Art. 3.
(Sospensione degli aumenti delle addizionali all'imposta sul reddito
delle persone fisiche)
1. In funzione dell'attuazione del titolo V della parte seconda
della Costituzione e in attesa della legge quadro sul federalismo
fiscale:
a) gli aumenti delle addizionali all'imposta sul reddito delle
persone fisiche per ,i comuni e le regioni, nonche' la maggiorazione
dell'aliquota dell'imposta regionale sulle attivita' produttive di
cui all'articolo 16, comma 3, del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, deliberati successivamente al 29 settembre 2002 e che
non siano confermativi delle aliquote in vigore per l'anno 2002, sono
sospesi fino a quando non si raggiunga un accordo ai sensi del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in sede di Conferenza
unificata tra Stato, regioni ed enti locali sui meccanismi
strutturali del federalismo fiscale;
b) fermo restando quanto stabilito dall'accordo
interistituzionale tra il Governo, le regioni, i comuni, le province
e le comunita' montane stipulato il 20 giugno 2002, eistituita l'Alta
Commissione di studio per indicare al Governo, sulla base
dell'accordo di cui alla lettera a), i principi generali del
coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario, ai
sensi degli articoli 117, terzo comma, 118 e 119 della Costituzione.
Per consentire l'applicazione del principio della compartecipazione
al gettito dei tributi erariali riferibili al territorio di comuni,
province, citta' metropolitane e regioni, previsto dall'articolo 119
della Costituzione, l'Alta Commissione di cui al precedente periodo
propone anche i parametri da utilizzare per la regionalizzazione del
reddito delle imprese che hanno la sede legale e tutta o parte
dell'attivita' produttiva in regioni diverse. In particolare, ai fini
dell'applicazione del disposto dell'articolo 37 dello statuto della
Regione siciliana, di cui al regio decreto legislativo 15 maggio
1946, n. 455, l'Alta Commissione propone le modalita' mediante le
quali, sulla base dei criteri stabiliti dall'articolo 4, comma 2, del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive
modificazioni, i soggetti passivi dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche,
che esercitano imprese industriali e commerciali con sede legale
fuori dal territorio della Regione siciliana, ma che in essa
dispongono di stabilimenti o impianti, assolvono la relativa
obbligazione tributaria nei confronti della Regione stessa. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
per gli affari regionali, con il Ministro dell'interno e con il
Ministro per le riforme istituzionali e la devoluzione, e' definita
la composizione dell'Alta Commissione, della quale fanno parte anche
rappresentanti delle regioni e degli enti locali, designati dalla
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, sono emanate le disposizioni occorrenti per il
suo funzionamento ed e' stabilita la data di inizio delle sue
attivita'. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di
cui al precedente periodo eemanato entro il 31 gennaio 2003. L'Alta
Commissione di studio presenta al Governo la sua relazione entro il
31 marzo 2003. Il Governo presenta al Parlamento entro il 30 aprile
2003 una relazione nella quale viene dato conto degli interventi,
anche di carattere legislativo, necessari per dare attuazione
all'articolo 119 della Costituzione. Per l'espletamento della sua
attivita' l'Alta Commissione si avvale della struttura di supporto
della Commissione tecnica per la spesa pubblica, la quale e'
soppressa con decorrenza dalla data di costituzione dell'Alta
Commissione. Il Ministero dell'economia e delle finanze fornisce i
mezzi necessari per il funzionamento dell'Alta Commissione. A tal
fine, le risorse, anche finanziarie, previste per il funzionamento
della soppressa Commissione tecnica per la spesa pubblica sono
destinate al funzionamento dell' Alta Commissione, ivi compresi gli
oneri relativi agli emolumenti da corrispondere ai componenti,
fissati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
2. All'articolo 52 della legge 10 febbraio 1953, n. 62, dopo il
terzo comma, e' aggiunto il seguente:
"Per l'espletamento dei suoi compiti la Commissione fruisce di
personale, ivi comprese eventuali collaborazioni esterne, locali e
strumenti operativi, messi a disposizione dai Presidenti delle
Camere, d'intesa fra loro".