Art. 48.
(Fondi interprofessionali per la formazione continua)
1. All'articolo 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 1, 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
"1. Al fine di promuovere, in coerenza con la programmazione
regionale e con le funzioni di indirizzo attribuite in materia al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, lo sviluppo della
formazione professionale continua, in un'ottica di competitivita'
delle imprese e di garanzia di occupabilita' dei lavoratori,
possono essere istituiti, per ciascuno dei settori economici
dell'industria, dell'agricoltura, del terziario e
dell'artigianato, nelle forme di cui al comma 6, fondi paritetici
interprofessionali nazionali per la formazione continua, nel
presente articolo denominati "fondi". Gli accordi interconfederali
stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e
dei lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale
possono prevedere l'istituzione di fondi anche per settori
diversi, nonche', all'interno degli stessi, la costituzione di
un'apposita sezione relativa ai dirigenti. I fondi relativi ai
dirigenti possono essere costituiti mediante accordi stipulati
dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
dirigenti comparativamente piu' rappresentative, oppure come
apposita sezione all'interno dei fondi interprofessionali
nazionali. I fondi, previo accordo tra le parti, si possono
articolare regionalmente o territorialmente. I fondi possono
finanziare in tutto o in parte piani formativi aziendali,
territoriali, settoriali o individuali concordati tra le parti
sociali, nonche' eventuali ulteriori iniziative propedeutiche e
comunque direttamente connesse a detti piani concordate tra le
parti. I progetti relativi a tali piani ed iniziative sono
trasmessi alle regioni ed alle province autonome territorialmente
interessate affinche' ne possano tenere conto nell'ambito delle
rispettive programmazioni. Ai fondi afferiscono, progressivamente
e secondo le disposizioni di cui al presente articolo, le risorse
derivanti dal gettito del contributo integrativo stabilito
dall'articolo 25, quarto comma, della legge 21 dicembre 1978, n.
845, e successive modificazioni, relative ai datori di lavoro che
aderiscono a ciascun fondo.
2. L'attivazione dei fondi e' subordinata al rilascio di
autorizzazione da parte del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, previa verifica della conformita' alle finalita' di cui
al comma 1 dei criteri di gestione, degli organi e delle strutture
di funzionamento dei fondi medesimi e della professionalita' dei
gestori, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
esercita altresi' la vigilanza ed il monitoraggio sulla gestione
dei fondi; in caso di irregolarita' o di inadempimenti, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali puo' disporne la
sospensione dell'operativita' o il commissariamento. Entro tre
anni dall'entrata a regime dei fondi, il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali effettuera' una valutazione dei risultati
conseguiti dagli stessi. Il presidente del collegio dei sindaci e'
nominato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Presso lo stesso Ministero e' istituito, con decreto ministeriale,
senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato,
l'"Osservatorio per la formazione continua" con il compito di
elaborare proposte di indirizzo attraverso la predisposizione di
linee-guida e di esprimere pareri e valutazioni in ordine alle
attivita' svolte dai fondi, anche in relazione all'applicazione
delle suddette linee-guida. Tale Osservatorio e' composto da due
rappresentanti del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
dal consigliere di parita' componente la Commissione centrale per
l'impiego, da due rappresentanti delle regioni designati dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' da un
rappresentante di ciascuna delle confederazioni delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente
rappresentative sul piano nazionale. Tale Osservatorio si avvale
dell'assistenza tecnica dell'Istituto per lo sviluppo della
formazione professionale dei lavoratori (ISFOL). Ai componenti
dell'Osservatorio non compete alcun compenso ne' rimborso spese
per l'attivita' espletata.
3. I datori di lavoro che aderiscono ai fondi effettuano il
versamento del contributo integrativo di cui all'articolo 25 della
legge n. 845 del 1978 all'INPS, che provvede a trasferirlo al
fondo indicato dal datore di lavoro, fermo restando quanto
disposto dall'articolo 66, comma 2, della legge 17 maggio 1999, n.
144. L'adesione ai fondi e' fissata entro il 30 giugno 2003; le
successive adesioni o disdette avranno effetto dal 30 giugno di
ogni anno. Lo stesso Istituto provvede a disciplinare le modalita'
di adesione ai fondi e di trasferimento delle risorse agli stessi,
mediante acconti bimestrali,";
b) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
"6. Ciascun fondo e' istituito, sulla base di accordi
interconfederali stipulati dalle organizzazioni sindacali dei
datori di lavoro e dei lavoratori maggiormente rappresentative sul
piano nazionale, alternativamente:
a) come soggetto giuridico di natura associativa ai sensi
dell'articolo 36 del codice civile;
b) come soggetto dotato di personalita' giuridica ai sensi degli
articoli 1 e 9 del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, concessa con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali";
c) il comma 7 e' abrogato;
d) il comma 8 e' sostituito dal seguente: "8. In caso di
omissione, anche parziale, del contributo integrativo di cui
all'articolo 25 della legge n. 845 del 1978, il datore di
lavoro e' tenuto a corrispondere il contributo omesso e le
relative sanzioni, che vengono versate dall'INPS al fondo
prescelto.";
e) il comma 10 e' sostituito dal seguente: "10. A decorrere
dall'anno 2001 e' stabilita al 20 per cento la quota del
gettito complessivo da destinare ai fondi a valere sul terzo
delle risorse derivanti dal contributo integrativo di cui
all'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, destinato
al Fondo di cui all'articolo medesimo. Tale quota e' stabilita
al 30 per cento per il 2002 e al 50 per cento per il 2003.";
f) il comma 12 e' sostituito dal seguente: "12. Gli importi
previsti per gli anni 1999 e 2000 dall'articolo 66, comma 2,
della legge 17 maggio 1999, n. 144, sono:
a) per il 75 per cento assegnati al Fondo di cui ai citato
articolo 25 della legge n. 845 del 1978, per finanziare, in via
prioritaria, i piani formativi aziendali, territoriali o
settoriali concordati tra le parti sociali;
b) per il restante 25 per cento accantonati per essere destinati
ai fondi, a seguito della loro istituzione. Con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, sono determinati i
termini ed i criteri di attribuzione delle risorse di cui al
presente comma ed al comma 10".
2. I fondi costituiti secondo le disposizioni previgenti
adeguano i propri atti costitutivi alle disposizioni dell'articolo
118 della legge n. 388 del 2000, come modificato dal presente
articolo.