Art. 22.
Apertura di sale cinematografiche
1. Le regioni, con proprie leggi, disciplinano le modalita' di
autorizzazione alla realizzazione, trasformazione ed adattamento di
immobili da destinare a sale ed arene cinematografiche, nonche' alla
ristrutturazione o all'ampliamento di sale e arene gia' in attivita',
anche al fine di razionalizzare la distribuzione sul territorio delle
diverse tipologie di strutture cinematografiche, secondo i seguenti
principi fondamentali:
a) rapporto tra popolazione e numero degli schermi presenti nel
territorio provinciale;
b) ubicazione delle sale e arene, anche in rapporto a quelle
operanti nei comuni limitrofi;
c) livello qualitativo degli impianti e delle attrezzature;
d) esigenza di assicurare la priorita' ai trasferimenti di sale e
arene esistenti in altra zona dello stesso territorio provinciale.
2. Ai fini di cui al comma 1, si intende:
a) per sala cinematografica, uno spazio al chiuso dotato di uno
schermo, adibita a pubblico spettacolo cinematografico;
b) per cinema-teatro, lo spazio di cui alla precedente lettera a)
destinato, oltre che al pubblico spettacolo cinematografico, anche
alle rappresentazioni teatrali di qualsiasi genere, da effettuare
mediante la costruzione di una struttura caratterizzata dalla scena e
comprendente allestimenti scenici fissi e mobili con relativi
meccanismi ed attrezzature;
c) per multisala, l'insieme di due o piu' sale cinematografiche
adibite a programmazioni multiple accorpate in uno stesso immobile
sotto il profilo strutturale, e tra loro comunicanti;
d) per arena, il cinema all'aperto, funzionante esclusivamente
nel periodo stagionale individuato dalle singole regioni, allestito
su un'area delimitata ed appositamente attrezzata per le proiezioni
cinematografiche o videografiche.
3. Sono fatte salve le disposizioni di cui agli articoli 141,
141-bis e 142 del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, in materia di
igiene e sicurezza.
4. Ai fini dell'iscrizione negli elenchi di cui all'articolo 3,
comma 1, le imprese di esercizio devono comunicare al Ministero il
rilascio delle autorizzazioni relative alle singole sale
cinematografiche, nonche' gli eventuali periodi di sospensione
dell'esercizio per periodi superiori a sei mesi.
5. L'autorizzazione all'apertura di multisale con un numero di
posti superiori a milleottocento e' rilasciata dal Direttore generale
competente, previo parere conforme della Consulta.
Note all'art. 22:
- Il testo degli articoli 141, 141-bis e 142 del regio
decreto 6 maggio 1940, n. 635, recante: «Approvazione del
regolamento per l'esecuzione del testo unico 18 giugno
1931, n. 773 delle leggi di pubblica sicurezza», e
pubblicato nel supplemento alla Gazzetta Ufficiale
26 giugno 1940, n. 149, e' il seguente:
«Art. 141. - Per l'applicazione dell'art. 80 della
legge sono istituite commissioni di vigilanza aventi i
seguenti compiti:
a) esprimere il parere sui progetti di nuovi teatri e
di altri locali o impianti di pubblico spettacolo e
trattenimento, o di sostanziali modificazioni a quelli
esistenti;
b) verificare le condizioni di solidita', di
sicurezza e di igiene dei locali stessi o degli impianti ed
indicare le misure e le cautele ritenute necessarie sia
nell'interesse dell'igiene che della prevenzione degli
infortuni;
c) accertare la conformita' alle disposizioni vigenti
e la visibilita' delle scritte e degli avvisi per il
pubblico prescritti per la sicurezza e per l'incolumita'
pubblica;
d) accertare, ai sensi dell'art. 4 del decreto
legislativo 8 gennaio 1998, n. 3, anche avvalendosi di
personale tecnico di altre amministrazioni pubbliche, gli
aspetti tecnici di sicurezza e di igiene al fine della
iscrizione nell'elenco di cui all'art. 4 della legge
18 marzo 1968, n. 337;
e) controllare con frequenza che vengano osservate le
norme e le cautele imposte e che i meccanismi di sicurezza
funzionino regolarmente, suggerendo all'autorita'
competente gli eventuali provvedimenti.
Per i locali e gli impianti con capienza complessiva
pari o inferiore a 200 persone, le verifiche e gli
accertamenti di cui al primo comma sono sostituiti, ferme
restando le disposizioni sanitarie vigenti, da una
relazione tecnica di un professionista iscritto nell'albo
degli ingegneri o nell'albo degli architetti o nell'albo
dei periti industriali o nell'albo dei geometri che attesta
la rispondenza del locale o dell'impianto alle regole
tecniche stabilite con decreto del Ministro dell'interno.
Salvo quanto previsto dagli articoli 141-bis e 142 per
l'esercizio dei controlli di cui al primo comma, lettera
e), e salvo che la natura dei luoghi in cui sono installati
gli allestimenti temporanei richiedano una specifica
verifica delle condizioni di sicurezza, non occorre una
nuova verifica per gli allestimenti temporanei che si
ripetono periodicamente, per i quali la commissione
provinciale di cui all'art. 142, nella stessa provincia, o
quella comunale di cui all'art. 141-bis, nello stesso
comune, abbia gia' concesso l'agibilita' in data non
anteriore a due anni.».
«Art. 141-bis. - Salvo quanto previsto dall'art. 142,
la commissione di vigilanza e' comunale e le relative
funzioni possono essere svolte dai comuni anche in forma
associata.
La commissione comunale di vigilanza e' nominata ogni
tre anni dal sindaco competente ed e' composta:
a) dal sindaco o suo delegato che la presiede;
b) dal comandante del Corpo di polizia municipale o
suo delegato;
c) dal dirigente medico dell'organo sanitario
pubblico di base competente per territorio o da un medico
dallo stesso delegato;
d) dal dirigente dell'ufficio tecnico comunale o suo
delegato;
e) dal comandante provinciale dei Vigili del fuoco o
suo delegato;
f) da un esperto in elettrotecnica.
Alla commissione possono essere aggregati, ove occorra,
uno o piu' esperti in acustica o in altra disciplina
tecnica, in relazione alle dotazioni tecnologiche del
locale o impianto da verificare.
Possono altresi' far parte, su loro richiesta, un
rappresentante degli esercenti locali di pubblico
spettacolo e un rappresentante delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori designati dalle rispettive
organizzazioni territoriali, tra persone dotate di
comprovata e specifica qualificazione professionale.
Quando sono impiegate attrezzature da trattenimento,
attrazioni o giochi meccanici, elettromeccanici o
elettronici e' comunque richiesta una relazione tecnica di
un tecnico esperto, dalla quale risulti la rispondenza
dell'impianto alle regole tecniche di sicurezza e, per i
giochi di cui alla legge 6 ottobre 1995, n. 425, alle
disposizioni del relativo regolamento di attuazione.
Per ogni componente della commissione possono essere
previsti uno o piu' supplenti.
Il parere della commissione e' dato per iscritto e deve
essere adottato con l'intervento di tutti i componenti.
Gli accessi della commissione sono comunicati al
destinatario del provvedimento finale, che puo'
parteciparvi, anche mediante proprio rappresentante, e
presentare memorie e documenti.
Per l'esercizio del controllo di cui all'art. 141,
primo comma, lettera e), il presidente, sentita la
commissione, individua i componenti delegati ad effettuarli
e, comunque, un medico delegato dal dirigente medico
dell'organo sanitario pubblico di base competente per
territorio, il comandante dei Vigili del fuoco o suo
delegato, o, in mancanza, altro tecnico del luogo.».
«Art. 142. - Relativamente ai locali o agli impianti
indicati nel presente articolo e quando la commissione
comunale non e' istituita o le sue funzioni non sono
esercitate in forma associata, ai compiti di cui al primo
comma dell'art. 141 provvede la commissione provinciale di
vigilanza.
La commissione provinciale di vigilanza e' nominata
ogni tre anni dal prefetto ed e' composta:
a) dal prefetto o dal vice prefetto con funzioni
vicarie, che la presiede;
b) dal questore o dal vice questore con funzioni
vicarie;
c) dal sindaco del comune in cui si trova o deve
essere realizzato il locale o impianto o da un suo
delegato;
d) dal dirigente medico dell'organo sanitario
pubblico di base competente per territorio o da un medico
dallo stesso delegato;
e) da un ingegnere dell'organismo che, per
disposizione regionale, svolge le funzioni del genio
civile;
f) dal comandante provinciale dei Vigili del fuoco o
suo delegato;
g) da un esperto in elettrotecnica.
Possono essere aggregati, ove occorra, uno o piu'
esperti in acustica o in altra disciplina tecnica, in
relazione alle dotazioni tecnologiche del locale o impianto
da verificare.
Possono altresi' far parte, su loro richiesta, un
rappresentante degli esercenti locali di pubblico
spettacolo e un rappresentante delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori designati dalle rispettive
organizzazioni territoriali, tra persone dotate di
comprovata e specifica qualificazione professionale.
Per ogni componente possono essere previsti uno o piu'
supplenti, anche al fine di istituire, all'occorrenza, due
o piu' sezioni della commissione provinciale. Relativamente
alla composizione delle sezioni, ferma restando la facolta'
di avvalersi di supplenti, il questore puo' delegare un
ufficiale di pubblica sicurezza appartenente all'ufficio o
comando di polizia competente per territorio e l'ingegnere
con funzioni del genio civile puo' essere sostituito dal
dirigente dell'ufficio tecnico comunale o da un suo
delegato.
Il parere della commissione o della sezione e' dato per
iscritto e deve essere adottato con l'intervento di tutti i
componenti.
Si osservano le disposizioni dei commi quarto e settimo
dell'art. 141-bis.
Per l'esercizio del controllo di cui all'art. 141,
primo comma, lettera e), la commissione provinciale puo'
delegare il sindaco o altro rappresentante del comune in
cui trovasi il locale o impianto da visitare, che provvede
avvalendosi del personale specificamente indicato
dall'ottavo comma dell'art. 141-bis.
Fuori dei casi di cui al comma precedente e di cui
all'art. 141, secondo e terzo comma, la verifica da parte
della commissione provinciale di cui al presente articolo
e' sempre prescritta:
a) nella composizione di cui al primo comma,
eventualmente integrata con gli esperti di cui al secondo
comma, per i locali cinematografici o teatrali e per gli
spettacoli viaggianti di capienza superiore a 1.300
spettatori e per gli altri locali o gli impianti con
capienza superiore a 5.000 spettatori;
b) con l'integrazione di cui all'art. 141-bis, terzo
comma, per i parchi di divertimento e per le attrezzature
da divertimento meccaniche o elettromeccaniche che
comportano sollecitazioni fisiche degli spettatori o del
pubblico partecipante ai giochi superiori ai livelli
indicati con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro della sanita'.».