di legge o di regolamento l'adozione di un
provvedimento debba essere preceduta dall'acquisizione di valutazioni
tecniche di organi od enti appositi e questi non provvedano e non
rappresentino esigenze istruttorie ai sensi e nei termini di cui
all'articolo 17, commi 1 e 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, il
responsabile del procedimento chiede le suddette valutazioni tecniche
agli organismi di cui al comma 1 del suindicato articolo 17, e
partecipa agli interessati l'intervenuta richiesta. In tali casi, per
il periodo di sei mesi dall'entrata in vigore del presente
Regolamento, il tempo occorrente per l'acquisizione delle valutazioni
tecniche richieste in via sostitutiva non viene computato ai fini del
termine finale del procedimento. Entro il predetto termine di sei
mesi il Ministro delegato per i Servizi tecnici nazionali individua,
in via generale, di intesa con gli organi, amministrazioni o enti
pubblici istituzionalmente competenti, gli altri soggetti che siano
dotati di qualificazione e capacita' tecnica equipollenti rispetto
agli organi ordinari, ai quali sia possibile richiedere in via
sostitutiva le valutazioni tecniche, stabilendo i termini entro i
quali le stesse devono essere rese.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro delegato
per i Servizi tecnici nazionali provvede, ove occorra, ad apportare,
con la prescritta forma regolamentare, le conseguenti modifiche ai
termini finali stabiliti nelle tabelle allegate al presente
Regolamento. Fino a quando non si sara' provveduto in via generale
nei modi suindicati, il responsabile del procedimento provvedera' di
volta in volta ad individuare gli organi od i soggetti ai quali
richiedere in via sostitutiva le valutazioni tecniche.
Note all'art. 7:
- Si riporta il testo degli articoli 16 e 17 della
citata legge n. 241/1990:
"Art. 16. - 1. Gli organi consultivi delle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, sono tenuti a rendere i
pareri ad essi obbligatoriamente richiesti entro
quarantacinque giorni dal ricevimento della richiesta.
Qualora siano richiesti di pareri facoltativi, sono tenuti
a dare immediata comunicazione alle amministrazioni
richiedenti del termine entro il quale il parere sara'
reso.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia
stato comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, e' in facolta'
dell'amministrazione richiedente di procedere
indipendentemente dall'acquisizione del parere.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2, non si
applicano in caso di pareri che debbano essere rilasciati
da amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistica, territoriale e della salute dei cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie il termine di cui al comma 1, puo'
essere interrotto per una sola volta e il parere deve
essere reso definitivamente entro quindici giorni dalla
ricezione degli elementi istruttori da parte delle
amministrazioni interessate.
5. Qualora il parere sia favorevole, senza
osservazioni, il dispositivo e' comunicato telegraficamente
o con mezzi telematici.
6. Gli organi consultivi dello Stato predispongono
procedure di particolare urgenza per l'adozione dei pareri
loro richiesti".
"Art. 17. - 1. Ove per disposizione espressa di legge o
di regolamento sia previsto che per l'adozione di un
provvedimento debbano essere preventivamente acquisite le
valutazioni tecniche di organi od enti appositi e tali
organi ed enti non provvedano o non rappresentino esigenze
istruttorie di competenza dell'amministrazione procedente
nei termini prefissati dalla disposizione stessa o, in
mancanza, entro novanta giorni dal ricevimento della
richiesta, il responsabile del procedimento deve chiedere
le suddette valutazioni tecniche ad altri organi
dell'amministrazione pubblica o ad enti pubblici che siano
dotati di qualificazione e capacita' tecnica equipollenti,
ovvero ad istituti universitari.
2. La disposizione di cui al comma 1, non si applica in
caso di valutazioni che debbano essere prodotte da
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini.
3. Nel caso in cui l'ente od organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie all'amministrazione
procedente, si applica quanto previsto dal comma 4
dell'art. 16".