Art. 4.
Delibere del Cipe
1. Le finalita' e gli obiettivi dell'Unita', nonche' le modalita'
di raccordo con l'attivita' svolta dalla Cassa depositi e prestiti e
dalla societa' Infrastrutture S.p.a., costituita ai sensi
dell'articolo 8, del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito
con legge 15 giugno 2002, n. 112, sono determinati con delibere Cipe.
I programmi di lavoro e le modalita' dell'organizzazione interna
dell'Unita' sono assicurati dal Sottosegretario di Stato incaricato
dal Presidente del Consiglio dei Ministri delle funzioni di
segretario del Cipe, ai sensi del regolamento interno del Cipe,
approvato con delibera 9 luglio 1998, n. 63, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 27 agosto 1998, n. 199. Il Servizio centrale
di segreteria del Cipe del Dipartimento per le politiche di sviluppo
e di coesione assicura il raccordo tecnico operativo con il Cipe.
Note all'art. 4:
- Il decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito in
legge, con modificazioni, dall'art. 1, della legge
15 giugno 2002, n. 112 (pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale 15 giugno 2002, n. 139),
recante: «Disposizioni finanziarie e fiscali urgenti in
materia di riscossione, razionalizzazione del sistema di
formazione del costo dei prodotti farmaceutici, adempimenti
ed adeguamenti comunitari, cartolarizzazioni,
valorizzazione del patrimonio e finanziamento delle
infrastrutture», e' pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale 17 aprile 2002, n. 90; si riporta
il testo dell'art. 8:
«Art. 8 (Societa' per il finanziamento delle
infrastrutture). - 1. La Cassa depositi e prestiti e'
autorizzata a costituire, anche con atto unilaterale, una
societa' finanziaria per azioni denominata "Infrastrutture
S.p.a."; non si applicano le disposizioni dell'art. 2362
del codice civile. La societa' ha sede a Roma. Il capitale
iniziale e' pari a euro 1 milione, da versare interamente
all'atto della costituzione; i successivi aumenti del
capitale sono determinati con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze e possono essere sottoscritti
dalla Cassa depositi e prestiti, anche a valere sulla
cartolarizzazione di una parte dei propri crediti,
individuati tenendo conto dei principi di convenienza
economica e di salvaguardia delle finalita' di interesse
pubblico della Cassa stessa. Le azioni della societa' non
possono formare oggetto di diritti a favore di terzi; ne e'
ammesso il trasferimento con la preventiva autorizzazione
del Ministro dell'economia e delle finanze.
2. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze puo' essere disposta la garanzia dello Stato per i
titoli e i finanziamenti di cui al comma 5, per gli
strumenti derivati impiegati dalla societa', nonche' per le
garanzie di cui al comma 3. Tale garanzia e' elencata
nell'allegato allo stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze di cui all'art. 13 della
legge 5 agosto 1978, n. 468.
3. La societa', in via sussidiaria rispetto ai
finanziamenti concessi da banche e altri intermediari
finanziari:
a) finanzia sotto qualsiasi forma le infrastrutture e
le grandi opere pubbliche, purche' suscettibili di
utilizzazione economica;
b) concede finanziamenti sotto qualsiasi forma
finalizzati ad investimenti per lo sviluppo economico.
Inoltre, la societa' concede garanzie per le finalita' di
cui alle lettere a) e b). La societa' puo' altresi'
assumere partecipazioni, che non dovranno essere di
maggioranza ne' comunque di controllo ai sensi dell'art.
2359 del codice civile, detenere immobili e esercitare ogni
attivita' strumentale, connessa o accessoria ai suoi
compiti istituzionali. Per lo svolgimento di tali attivita'
la societa' puo' altresi' acquisire quote azionarie di
societa' gia' partecipate dalla Cassa depositi e prestiti
operanti nel settore delle infrastrutture. E' preclusa alla
societa' la raccolta di fondi a vista e la negoziazione per
conto terzi di strumenti finanziari.
4. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze sono formulate le linee direttrici per
l'operativita' della societa'. I finanziamenti di cui al
comma 3, lettera a), possono essere concessi anche per il
tramite di banche e altre istituzioni finanziarie. I
finanziamenti di cui al comma 3, lettera b), sono concessi
per il tramite di banche, altre istituzioni finanziarie
ovvero sono messi a disposizione di soggetti
istituzionalmente deputati al sostegno dello sviluppo
economico. I finanziamenti sono a medio e lungo termine,
salva diversa e motivata determinazione dell'organo
amministrativo della societa'. La societa' puo' destinare i
propri beni e i diritti relativi a una o piu' operazioni di
finanziamento al soddisfacimento dei diritti dei portatori
dei titoli e dei concedenti i finanziamenti di cui al comma
5. I beni e i diritti cosi' destinati costituiscono
patrimonio separato a tutti gli effetti da quello della
societa' e da quelli relativi alle altre operazioni. Dalla
data dell'emissione dei titoli da parte della societa' o
della concessione dei finanziamenti da essa assunti, su
ciascun patrimonio separato non sono ammesse azioni da
parte di qualsiasi creditore diverso dai portatori dei
titoli emessi ovvero dai concedenti i finanziamenti. Delle
obbligazioni nei confronti dei portatori dei titoli e dei
concedenti i finanziamenti, nonche' di ogni altro creditore
nell'ambito di ciascuna operazione, risponde esclusivamente
il patrimonio separato con i beni e i diritti destinati.
Per ciascuna operazione puo' essere nominato un
rappresentante comune dei portatori dei titoli, il quale ne
cura gli interessi e in loro rappresentanza esclusiva
esercita i poteri stabiliti in sede di nomina e approva le
modificazioni delle condizioni dell'operazione. Le cessioni
di beni in favore della societa' da parte dello Stato,
degli enti pubblici non territoriali e di societa'
interamente controllate dallo Stato sono operate con le
modalita' di cui ai commi 10 e 12, dell'art. 7. Restano
ferme le competenze in materia di gestione di beni
demaniali attribuite agli enti locali dalle norme vigenti.
Si applicano ai finanziamenti di cui al comma 3 le
disposizioni di cui all'art. 42, commi 3 e 4, del testo
unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui
al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
5. La societa' raccoglie la provvista necessaria
mediante l'emissione di titoli e l'assunzione di
finanziamenti. I titoli sono strumenti finanziari e agli
stessi si applicano le disposizioni del testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di
cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
L'organo amministrativo delibera sull'emissione e le
caratteristiche dei titoli. Alla societa' si applicano il
comma 2, dell'art. 5 della legge 30 aprile 1999, n. 130, e
le disposizioni contenute nel titolo V del testo unico
delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, ad
esclusione dell'art. 106, commi 2, 3, lettere b) e c), e 4,
nonche' le corrispondenti norme sanzionatorie previste dal
titolo VIII del medesimo testo unico. La societa' si
iscrive nell'elenco speciale di cui all'art. 107, comma 1,
del citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 385
del 1993. La Banca d'Italia, tenuto conto dei compiti
istituzionali della societa' e delle linee direttrici
formulate dal Ministro dell'economia e delle finanze ai
sensi del comma 4, adotta i provvedimenti specifici nei
confronti, della societa' in materia di vigilanza
prudenziale e comunicazioni alla Banca d'Italia.
6. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze sono regolati la composizione del consiglio di
amministrazione e del collegio sindacale della societa' e
la durata in carica dei rispettivi membri. E' ammessa la
delega dei poteri dell'organo amministrativo a un comitato
esecutivo o a uno o piu' dei suoi membri.
7. Lo statuto della societa' e' approvato con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze.
8. Il bilancio della societa' e' redatto secondo le
disposizioni applicabili relative ai soggetti operanti nel
settore finanziario.
9. Gli utili netti della societa' sono destinati a
riserva se non altrimenti determinato dall'organo
amministrativo della societa'.
10. Ai titoli e ai finanziamenti di cui al comma 5 si
applica lo stesso trattamento previsto nell'art. 2, comma
5, del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410. Le
cessioni a qualsiasi titolo in favore della societa', le
operazioni di provvista, quelle di finanziamento, nonche'
quelle relative a strumenti finanziari derivati, e tutti i
provvedimenti, atti, contratti, trasferimenti, prestazioni
e formalita' inerenti alle cessioni e operazioni medesime,
alla loro esecuzione, modificazione ed estinzione, alle
garanzie di qualunque tipo da chiunque e in qualsiasi
momento prestate e alle loro eventuali surroghe,
sostituzioni, postergazioni, frazionamenti e cancellazioni
anche parziali (ivi incluse le cessioni di credito
stipulate in relazione a tali operazioni e le cessioni,
anche parziali, dei crediti e dei contratti ad esse
relativi), sono esenti dall'imposta di registro,
dall'imposta di bollo, dalle imposte ipotecaria e catastale
e da ogni altra imposta indiretta, nonche' ogni altro
tributo o diritto. Non si applica la ritenuta prevista dai
commi 2 e 3 dell'art. 26 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, sugli interessi e
altri proventi dei conti correnti bancari della societa'.
Ciascun patrimonio separato di cui al comma 4 non e'
soggetto alle imposte sui redditi ne' all'imposta regionale
sulle attivita' produttive. Sono esclusi dall'applicazione
dell'imposta sul valore aggiunto i trasferimenti di
immobili alla societa' e le locazioni in favore di
amministrazioni dello Stato, enti pubblici territoriali e
altri soggetti pubblici.
11. La societa' e' posta sotto la vigilanza del
Ministero dell'economia e delle finanze, che puo' adottare,
ove la situazione lo richieda, provvedimenti specifici nei
confronti della societa' al fine di assicurare che i
comportamenti operativi della stessa siano conformi alla
legge, alle disposizioni attuative, nonche' allo statuto, e
siano coerenti con le linee strategiche indicate nei
decreti di cui al primo periodo del comma 4.
12. La societa' non puo' sciogliersi se non per legge.
12-bis. Resta fermo quanto previsto dalla vigente
disciplina sostanziale in materia di infrastrutture».
- La delibera CIPE 9 luglio 1998, n. 63, recante:
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (art. 1, commi 3 e 5, decreto
legislativo n. 430/1997) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 27 agosto 1988, n. 199.