Art. 35
(Misure di razionalizzazione in materia
di organizzazione scolastica)
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 22 della legge 28
dicembre 2001, n. 448, ed in particolare dal comma 4, le cattedre
costituite con orario inferiore all'orario obbligatorio
d'insegnamento dei docenti, definito dal contratto collettivo
nazionale di lavoro, sono ricondotte a 18 ore settimanali, anche
mediante l'individuazione di moduli organizzativi diversi da quelli
previsti dai decreti costitutivi delle cattedre, salvaguardando
l'unitarieta' d'insegnamento di ciascuna disciplina e con particolare
attenzione alle aree delle zone montane e delle isole minori. In sede
di prima attuazione e fino all'entrata in vigore delle norme di
riforma in materia di istruzione e formazione, il disposto di cui al
presente comma trova applicazione ove, nelle singole istituzioni
scolastiche, non vengano a determinarsi situazioni di
soprannumerarieta', escluse quelle derivanti dall'utilizzazione, per
il completamento fino a 18 ore settimanali di insegnamento, di
frazioni di orario gia' comprese in cattedre costituite fra piu'
scuole.
2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono fissati i criteri e i parametri per la definizione
delle dotazioni organiche dei collaboratori scolastici in modo da
conseguire nel triennio 2003-2005 una riduzione complessiva del 6 per
cento della consistenza numerica della dotazione organica determinata
per l'anno scolastico 2002-2003. Per ciascuno degli anni considerati,
detta riduzione non deve essere inferiore al 2 per cento.
3. Rientrano tra le funzioni dei collaboratori scolastici
l'accoglienza e la sorveglianza degli alunni e l'ordinaria vigilanza
e assistenza agli alunni durante la consumazione del pasto nelle
mense scolastiche.
4. Dall'anno scolastico 2003-2004 il personale amministrativo,
tecnico e ausiliario del comparto scuola utilizzato presso i
distretti scolastici di cui alla parte I, titolo I, capo II, del
testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e
successive modificazioni, e' restituito ai compiti d'istituto.
5. Il personale docente dichiarato inidoneo alla propria funzione
per motivi di salute, ma idoneo ad altri compiti, dalla commissione
medica operante presso le aziende sanitarie locali, qualora chieda di
essere collocato fuori ruolo o utilizzato in altri compiti, e'
sottoposto ad accertamento medico da effettuare dalla commissione di
cui all'articolo 2-bis, comma 2, del decreto legislativo 30 aprile
1997, n. 157, come modificato dall'articolo 5 del decreto legislativo
29 giugno 1998, n. 278, competente in relazione alla sede di
servizio. Tale commissione e' competente altresi' ad effettuare le
periodiche visite di controllo disposte dall'autorita' scolastica. Il
personale docente collocato fuori ruolo o utilizzato in altri compiti
per inidoneita' permanente ai compiti di istituto puo' chiedere di
transitare nei ruoli dell'amministrazione scolastica o di altra
amministrazione statale o ente pubblico. Il predetto personale,
qualora non transiti in altro ruolo, viene mantenuto in servizio per
un periodo massimo di cinque anni dalla data del provvedimento di
collocamento fuori ruolo o di utilizzazione in altri compiti. Decorso
tale termine, si procede alla risoluzione del rapporto di lavoro
sulla base delle disposizioni vigenti. Per il personale gia'
collocato fuori ruolo o utilizzato in altri compiti, il termine di
cinque anni decorre dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
6. Per il personale amministrativo, tecnico e ausiliario dichiarato
inidoneo a svolgere le mansioni previste dal profilo di appartenenza
non si procede al collocamento fuori ruolo. I collocamenti fuori
ruolo eventualmente gia' disposti per detto personale cessano il 31
agosto 2003.
7. Ai fini dell'integrazione scolastica dei soggetti portatori di
handicap si intendono destinatari delle attivita' di sostegno ai
sensi dell'articolo 3, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n. 104,
gli alunni che presentano una minorazione fisica, psichica o
sensoriale, stabilizzata o progressiva. L'attivazione di posti di
sostegno in deroga al rapporto insegnanti/alunni in presenza di
handicap particolarmente gravi, di cui all'articolo 40 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e' autorizzata dal dirigente preposto
all'ufficio scolastico regionale assicurando comunque le garanzie per
gli alunni in situazione di handicap di cui al predetto articolo 3
della legge 5 febbraio 1992, n. 104. All'individuazione dell'alunno
come soggetto portatore di handicap provvedono le aziende sanitarie
locali sulla base di accertamenti collegiali, con modalita' e criteri
definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da
emanare, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari, su proposta dei Ministri
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e della salute,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
8. Fermo restando il disposto di cui all'articolo 16, comma 3,
secondo periodo, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, le economie di
spesa derivanti dall'applicazione del comma 5 del presente articolo
sono destinate ad incrementare le risorse annuali stanziate per le
iniziative dirette alla valorizzazione professionale del personale
docente della scuola, subordinatamente al conseguimento delle
economie medesime. Gli importi di 39 milioni di euro per l'anno 2004,
di 58 milioni di euro per l'anno 2005 e di 70 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2006, sono destinati ad incrementare le risorse
per il trattamento accessorio del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario, previa verifica dell'effettivo conseguimento delle
economie derivanti dall'applicazione dei commi 2, 4 e 6.
9. Le istituzioni scolastiche possono deliberare l'affidamento in
appalto dei servizi di pulizia, di igiene ambientale e di vigilanza
dei locali scolastici e delle loro pertinenze, come previsto
dall'articolo 40, comma 5, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
aderendo prioritariamente alle convenzioni stipulate ai sensi
dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive
modificazioni, e dell'articolo 59 della legge 23 dicembre 2000, n.
388. La terziarizzazione dei predetti servizi comporta la
indisponibilita' dei posti di collaboratore scolastico della
dotazione organica dell'istituzione scolastica per la percentuale
stabilita con il decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, emanato di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, per la determinazione degli organici
del personale amministrativo, tecnico e ausiliario del comparto
scuola per l'anno scolastico 2002-2003 da ridefinire anche per tenere
conto dell'affidamento in appalto del servizio di vigilanza. La
indisponibilita' dei posti permane per l'intera durata del contratto
e non deve determinare posizioni di soprannumerarieta'. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, previo
accertamento della riduzione delle spese di personale derivante dalla
predetta indisponibilita' di posti, sono effettuate le occorrenti
variazioni di bilancio per consentire l'attivazione dei contratti.