Art. 5.
Semplificazioni dei procedimenti concernenti il riconoscimento della
qualifica di agente di pubblica sicurezza
1. Al regolamento di esecuzione del testo unico 18 giugno 1931, n.
773, delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto
6 maggio 1940, n. 635, dopo l'articolo 4 e' inserito il seguente:
"Art. 4-bis. - In deroga a quanto previsto dall'articolo 43 del
testo unico della legge sugli ufficiali ed agenti di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 31 agosto 1907, n. 690, il
prefetto, in attuazione delle direttive del Ministro dell'interno, ed
a richiesta delle amministrazioni interessate, provvede
all'attribuzione della qualita' di agente di pubblica sicurezza alle
guardie telegrafiche e di strade ferrate, ai cantonieri di cui
all'articolo 12 del codice della strada emanato con decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni e
integrazioni, e agli altri agenti destinati all'esecuzione ed
all'osservanza di speciali leggi e regolamenti, che risultino:
a) essere maggiorenni;
b) essere in possesso del diploma di scuola media inferiore;
c) non avere subito condanna a pena detentiva per delitto non
colposo e non essere stato sottoposto a misura di prevenzione;
d) avere il godimento dei diritti civili e politici.
Sono fatti salvi gli ulteriori requisiti richiesti per l'accesso
allo specifico impiego per il quale e' richiesta la qualita' di
agente di pubblica sicurezza.
All'atto dell'attribuzione della qualita' di agente di pubblica
sicurezza, l'interessato e' tenuto a prestare giuramento, in deroga
all'articolo 231 del decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51,
davanti al prefetto o suo delegato, con la seguente formula: "Giuro
di essere fedele alla Repubblica italiana e al suo Capo, di osservare
lealmente le leggi dello Stato e delle regioni e di adempiere alle
funzioni affidatemi con coscienza e diligenza e con l'unico intento
di perseguire il pubblico interesse .
L'attribuzione della qualita' di agente di pubblica sicurezza e'
revocata, previa contestazione e nel rispetto del principio del
contraddittorio, qualora venga a mancare taluno dei requisiti
prescritti, ed e' sospesa nei casi in cui la legge prevede la
sospensione dal servizio o, comunque, quando nei confronti
dell'interessato e' adottato un provvedimento restrittivo della
liberta' personale.
Le disposizioni del presente articolo, si osservano in tutti i casi
in cui disposizioni di legge o di regolamento rimettono all'autorita'
amministrativa il riconoscimento della qualita' di agente di pubblica
sicurezza, fatte salve le disposizioni in vigore per la polizia
municipale.".
Note all'art. 5:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 4 del regio
decreto 6 maggio 1940, n. 635:
"Art. 4. - L'autorita' locale di pubblica sicurezza
esercita nell'ambito della circoscrizione del comune, le
attribuzioni che le leggi deferiscono alla sua competenza.
Il prefetto puo', con decreto, incaricare i funzionari
preposti ad uffici distaccati di pubblica sicurezza di
vigilare sull'andamento generale dei servizi di pubblica
sicurezza nei comuni vicini a quello di loro residenza.
Quando le esigenze del servizio lo richiedono, il
prefetto, od il questore con l'assenso del Prefetto,
possono inviare funzionari di pubblica sicurezza nei comuni
per assumere la direzione dei servizi di polizia.
Durante la permanenza dei funzionari nei comuni, resta
sospesa la competenza dei podesta' relativamente ai servizi
di polizia".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 43 del regio
decreto 31 agosto 1907, n. 690:
"Art. 43. - Il Ministro dell'interno, d'accordo con gli
altri Ministri competenti, puo' con suo decreto attribuire
la qualita' di agente di pubblica sicurezza alle guardie
telegrafiche e di strade ferrate ed ai cantonieri, purche'
posseggano i requisiti determinati dal regolamento e
prestino giuramento innanzi al pretore come pure ad altri
agenti destinati dal Governo all'esecuzione ed
all'osservanza di speciali leggi e regolamenti dello
Stato".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 12 del
decreto-legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice
della strada):
"Art. 12 (Espletamento dei servizi di polizia
stradale). - 1. L'espletamento dei servizi di polizia
stradale previsti dal presente codice spetta:
a) in via principale alla specialita' Polizia
stradale della polizia di Stato;
b) alla Polizia di Stato;
c) all'Arma dei carabinieri;
d) al Corpo della guardia di finanza;
e) ai Corpi e ai servizi di polizia municipale,
nell'ambito del territorio di competenza;
f) ai funzionari del Ministero dell'interno addetti
al servizio di polizia stradale.
2. L'espletamento dei servizi di cui all'art. 1, comma
1, lettere a) e b), spetta anche ai rimanenti ufficiali e
agenti di polizia giudiziaria indicati nell'art. 57, commi
1 e 2, del codice di procedura penale.
3. La prevenzione e l'accertamento delle violazioni in
materia di circolazione stradale e la tutela e il controllo
sull'uso delle strade possono, inoltre, essere effettuati,
previo superamento di un esame di qualificazione secondo
quanto stabilito dal regolamento di esecuzione:
a) dal personale dell'Ispettorato generale per la
circolazione e la sicurezza stradale, dell'Amministrazione
centrale e periferica del Ministero dei lavori pubblici,
della Direzione generale della motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione appartenente al Ministero dei
trasporti e dal personale dell'A.N.A.S.;
b) dal personale degli uffici competenti in materia
di viabilita' delle regioni, delle province e dei comuni,
limitatamente alle violazioni commesse sulle strade di
proprieta' degli enti da cui dipendono;
c) dai dipendenti dello Stato, delle province e dei
comuni aventi la qualifica o le funzioni di cantoniere,
limitatamente alle violazioni commesse sulle strade o sui
tratti di strade affidate alla loro sorveglianza;
d) dal personale delle Ferrovie dello Stato e delle
ferrovie e tranvie in concessione, che espletano mansioni
ispettive o di vigilanza, nell'esercizio delle proprie
funzioni e limitatamente alle violazioni commesse
nell'ambito dei passaggi a livello dell'amministrazione di
appartenenza;
e) dal personale delle circoscrizioni aeroportuali
dipendenti dal Ministero dei trasporti, nell'ambito delle
aree di cui all'art. 6, comma 7;
f) dai militari del Corpo delle capitanerie di porto,
dipendenti dal Ministero della marina mercantile,
nell'ambito delle aree di cui all'art. 6, comma 7.
4. La scorta e l'attuazione dei servizi diretti ad
assicurare la marcia delle colonne militari spetta,
inoltre, agli ufficiali, sottufficiali e militari di truppa
delle Forze armate, appositamente qualificati con specifico
attestato rilasciato dall'autorita' militare competente.
5. I soggetti indicati nel presente articolo, quando
non siano in uniforme, per espletare i propri compiti di
polizia stradale devono fare uso di apposito segnale
distintivo, conforme al modello stabilito nel regolamento".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 231 del
decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51 (Norme in
materia di istituzione del giudice unico di primo grado).
"Art. 231. - 1. Salvo che sia diversamente disposto dal
presente decreto, quando leggi o decreti prevedono
l'obbligo di determinati soggetti di rendere giuramento
innanzi al pretore per l'esercizio di attivita', questo e'
reso innanzi al sindaco o ad un suo delegato".