ART. 21.
(Modifiche al decreto legislativo 1° dicembre 1997, n. 468,
e al decreto-legge 11 giugno 2002, n. 108, convertito,
con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2002, n. 172).
1. All'articolo 10, comma 3, del decreto legislativo 1° dicembre
1997, n. 468, e all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 11 giugno
2002, n. 108, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio
2002, n. 172, le parole: "anche in deroga alla disciplina in materia
di contratti della pubblica amministrazione" sono sostituite dalle
seguenti: "nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di
appalti".
2. L'articolo 12, comma 6, del decreto legislativo 1° dicembre 1997,
n. 468, e' abrogato.
Note all'art. 21:
- Il decreto legislativo 1° dicembre 1997, n. 468,
reca: «Revisione della disciplina sui lavori socialmente
utili, a norma dell'art. 22 della legge 24 giugno 1997, n.
196». Il testo dell'art. 10, come modificato dalla legge
qui pubblicata, cosi' recita:
«Art. 10 (Occupazione dei soggetti gia' impegnati nei
lavori socialmente utili). - 1. Allo scopo di creare le
necessarie ed urgenti opportunita' occupazionali per i
lavoratori impegnati nei lavori socialmente utili, facendo
contemporaneamente fronte a proprie esigenze istituzionali
per l'esecuzione di servizi aggiuntivi non precedentemente
affidati in appalto o in concessione, le amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, al momento della
progettazione dei lavori stessi deliberano che, in
continuita' con i progetti medesimi:
a) promuoveranno la costituzione di apposite societa'
miste che abbiano ad oggetto attivita' uguali, analoghe o
connesse a quelle gia' oggetto dei progetti in questione, a
condizione che la forza lavoro in esse occupata sia
inizialmente costituita, nella misura non inferiore al 40
per cento, dai lavoratori gia' impegnati nei progetti
stessi, ovvero in progetti di contenuti analoghi, ancorche'
promossi da altri enti e nella misura non superiore al 30
per cento da soggetti aventi titolo ad esservi impegnati;
tale condizione andra' rispettata per un periodo non
inferiore a 60 mesi;
b) affideranno a terzi scelti con procedura di
evidenza pubblica, lo svolgimento di attivita' uguali,
analoghe o connesse a quelle gia' oggetto dei progetti di
lavori socialmente utili, a condizione che la forza lavoro
in essi occupata sia costituita nella misura non inferiore
al 40 per cento dai lavoratori gia' impegnati nei progetti
stessi, ovvero in progetti di contenuti analoghi, ancorche'
promossi da altri enti e nella misura non superiore al 30
per cento da soggetti aventi titolo ad esservi impegnati.
2. Gli enti interessati possono prevedere che le
societa' miste di cui al comma 1, lettera a), abbiano
capitale non inferiore a lire 200 milioni, anche a
maggioranza privata e, per quanto riguarda la scelta del
socio privato anche sotto forma di cooperative di
produzione e lavoro, gli enti stessi, anche in deroga a
norme di legge o di statuto, non sono tenuti a procedure di
evidenza pubblica nei confronti delle societa' di capitale,
anche in forma cooperativa, che risultino aver collaborato
sin dall'inizio alla promozione, gestione e realizzazione
dei progetti di lavori socialmente utili che hanno
preceduto la costituzione delle societa' miste, nonche' nei
confronti delle agenzie di promozione e di lavoro
individuate ai sensi dell'art. 2, comma 4.
3. Per l'affidamento a terzi dello svolgimento di
attivita' uguali, analoghe o connesse a quelle gia' oggetto
dei progetti di lavori socialmente utili da essi promossi,
gli enti interessati possono, nel rispetto della disciplina
comunitaria in materia di appalti, stipulare convenzioni di
durata non superiore a 60 mesi con societa' di capitale,
cooperative di produzione e lavoro, consorzi di artigiani,
a condizione che la forza lavoro in esse occupata sia
costituita nella misura non inferiore al 40 per cento da
lavoratori gia' impegnati nei progetti stessi, ovvero in
progetti di contenuti analoghi ancorche' promossi da altri
enti e nella misura non superiore al 30 per cento da
soggetti aventi titolo ad esservi impegnati, in qualita' di
dipendenti a tempo indeterminato, o di soci lavoratori, o
di partecipanti al consorzio.
4. Le previsioni di cui ai commi 2 e 3 hanno durata
transitoria e saranno sostituite, sulla base
dell'esperienza acquisita, entro il 31 dicembre 1999. Tutti
gli atti perfezionati a quella data conservano piena
validita' per tutta la durata in essi prevista.».
- Il decreto legge 11 giugno 2002, n. 108, reca:
«Disposizioni urgenti in materia di occupazione e
previdenza». Il testo dell'art. 1, come modificato dalla
legge qui pubblicata, cosi' recita:
«Art. 1 (Interventi relativi a situazioni di crisi
aziendale). - 1. Per i lavoratori dipendenti da aziende,
gia' operanti in aree nelle quali siano stati attivati
strumenti della programmazione negoziata, appaltatrici di
lavori presso unita' produttive di imprese del settore
petrolifero e petrolchimico, con un organico di almeno 300
lavoratori, licenziati, a seguito di processi di
ridimensionamento dei predetti appalti, a far data dal
29 marzo 2001 e comunque non oltre il 31 dicembre 2003 e
iscritti nelle liste di mobilita', la durata
dell'indennita' di mobilita', stabilita in quarantotto mesi
dall'art. 7, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e
prorogata per un massimo di trentasei mesi e nel limite
massimo di seicentotrenta unita', e, comunque, non oltre il
conseguimento del trattamento pensionistico di anzianita' o
di vecchiaia, in riferimento ai quali sono confermati, per
tali lavoratori, i requisiti previsti dalla disciplina
vigente alla data di entrata in vigore del presente
decreto. La misura dell'indennita' di mobilita' relativa al
periodo di proroga e' ridotta del venti per cento rispetto
alla misura gia' decurtata al termine del primo anno di
fruizione. Per i lavoratori in questione, i requisiti di
cui agli articoli 16, comma 1, e 7, comma 4, della citata
legge n. 223 del 1991, si considerano acquisiti con
riferimento al lavoro prestato con passaggio diretto presso
le imprese dello stesso settore di attivita'.
2. Per i lavoratori, gia' dipendenti da aziende
operanti nel settore tessile ed ubicate nei territori di
cui all'Obiettivo 1 del regolamento del regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che, a far
data dal giugno 1996 e senza soluzione di continuita',
abbiano fruito del trattamento straordinario di
integrazione salariale per ristrutturazione aziendale, in
base alle delibere CIPE del 18 ottobre 1994, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18 gennaio 1995, e del
26 gennaio 1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 63
del 15 marzo 1996, licenziati nel periodo dal 1° giugno
2002 al 31 maggio 2003 ed iscritti nelle liste di
mobilita', la durata dell'indennita' di mobilita',
stabilita in quarantotto mesi dall'art. 7, comma 2, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e' prorogata per un massimo
di quarantotto mesi e nel limite massimo di centoventi
unita', e, comunque, non oltre il conseguimento del
trattamento pensionistico di anzianita' o di vecchiaia, in
riferimento ai quali sono confermati, per tali lavoratori,
i requisiti previsti dalla disciplina vigente alla data di
entrata in vigore del presente decreto. La misura
dell'indennita' di mobilita' relativa al periodo di proroga
e' ridotta del venti per cento rispetto alla misura gia'
decurtata al termine del primo anno di fruizione.
3. Le aziende interessate dagli interventi di cui ai
commi 1 e 2 sono tenute a versare all'Istituto nazionale
della previdenza sociale (I.N.P.S.), all'atto del pagamento
delle somme previste dall'art. 5, comma 4, della citata
legge n. 223 del 1991, un importo pari all'onere del
trattamento economico di mobilita' per un periodo di sei
mesi, compresi gli oneri relativi alla contribuzione
figurativa.
4. Ai lavoratori interessati alla proroga
dell'indennita' di mobilita' prevista dai commi 1 e 2 deve
essere offerta la possibilita' di partecipare a percorsi
formativi o alle iniziative decise dai centri per l'impiego
finalizzate alla ricollocazione occupazionale. La mancata
ingiustificata partecipazione dei soggetti interessati alle
attivita' formative comporta la decadenza dai benefici di
cui ai commi 1 e 2. L'INPS Verifica l'effettivo impegno dei
lavoratori nelle predette attivita'.
5. Ai lavoratori licenziati da aziende operanti nel
settore della sanita' privata, con un organico superiore
alle millecinquecento unita' lavorative, assoggettate alla
procedura di amministrazione straordinaria con cessazione
dell'esercizio di impresa ed operanti nelle aree
individuate ai sensi degli Obiettivi 1 e 2 del regolamento
(CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, per i
quali sia scaduto, entro il 14 maggio 2002, il trattamento
straordinario d'integrazione salariale disposto con decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e' corrisposto, per la
durata di ventiquattro mesi e nel limite massimo di
milleottocento unita', un trattamento pari all'ottanta per
cento dell'importo massimo dell'indennita' di mobilita',
cosi' come previsto dalle vigenti disposizioni, comprensivo
della contribuzione figurativa e degli assegni per il
nucleo familiare, ove spettanti.
6. I lavoratori fruitori del trattamento di cui al
comma 5 sono tenuti a frequentare, durante il periodo di
durata del trattamento medesimo, corsi di formazione
professionale, indetti dalla regione o dai competenti enti
locali, finalizzati sia ad aggiornamento e riqualificazione
professionale che a percorsi di ricollocazione posti in
essere per i lavoratori stessi. La mancata ingiustificata
partecipazione dei soggetti interessati alle attivita'
formative comporta la decadenza dai benefici di cui al
comma 5. Sono esentati dalla partecipazione alle attivita'
formative i lavoratori che, nell'arco dei ventiquattro mesi
di fruizione della indennita', maturino il diritto alla
pensione.
7. Per la ricollocazione dei soggetti di cui al comma 5
sono promosse, da parte delle amministrazioni pubbliche,
procedure per l'affidamento all'esterno di attivita'
attraverso la stipula, nel rispetto della disciplina
comunitaria in materia di appalti, di convenzioni con
societa' di capitale, cooperative di produzione e lavoro,
consorzi di artigiani, a condizione che la forza lavoro in
essi occupata sia costituita, in misura non inferiore al 40
per cento, dai lavoratori di cui al comma 5.
8. I lavoratori beneficiari del trattamento di cui al
comma 5, interessati ad intraprendere un'attivita' autonoma
in forma singola o associata, possono ottenere, secondo i
criteri di cui al regolamento del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale 17 febbraio 1993, n. 142, la
corresponsione anticipata del predetto trattamento, nella
misura non ancora fruita alla data di presentazione della
richiesta. Le somme corrisposte a titolo di anticipazione
del trattamento sono cumulabili con eventuali altri
benefici previsti dalla normativa in vigore in materia di
lavoro autonomo.
8-bis. In deroga all'art. 3 della legge 23 luglio 1991,
n. 223, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e'
autorizzato, con proprio decreto, a concedere una proroga,
non superiore a dodici mesi e per un massimo di ventidue
unita', del trattamento straordinario di integrazione
salariale ad aziende al cui capitale sociale partecipano
finanziarie pubbliche, costituite in data anteriore al
31 marzo 1998 per svolgere attivita' di reimpiego dei
lavoratori provenienti da unita' produttive interamente
dismesse appartenenti al settore siderurgico pubblico, che
successivamente hanno cessato l'attivita' in quanto
sottoposte a procedura fallimentare entro e non oltre la
data del 31 ottobre 2001, a seguito della mancata
omologazione del concordato preventivo.
8-ter. Gli oneri derivanti dagli interventi previsti al
comma 8-bis, stabiliti in misura non superiore a 350.000
euro, sono posti a carico del Fondo di cui all'art. 1,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, come rideterminato da ultimo dalla tabella D
allegata alla legge 28 dicembre 2001, n. 448.».
- La legge 31 luglio 2002, n. 172, reca: «Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto legge 11 giugno
2002, n. 108, recante disposizioni urgenti in materia di
occupazione e previdenza».