Art. 2
Attivita' istituzionale
1. Le fondazioni svolgono la loro attivita' istituzionale
esclusivamente nei settori ammessi. L'attivita' istituzionale delle
fondazioni si svolge in rapporto prevalente con il territorio. Lo
statuto, in ragione del luogo di insediamento, delle tradizioni
storiche e delle dimensioni della fondazione, puo' definire uno
specifico ambito territoriale cui si indirizza l'attivita' della
fondazione.
2. Le fondazioni scelgono, nell'ambito dei settori ammessi, un
massimo di tre settori (i c.d. "settori rilevanti"), anche
appartenenti a piu' di una delle quattro categorie di settori
ammessi. La scelta dei settori rilevanti puo' essere effettuata nello
statuto o in altro atto interno della fondazione deliberato
dall'organo di indirizzo e non puo' essere modificata per almeno tre
anni, salva autorizzazione dell'Autorita' di vigilanza. Le fondazioni
comunicano tempestivamente all'Autorita' di vigilanza i settori
rilevanti prescelti. Le delibere che individuano i settori rilevanti
non sono efficaci prima che l'Autorita' di vigilanza ne abbia
accertato la conformita' alla legge e al presente regolamento;
restano ferme le procedure di modifica statutaria. Si applica in ogni
caso il silenzio assenso previsto dall'articolo 10, comma 3, lettera
c) del decreto legislativo n. 153.
3. Le fondazioni operano in via prevalente nei settori rilevanti,
ripartendo tra di essi, in misura equilibrata, e secondo un criterio
di rilevanza sociale, il reddito residuo dopo le destinazioni
indicate nelle lettere a), b) e c) dell'articolo 8, comma 1 del
decreto legislativo n. 153.
4. La restante parte di reddito destinata agli scopi istituzionali,
dopo le destinazioni di cui al comma 3, puo' essere diretta solo a
uno o piu' dei settori ammessi, secondo un criterio di rilevanza
sociale e, per ciascun settore, in misura non superiore a quanto
destinato al singolo settore rilevante. L'Autorita' di vigilanza puo'
segnalare i settori ammessi nei quali e' meno presente l'attivita'
complessiva delle fondazioni al fine di richiamare l'attenzione delle
fondazioni nella scelta della destinazione del reddito di cui al
presente comma e al fine di assicurare un'equilibrata cura dei
settori ammessi nel quadro dell'attivita' complessiva delle
fondazioni.
5. Restano ferme le destinazioni del reddito delle fondazioni
vincolate dalla legge.
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 10 del decreto legislativo
17 maggio 1999, n. 153, e' il seguente:
"Art. 10 (Organi, finalita' e modalita' della
vigilanza). - 1. Fino all'entrata in vigore della nuova
disciplina dell'autorita' di controllo sulle persone
giuridiche di cui al titolo II del libro primo del codice
civile, ed anche successivamente, finche' ciascuna
fondazione rimarra' titolare di partecipazioni di
controllo, diretto o indiretto, in societa' bancarie ovvero
concorrera' al controllo, diretto o indiretto, di dette
societa' attraverso la partecipazione a patti di sindacato
o accordi di qualunque tipo, la vigilanza sulle fondazioni
e' attribuita al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
2. La vigilanza sulle fondazioni ha per scopo la
verifica del rispetto della legge e degli statuti, la sana
e prudente gestione delle fondazioni, la redditivita' dei
patrimoni e l'effettiva tutela degli interessi contemplati
negli statuti.
3. L'Autorita' di vigilanza:
a) autorizza le operazioni di trasformazione e
fusione, escluse le operazioni dirette al mutamento della
natura giuridica e degli scopi istituzionali delle
fondazioni, come individuati all'art. 2;
b) determina, con riferimento a periodi annuali,
sentite le organizzazioni rappresentative delle fondazioni,
un limite minimo di reddito in relazione al patrimonio,
commisurato ad un profilo prudenziale di rischio adeguato
all'investimento patrimoniale delle fondazioni;
c) approva, al fine di verificare il rispetto degli
scopi indicati al comma 2, le modificazioni statutarie, con
provvedimento da emanarsi entro sessanta giorni dal
ricevimento della relativa documentazione; decorso tale
termine le modificazioni si intendono approvate. Qualora
siano formulate osservazioni il termine e' interrotto e
ricomincia a decorrere dalla data di ricevimento della
risposta da parte della fondazione interessata;
d) puo' chiedere alle fondazioni la comunicazione di
dati e notizie e la trasmissione di atti e documenti con le
modalita' e nei termini dalla stessa stabiliti. L'organo di
controllo informa senza indugio l'Autorita' di vigilanza di
tutti gli atti o i fatti, di cui venga a conoscenza
nell'esercizio dei propri compiti, che possano costituire
un'irregolarita' nella gestione ovvero una violazione delle
norme che disciplinano l'attivita' delle fondazioni;
e) emana, sentite le organizzazioni rappresentative
delle fondazioni, atti di indirizzo di carattere generale
aventi ad oggetto, tra l'altro, la diversificazione degli
investimenti, le procedure relative alle operazioni aventi
ad oggetto le partecipazioni nella societa' bancaria
conferitaria detenute dalla fondazione, i requisiti di
professionalita' e onorabilita', le ipotesi di
incompatibilita' e le cause che determinano la sospensione
temporanea dalla carica dei soggetti che svolgono funzioni
di indirizzo, amministrazione, direzione e controllo presso
le fondazioni e la disciplina del conflitto di interessi,
nonche' i parametri di adeguatezza delle spese di
funzionamento tenuto conto di criteri di efficienza e di
sana e prudente gestione; i poteri di indirizzo sono
esercitati in conformita' e nei limiti delle disposizioni
del presente decreto;
f) puo' effettuare ispezioni presso le fondazioni e
richiedere alle stesse l'esibizione dei documenti e il
compimento degli atti ritenuti necessari per il rispetto di
quanto previsto al comma 2;
g) emana il regolamento di cui all'art. 9, comma 5,
relativo alle modalita' di redazione dei bilanci;
h) puo' disporre, anche limitatamente a determinate
tipologie o categorie di fondazioni di maggiore rilevanza;
che i bilanci siano sottoposti a revisione e certificazione
ai sensi delle disposizioni di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58;
i) stabilisce le forme e le modalita' per la
revisione sociale dei bilanci;
j) quando non siano adottati dai competenti organi
della fondazione, nei termini prescritti, i provvedimenti
di cui all'art. 4, comma 1, lettera j), provvede
all'adozione dei provvedimenti stessi, anche su
segnalazione dell'organo di controllo;
k) cura l'istituzione e la tenuta di un albo delle
fondazioni".
- Il testo dell'art. 8, comma 1, lettera a), b) e c)
del citato decreto legislativo n. 153/1999 e' il seguente:
"1. Le fondazioni destinano il reddito secondo il
seguente ordine:
a) spese di funzionamento, nel rispetto di principi
di adeguatezza delle spese alla struttura organizzativa ed
all'attivita' svolta dalla singola fondazione;
b) oneri fiscali;
c) riserva obbligatoria, nella misura determinata
dall'Autorita' di vigilanza.".