Art. 30.
(Disposizioni varie per le regioni)
1. Al fine di avviare l'attuazione dell'articolo 119 della
Costituzione e in attesa di definire le modalita' per il passaggio al
sistema di finanziamento attraverso la fiscalita', entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Ministero
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per gli
affari regionali e con il Ministro per le riforme istituzionali e la
devoluzione e con le amministrazioni statali interessate e d'intesa
con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, procede alla ricognizione di
tutti i trasferimenti erariali di parte corrente, non localizzati,
attualmente attribuiti alle regioni per farli confluire in un fondo
unico da istituire presso il Ministero dell'economia e delle finanze.
I criteri di ripartizione del fondo sono stabiliti con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro per gli
affari regionali e con il Ministro per le riforme istituzionali e la
devoluzione d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
2. All'articolo 6, comma 3, della legge 29 marzo 2001, n. 135, le
parole da: "attraverso bandi annuali" fino alla fine del comma sono
sostituite dalle seguenti: "con la medesima procedura di cui al comma
2. La suddetta quota di risorse e' da finalizzare al miglioramento
della qualita' dell'offerta turistica, ivi compresa la promozione e
lo sviluppo dei sistemi turistici locali di cui all'articolo 5". Il
comma 4 dell'articolo 6 della citata legge n. 135 del 2001 e'
abrogato.
3. All'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 18 febbraio
2000, n. 56, le parole: "a norma del comma 2 si provvede entro il 30
settembre 2002, sulla base dei dati consuntivi risultanti per l'anno
2001" sono sostituite dalle seguenti: "a norma del comma 2 si
provvede, entro il 30 novembre 2003, sulla base dei dati consuntivi
risultanti per l'anno 2002".
4. L'articolo 6 del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56,
e' sostituito dal seguente:
"Art. 6. - (Rideterminazione delle aliquote per il finanziamento
delle funzioni conferite) - 1. Il trasferimento dal bilancio dello
Stato delle risorse individuate dai decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, emanati ai sensi dell'articolo 7 della legge
15 marzo 1997, n. 59, ad esclusione di quelle relative all'esercizio
delle funzioni nel settore del trasporto pubblico locale, cessa a
decorrere dal 1 gennaio 2004.
2. Entro il 30 giugno 2003, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, vengono rideterminate le aliquote di cui agli articoli 2 e 3
e la quota di compartecipazione di cui all'articolo 4, al fine di
assicurare la necessaria copertura degli oneri connessi alle funzioni
attribuite alle regioni a statuto ordinario".
5. Per gli anni 2001 e 2002 la perdita di gettito realizzata dalle
regioni a statuto ordinario derivante dalla riduzione dell'accisa
sulla benzina a lire 242 a litro, non compensata dal maggiore gettito
delle tasse automobilistiche, come determinato dall'articolo 17,
comma 22, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e' assunta a carico
del bilancio dello Stato nella misura complessiva annua di euro
342,583 milioni da erogare, rispettivamente, negli anni 2003 e 2004.
Alla ripartizione tra le regioni del suddetto importo si provvede con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
6. In attuazione dell'articolo 38 dello statuto della Regione
siciliana, di cui al regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n.
455, convertito dalla legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, il
contributo di solidarieta' nazionale per gli anni 2001-2005,
quantificato in 80 milioni di euro per ciascun anno, e' corrisposto
alla regione Sicilia mediante limiti di impegno quindicennali pari a
23 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2004, a 8 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2005 e ad ulteriori 8 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2006. Utilizzando la proiezione pluriennale di tale somma,
la regione e' autorizzata a contrarre mutui di durata quindicennale.
L'erogazione del contributo e' subordinata alla redazione di un piano
economico degli investimenti che la regione Sicilia e' tenuta a
realizzare, finalizzato all'aumento del rapporto tra PIL regionale e
PIL nazionale.
7. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, e' avviata con la regione Valle d'Aosta-Vallee
d'Aoste in apposita sede tecnica la procedura, secondo le modalita'
previste dallo statuto della regione medesima, per la definizione di
un'intesa volta a regolare i rapporti finanziari tra lo Stato e la
regione compresi quelli connessi alle competenze in materia
sanitaria.
8. Per la copertura del maggiore fabbisogno della spesa sanitaria
di cui all'articolo 101 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come
modificato dall'articolo 52, comma 3, della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, quantificato in 196 milioni di euro annui, alla regione
Friuli Venezia Giulia e' riconosciuta, a decorrere dall'anno 2003,
una maggiore compartecipazione ai tributi statali di pari importo.
9. Al fine di regolare i rapporti finanziari tra lo Stato e la
regione Friuli Venezia Giulia conseguenti al trasferimento a carico
dello Stato degli oneri connessi al personale e alle funzioni ATA di
cui all'articolo 8 della legge 3 maggio 1999, n. 124, nonche'
all'assegnazione alle province dell'imposta sulle formalita' di
trascrizione, iscrizione e annotazione dei veicoli al pubblico
registro automobilistico (PRA) di cui all'articolo 56 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e all'assegnazione agli enti
locali dell'aumento dell'addizionale provinciale e comunale sul
consumo di energia elettrica, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 28 novembre 1988, n. 511, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989, n. 20, come sostituito
dall'articolo 10, comma 9, della legge 13 maggio 1999, n. 133, la
compartecipazione ai tributi statali della regione Friuli Venezia
Giulia e' ridotta, a decorrere dall'anno 2003, per un importo
complessivo di 49 milioni di euro annui.
10. All'articolo 49, primo comma, numero 4), dello statuto
speciale della regione Friuli Venezia Giulia, di cui alla legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, e successive modificazioni, le
parole: "sei decimi" sono sostituite dalle seguenti: "otto decimi" in
attuazione dei commi 8 e 9.
11. Restano fermi i limiti di impegno di 13 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2002 e di 25,82 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2003 stabiliti dall'articolo 101 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, come modificato dall'articolo 52, comma 3, della legge
28 dicembre 2001, n. 448, limitatamente ai mutui gia' assunti dalla
regione.
12. Ai fini della definizione dei rapporti finanziari pregressi
tra lo Stato e la regione Friuli Venezia Giulia le devoluzioni alla
regione sono ridotte dell'importo di euro 54 milioni. Detto importo
e' pari alla differenza tra i crediti dello Stato, di cui alla
normativa richiamata al comma 9, relativi alle risorse connesse
all'attribuzione alle province dell'imposta sulle formalita' di
trascrizione, iscrizione e annotazione dei veicoli al PRA relativa
agli anni 1999-2002, all'assegnazione agli enti locali
dell'incremento dell'addizionale provinciale e comunale sul consumo
di energia elettrica relativa agli anni 2000-2002, nonche' alle
risorse relative alle funzioni e al personale ATA per gli anni
2000-2002, e i debiti dello Stato per la copertura del maggiore
fabbisogno sanitario relativo all'anno 2000. La riduzione e' operata
in misura pari a euro 14 milioni nell'anno 2003 e a euro 20 milioni
in ciascuno degli anni 2004 e 2005.
13. La regione Friuli Venezia Giulia puo' destinare a spese
d'investimento per lo sviluppo dei settori produttivi gli importi ad
essa spettanti ai sensi dell'articolo 11 della legge 9 gennaio 1991,
n. 10, e dell'articolo 12, commi 1 e 2, della legge 24 dicembre 1993,
n. 537.
14. Nel caso in cui dovesse verificarsi una significativa
modificazione del quadro finanziario di riferimento, lo Stato e la
regione Friuli Venezia Giulia provvedono alla revisione dei rapporti
regolati dal presente articolo, secondo le procedure previste
dall'articolo 63, quinto comma, dello statuto speciale della regione
Friuli Venezia Giulia, di cui alla legge costituzionale 31 gennaio
1963.
15. Qualora gli enti territoriali ricorrano all'indebitamento per
finanziare spese diverse da quelle di investimento, in violazione
dell'articolo 119 della Costituzione, i relativi atti e contratti
sono nulli. Le sezioni giurisdizionali regionali della Corte dei
conti possono irrogare agli amministratori, che hanno assunto la
relativa delibera, la condanna ad una sanzione pecuniaria pari ad un
minimo di cinque e fino ad un massimo di venti volte l'indennita' di
carica percepita al momento di commissione della violazione.