Art. 7.
Stima dei costi della sicurezza
1. Ove e' prevista la redazione del PSC ai sensi del decreto
legislativo 14 agosto 1996, n. 494, e successive modificazioni, nei
costi della sicurezza vanno stimati, per tutta la durata delle
lavorazioni previste nel cantiere, i costi:
a) degli apprestamenti previsti nel PSC;
b) delle misure preventive e protettive e dei dispositivi di
protezione individuale eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni
interferenti;
c) degli impianti di terra e di protezione contro le scariche
atmosferiche, degli impianti antincendio, degli impianti di
evacuazione fumi;
d) dei mezzi e servizi di protezione collettiva;
e) delle procedure contenute nel PSC e previste per specifici
motivi di sicurezza;
f) degli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e
richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni
interferenti;
g) delle misure di coordinamento relative all'uso comune di
apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di
protezione collettiva.
2. Per le opere rientranti nel campo di applicazione della legge 11
febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, e per le quali non
e' prevista la redazione del PSC ai sensi del decreto legislativo 14
agosto 1996, n. 494, e successive modificazioni, le amministrazioni
appaltanti, nei costi della sicurezza stimano, per tutta la durata
delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi delle misure
preventive e protettive finalizzate alla sicurezza e salute dei
lavoratori.
3. La stima dovra' essere congrua, analitica per voci singole, a
corpo o a misura, riferita ad elenchi prezzi standard o
specializzati, oppure basata su prezziari o listini ufficiali vigenti
nell'area interessata, o sull'elenco prezzi delle misure di sicurezza
del committente; nel caso in cui un elenco prezzi non sia applicabile
o non disponibile, si fara' riferimento ad analisi costi complete e
desunte da indagini di mercato. Le singole voci dei costi della
sicurezza vanno calcolate considerando il loro costo di utilizzo per
il cantiere interessato che comprende, quando applicabile, la posa in
opera ed il successivo smontaggio, l'eventuale manutenzione e
l'ammortamento.
4. I costi della sicurezza cosi' individuati, sono compresi
nell'importo totale dei lavori, ed individuano la parte del costo
dell'opera da non assoggettare a ribasso nelle offerte delle imprese
esecutrici.
5. Per la stima dei costi della sicurezza relativi a lavori che si
rendono necessari a causa di varianti in corso d'opera previste
dall'articolo 25 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni, o dovuti alle variazioni previste dagli articoli 1659,
1660, 1661 e 1664, secondo comma, del codice civile, si applicano le
disposizioni contenute nei commi 1, 2 e 3. I costi della sicurezza
cosi' individuati, sono compresi nell'importo totale della variante,
ed individuano la parte del costo dell'opera da non assoggettare a
ribasso.
6. Il direttore dei lavori liquida l'importo relativo ai costi
della sicurezza previsti in base allo stato di avanzamento lavori,
sentito il coordinatore per l'esecuzione dei lavori quando previsto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 3 luglio 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Maroni, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Sirchia, Ministro della salute
Lunardi, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Buttiglione, Ministro per le politiche
comunitarie
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 1° agosto 2003
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 4, foglio n. 263
Note all'art. 7:
- Il testo dell'art. 25 della citata legge n. 109 del
1994, e' il seguente:
«Art. 25 (Varianti in corso d'opera). - 1. Le varianti
in corso d'opera possono essere ammesse, sentiti il
progettista ed il direttore dei lavori, esclusivamente
qualora ricorra uno dei seguenti motivi:
a) per esigenze derivanti da sopravvenute
disposizioni legislative e regolamentari;
b) per cause impreviste e imprevedibili accertate nei
modi stabiliti dal regolamento di cui all'art. 3, o per
l'intervenuta possibilita' di utilizzare materiali,
componenti e tecnologie non esistenti al momento della
progettazione che possono determinare, senza aumento di
costo, significativi miglioramenti nella qualita'
dell'opera o di sue parti e sempre che non alterino
l'impostazione progettuale;
b-bis) per la presenza di eventi inerenti la natura e
specificita' dei beni sui quali si interviene verificatisi
in corso d'opera, o di rinvenimenti imprevisti o non
prevedibili nella fase progettuale;
c) nei casi previsti dall'art. 1664, secondo comma,
del codice civile;
d) per il manifestarsi di errori o di omissioni del
progetto esecutivo che pregiudicano, in tutto o in parte,
la realizzazione dell'opera ovvero la sua utilizzazione; in
tal caso il responsabile del procedimento ne da'
immediatamente comunicazione all'Osservatorio e al
progettista.
2. I titolari di incarichi di progettazione sono
responsabili per i danni subiti dalle stazioni appaltanti
in conseguenza di errori o di omissioni della progettazione
di cui al comma 1, lettera d).
3. Non sono considerati varianti ai sensi del comma 1
gli interventi disposti dal direttore dei lavori per
risolvere aspetti di dettaglio, che siano contenuti entro
un importo non superiore al 10 per cento per i lavori di
recupero, ristrutturazione, manutenzione e restauro e al 5
per cento per tutti gli altri lavori delle categorie di
lavoro dell'appalto e che non comportino un aumento
dell'importo del contratto stipulato per la realizzazione
dell'opera. Sono inoltre ammesse, nell'esclusivo interesse
dell'amministrazione, le varianti, in aumento o in
diminuzione, finalizzate al miglioramento dell'opera e alla
sua funzionalita', sempreche' non comportino modifiche
sostanziali e siano motivate da obiettive esigenze
derivanti da circostanze sopravvenute e imprevedibili al
momento della stipula del contratto. L'importo in aumento
relativo a tali varianti non puo' superare il 5 per cento
dell'importo originario del contratto e deve trovare
copertura nella somma stanziata per l'esecuzione
dell'opera.
4. Ove le varianti di cui al comma 1, lettera d),
eccedano il quinto dell'importo originario del contratto,
il soggetto aggiudicatore procede alla risoluzione del
contratto e indice una nuova gara alla quale e' invitato
l'aggiudicatario iniziale.
5. La risoluzione del contratto, ai sensi del presente
articolo, da' luogo al pagamento dei lavori eseguiti, dei
materiali utili e del 10 per cento dei lavori non eseguiti,
fino a quattro quinti dell'importo del contratto.
5-bis. Ai fini del presente articolo si considerano
errore o omissione di progettazione l'inadeguata
valutazione dello stato di fatto, la mancata od erronea
identificazione della normativa tecnica vincolante per la
progettazione, il mancato rispetto dei requisiti funzionali
ed economici prestabiliti e risultanti da prova scritta, la
violazione delle norme di diligenza nella predisposizione
degli elaborati progettuali.».
- Il testo dell'art. 1659 del codice civile e' il
seguente:
«Art. 1659 (Variazioni concordate del progetto). -
L'appaltatore non puo' apportare variazioni alle modalita'
convenute dell'opera se il committente non le ha
autorizzate.
L'autorizzazione si deve provare per iscritto.
Anche quando le modificazioni sono state autorizzate,
l'appaltatore, se il prezzo dell'intera opera e' stato
determinato globalmente, non ha diritto a compenso per le
variazioni o per le aggiunte, salvo diversa pattuizione.».
- Il testo dell'art. 1660 del codice civile e' il
seguente:
«Art. 1660 (Variazioni necessarie del progetto). - Se
per l'esecuzione dell'opera a regola d'arte e' necessario
apportare variazioni al progetto e le parti non si
accordano, spetta al giudice di determinare le variazioni
da introdurre e le correlative variazioni del prezzo.
Se l'importo delle variazioni supera il sesto del
prezzo complessivo convenuto, l'appaltatore puo' recedere
dal contratto e puo' ottenere, secondo le circostanze,
un'equa indennita'.
Se le variazioni sono di notevole entita', il
committente puo' recedere dal contratto ed e' tenuto a
corrispondere un equo indennizzo.».
- Il testo dell'art. 1661 del codice civile e' il
seguente:
«Art. 1661 (Variazioni ordinate dal committente). - Il
committente puo' apportare variazioni al progetto, purche'
il loro ammontare non superi il sesto del prezzo
complessivo convenuto. L'appaltatore ha diritto al compenso
per i maggiori lavori eseguiti, anche se il prezzo
dell'opera era stato determinato globalmente.
La disposizione del comma precedente non si applica
quando le variazioni, pur essendo contenute nei limiti
suddetti, importano notevoli modificazioni della natura
dell'opera o dei quantitativi nelle singole categorie di
lavori previste nel contratto per l'esecuzione dell'opera
medesima.
- Il testo dell'art. 1664, secondo comma, del codice
civile e' il seguente:
«Art. 1664 (Onerosita' o difficolta' dell'esecuzione).
- Se nel corso dell'opera si manifestano difficolta' di
esecuzione derivanti da cause geologiche, idriche e simili,
non previste dalle parti, che rendano notevolmente piu'
onerosa la prestazione dell'appaltatore, questi ha diritto
a un equo compenso.».