Art. 39. (R)
Provvedimenti straordinari a tutela del mercato e crisi delle
societa' di gestione
1. In caso di gravi irregolarita' nella gestione dei mercati ovvero
nell'amministrazione delle societa' di gestione e comunque in
ogni caso in cui lo richieda il perseguimento delle finalita'
indicate nell'articolo 31, comma 2, il Tesoro, su proposta della
Banca d'Italia, dispone lo scioglimento degli organi
amministrativi e di controllo delle societa' di gestione. I
poteri dei disciolti organi amministrativi sono attribuiti a un
commissario nominato con il medesimo provvedimento, che li
esercita, sulla base delle direttive e sotto il controllo della
Banca d'Italia, sino alla ricostituzione degli organi. Per quanto
non previsto dal presente comma si applicano gli articoli 70,
commi 2, 3, 4, 5 e 6, 72, ad eccezione dei commi 2 e 8, e 75 del
decreto legislativo n. 385/1993. (R).
2. Nel caso in cui le irregolarita' di cui al comma 1 siano di
eccezionale gravita' il Tesoro, su proposta della Banca d'Italia,
puo' revocare l'autorizzazione prevista dall'articolo 32. (R).
3. Entro trenta giorni dalla comunicazione del provvedimento di
revoca dell'autorizzazione gli amministratori o il commissario
convocano l'assemblea per modificare l'oggetto sociale o per
assumere altre iniziative conseguenti al provvedimento stesso
ovvero per deliberare la liquidazione volontaria della societa'.
Qualora non si provveda alla convocazione entro detto termine
ovvero l'assemblea non deliberi entro tre mesi dalla data della
comunicazione del provvedimento di revoca, il Tesoro, su proposta
della Banca d'Italia, puo' disporre lo scioglimento delle
societa' di gestione nominando i liquidatori. Si applicano le
disposizioni sulla liquidazione delle societa' per azioni, ad
eccezione di quelle concernenti la revoca dei liquidatori. (R).
4. Nei casi previsti dai commi 1 e 2, il Tesoro, su proposta della
Banca d'Italia, sentita la CONSOB, promuove gli accordi necessari
ad assicurare la continuita' delle negoziazioni. A tal fine puo'
disporre il trasferimento temporaneo della gestione del mercato
ad altra societa', previo consenso di quest'ultima. Il
trasferimento definitivo della gestione del mercato puo' avvenire
anche in deroga alle norme del Titolo II, Capo VI, del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive modificazioni. (R).
5. I provvedimenti previsti dai commi 1 e 2 sono adottati dal
Tesoro, su proposta della CONSOB sentita la Banca d'Italia, per
quanto previsto dall'articolo 36. (R).
6. Le iniziative per la dichiarazione di fallimento o per
l'ammissione alle procedure di concordato preventivo o
amministrazione controllata e i relativi provvedimenti del
tribunale sono comunicati entro tre giorni alla Banca d'Italia
dal cancelliere. (R).
Note all'art. 39:
- Si riporta il testo degli articoli 70, 72 e 75 del
decreto legislativo n. 385 del 1993:
«Art. 70 (Provvedimento). - 1. Il Ministro del tesoro,
su proposta della Banca d'Italia, puo' disporre con decreto
lo scioglimento degli organi con funzioni di
amministrazione e di controllo delle banche quando:
a) risultino gravi irregolarita'
nell'amministrazione, ovvero gravi violazioni delle
disposizioni legislative, amministrative o statutarie che
regolano l'attivita' della banca;
b) siano previste gravi perdite del patrimonio;
c) lo scioglimento sia richiesto con istanza motivata
dagli organi amministrativi ovvero dall'assemblea
straordinaria.
2. Le funzioni delle assemblee e degli altri organi
diversi da quelli indicati nel comma 1 sono sospese per
effetto del provvedimento di amministrazione straordinaria,
salvo quanto previsto dall'art. 72, comma 6.
3. Il decreto del Ministro del tesoro e la proposta
della Banca d'Italia sono comunicati dai commissari
straordinari agli interessati, che ne facciano richiesta,
non prima dell'insediamento ai sensi dell'art. 73.
4. Il decreto del Ministro del tesoro e' pubblicato per
estratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
5. L'amministrazione straordinaria dura un anno dalla
data di emanazione del decreto previsto dal comma 1, salvo
che il decreto preveda un termine piu' breve o che la Banca
d'Italia ne autorizzi la chiusura anticipata. In casi
eccezionali la procedura puo' essere prorogata, per un
periodo non superiore a sei mesi, con il medesimo
procedimento indicato nel comma 1; si applicano in quanto
compatibili i commi 3 e 4.
6. La Banca d'Italia puo' disporre proroghe non
superiori a due mesi del termine della procedura, anche se
prorogato ai sensi del comma 5, per gli adempimenti
connessi alla chiusura della procedura quando le relative
modalita' di esecuzione siano state gia' approvate dalla
medesima Banca d'Italia.
7. Alle banche non si applicano il titolo IV della
legge fallimentare e l'art. 2409 del codice civile. Se vi
e' fondato sospetto di gravi irregolarita' nell'adempimento
dei doveri degli amministratori e dei sindaci di banche, i
soci che rappresentano il ventesimo del capitale sociale,
ovvero il cinquantesimo in caso di banche con azioni
quotate in borsa, possono denunciare i fatti alla Banca
d'Italia, che decide con provvedimento motivato.».
«Art. 72 (Poteri e funzionamento degli organi
straordinari). - 1. I commissari esercitano le funzioni e i
poteri dei disciolti organi amministrativi della banca.
Essi provvedono ad accertare la situazione aziendale, a
rimuovere le irregolarita' e a promuovere le soluzioni
utili nell'interesse dei depositanti. I commissari,
nell'esercizio delle loro funzioni, sono pubblici
ufficiali.
2. Il comitato di sorveglianza sostituisce in tutte le
funzioni i disciolti organi di controllo e fornisce pareri
ai commissari nei casi previsti dalla presente sezione o
dalle disposizioni della Banca d'Italia.
3. Le funzioni degli organi straordinari hanno inizio
con l'insediamento degli stessi ai sensi dell'art. 73,
commi 1 e 2, e cessano con il passaggio delle consegne agli
organi subentranti.
4. La Banca d'Italia, con istruzioni impartite ai
commissari e ai membri del comitato di sorveglianza, puo'
stabilire speciali cautele e limitazioni nella gestione
della banca. I componenti gli organi straordinari sono
personalmente responsabili dell'inosservanza delle
prescrizioni della Banca d'Italia; queste non sono
opponibili ai terzi che non ne abbiano avuto conoscenza.
5. L'esercizio dell'azione di responsabilita' contro i
membri dei disciolti organi amministrativi e di controllo,
a norma dell'art. 2393 del codice civile, spetta ai
commissari straordinari, sentito il comitato di
sorveglianza, previa autorizzazione della Banca d'Italia.
Gli organi amministrativi succeduti ai commissari
proseguono le azioni di responsabilita' da questi iniziate
e riferiscono alla Banca d'Italia in merito alle stesse.
6. I commissari, previa autorizzazione della Banca
d'Italia, possono convocare le assemblee e gli altri organi
indicati nell'art. 70, comma 2. L'ordine del giorno e'
stabilito in via esclusiva dai commissari e non e'
modificabile dall'organo convocato.
7. Quando i commissari siano piu' di uno, essi decidono
a maggioranza dei componenti in carica e i loro poteri di
rappresentanza sono validamente esercitati con la firma
congiunta di due di essi. E' fatta salva la possibilita' di
conferire deleghe, anche per categorie di operazioni, a uno
o piu' commissari.
8. Il comitato di sorveglianza delibera a maggioranza
dei componenti in carica; in caso di parita' prevale il
voto del presidente.
9. Le azioni civili contro i commissari e i membri del
comitato di sorveglianza per atti compiuti
nell'espletamento dell'incarico sono promosse previa
autorizzazione della Banca d'Italia.».
«Art. 75 (Adempimenti finali). - 1. I commissari
straordinari e il comitato di sorveglianza, al termine
delle loro funzioni, redigono separati rapporti
sull'attivita' svolta e li trasmettono alla Banca d'Italia.
La Banca d'Italia cura che della chiusura
dell'amministrazione straordinaria sia data notizia
mediante avviso da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
2. La chiusura dell'esercizio in corso all'inizio
dell'amministrazione straordinaria e' protratta a ogni
effetto di legge fino al termine della procedura. I
commissari redigono il bilancio che viene presentato per
l'approvazione alla Banca d'Italia entro quattro mesi dalla
chiusura dell'amministrazione straordinaria e pubblicato
nei modi di legge. L'esercizio cui si riferisce il bilancio
redatto dai commissari costituisce un unico periodo
d'imposta. Entro un mese dall'approvazione della Banca
d'Italia, gli organi subentrati ai commissari presentano la
dichiarazione dei redditi relativa a detto periodo secondo
le disposizioni tributarie vigenti.
3. I commissari, prima della cessazione delle loro
funzioni, provvedono perche' siano ricostituiti gli organi
dell'amministrazione ordinaria. Gli organi subentranti
prendono in consegna l'azienda dai commissari secondo le
modalita' previste dall'art. 73, comma 1.».
- Il Capo VI del Titolo II del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267 (Disciplina del fallimento, del concordato
preventivo, dell'amministrazione controllata e della
liquidazione coatta amministrativa) reca disposizioni
concernenti la liquidazione dell'attivo.