Art. 14.
Semplificazione degli adempimenti amministrativi
1. Per i pagamenti diretti si applica quanto previsto dall'articolo
22 del regolamento (CE) n. 1782/2003. L'AGEA, sentiti gli organismi
pagatori, adotta le procedure per l'attuazione dell'articolo 22,
commi 2 e 3, del predetto regolamento.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, attraverso il SIAN sono comunicati, senza oneri per il
destinatario, e nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, le modalita' attraverso le quali
ciascun soggetto che esercita attivita' agricola accede direttamente,
anche per via telematica, alle informazioni contenute nel proprio
fascicolo aziendale.
3. Il SIAN assicura le modalita' di riconoscimento dell'utente e di
firma sicure attraverso la firma digitale, emessa per i procedimenti
di propria competenza, e la Carta dell'agricoltore e del pescatore di
cui all'articolo 13, comma 2.
4. Ai fini dell'aggiornamento del repertorio delle notizie
economiche e amministrative (REA), le Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura (CCIAA) competenti per territorio
acquisiscono, attraverso le modalita' prevista dall'articolo 15,
comma 4, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173, le
dichiarazioni del soggetto che esercita attivita' agricola
modificative del fascicolo aziendale. Per le predette finalita' il
SIAN puo' altresi' stipulare apposite convenzioni con i soggetti di
cui all'articolo 3-bis del decreto legislativo 27 maggio 1999, n.
165, e successive modificazioni.
5. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 18, comma 2, del
regolamento (CE) n. 1782/2003, nonche' dell'aggiornamento del
fascicolo aziendale di cui all'articolo 13,comma 1, nel SIAN
confluiscono i dati e le informazioni relativi all'identificazione e
registrazione degli animali di cui alla direttiva 92/102/CEE del
Consiglio, del 27 novembre 1992, e al regolamento (CE) n. 1760/2000
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000.
6. Ove non siano espressamente previsti specifici diversi termini
dalla regolamentazione comunitaria vigente, per le istanze relative
all'esercizio dell'attivita' agricola presentate alla pubblica
amministrazione per il tramite dei Centri autorizzati di assistenza
agricola (CAA) di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165,
e successive modificazioni, la pubblica amministrazione, nonche' gli
enti pubblici economici procedenti adottano il provvedimento finale
entro centottanta giorni dal ricevimento dell'istanza gia' istruita
dal Centro di assistenza agricola (CAA); decorso tale termine la
domanda si intende accolta. A tale fine i CAA rilasciano ai soggetti
che esercitano l'attivita' agricola certificazione della data di
inoltro dell'istanza alla pubblica amministrazione competente. Sono
fatti salvi i termini piu' brevi previsti per i singoli procedimenti,
nonche' quanto disposto dal decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali in data 18 dicembre 2002.
7. I soggetti che esercitano attivita' agricola che abbiano
ottenuto la concessione di aiuti, contributi e agevolazioni ai sensi
della normativa comunitaria, nazionale e regionale, relativa
all'esercizio della propria attivita' da parte della pubblica
amministrazione, qualora inoltrino nuove istanze possono rendere una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante che le
informazioni contenute nel fascicolo aziendale non hanno subito
variazioni.
8. I soggetti di cui all'articolo 6, comma 1, lettera a), del
decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503, nei
rapporti con i soggetti che esercitano l'attivita' agricola hanno
l'obbligo di avvalersi delle informazioni contenute nel fascicolo
aziendale. La pubblica amministrazione interessata, ivi compresi gli
enti pubblici economici, li acquisisce d'ufficio, prioritariamente in
via telematica, utilizzando i servizi di certificazione ed i servizi
di interscambio e cooperazione del SIAN.
9. Al fine di semplificare gli adempimenti amministrativi e
contabili a carico delle imprese agricole, fatti salvi i compiti di
indirizzo e monitoraggio del Ministero delle politiche agricole e
forestali ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 marzo 2000, n. 450, sono trasferiti
all'AGEA i compiti di coordinamento e di gestione per l'esercizio
delle funzioni di cui all'articolo 15 della legge 4 giugno 1984, n.
194.
10. L'AGEA subentra, dalla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo, in tutti i rapporti attivi e passivi relativi al
SIAN di cui al comma 9. A tale fine sono trasferite all'AGEA le
relative risorse finanziarie, umane e strumentali.
11. Il comma 3 dell'articolo 30 del decreto legislativo 18 maggio
2001, n. 228, e' sostituito dal seguente:
"3. Con riferimento al prodotti elencati nell'Allegato I del
Trattato istitutivo della Comunita' europea, negli Allegati I e II
del regolamento (CEE) n. 2081/1992 del Consiglio, del 14 luglio 1992,
come modificato dal regolamento (CE) n. 692/2003 del Consiglio,
dell'8 aprile 2003, ed agli altri prodotti qualificati agricoli dal
diritto comunitario, anche ai fini dell'uniforme classificazione
merceologica, con regolamento del Ministro delle politiche agricole e
forestali sono disciplinate le modalita' di attuazione di quanto
previsto dal comma 1.".
12. L'attivita' di autoriparazione di macchine agricole e rimorchi
effettuata sui mezzi propri dalle imprese agricole provviste di
officina non e' soggetta alle disposizioni di cui alla legge 5
febbraio 1992, n. 122.
13. La legge 8 agosto 1991, n. 264, non si applica all'attivita' di
consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto relativa alle
macchine agricole di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni.
Note all'art. 14:
- Si riporta il testo dell'art. 22 del regolamento (CE)
n. 1782/2003, e successive modificazioni:
"Art. 22 (Domande di aiuto). -1. Per i pagamenti
diretti soggetti al sistema integrato, ciascun agricoltore
presenta ogni anno una domanda indicante, se del caso:
tutte le parcelle agricole dell'azienda;
il numero e l'ammontare dei diritti all'aiuto;
ogni altra informazione richiesta dal presente
regolamento o dallo Stato membro interessato.
2. Gli Stati membri possono disporre che le domande di
aiuto debbano indicare soltanto gli elementi che cambiano
rispetto all'anno precedente. Gli Stati membri
distribuiscono moduli prestampati basati sulle superfici
determinate nell'anno precedente e forniscono materiale
grafico indicante l'ubicazione delle superfici stesse.
3. Gli Stati membri possono disporre che un'unica
domanda di aiuto copra piu' di uno o la totalita' dei
regimi di sostegno elencati nell'allegato I, o anche altri
regimi di sostegno.".
- Il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale 29 luglio 2003, n. 174, reca: "Codice in materia
di protezione dei dati personali".
- Si riporta il testo dell'art. 15, comma 4, del
decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173:
"4. Con apposita convenzione le amministrazioni di cui
ai commi precedenti definiscono i termini e le modalita'
tecniche per lo scambio dei dati, attraverso l'adozione di
un protocollo di interscambio dati. Il sistema automatico
di interscambio dei dati e' attuato secondo modalita' in
grado di assicurare la salvaguardia dei dati personali e la
certezza delle operazioni effettuate, garantendo altresi'
il trasferimento delle informazioni in ambienti operativi
eterogenei, nel pieno rispetto della pariteticita' dei
soggetti coinvolti.".
- Il testo dell'art. 3-bis del decreto legislativo 27
maggio 1999, n. 165, e' riportato nelle note all'art. 13.
- Si riporta il testo dell'art. 18, paragrafo 2, del
regolamento (CE) n. 1782/2003, e successive modificazioni:
"2. In caso di applicazione degli articoli 67, 68, 69,
70 e 71, il sistema integrato comprende un sistema di
identificazione e di registrazione degli animali istituito
ai sensi, da un lato, del regolamento (CE) n. 1760/2000 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, che
istituisce un sistema di identificazione e di registrazione
dei bovini e relativo all'etichettatura delle carni bovine
e dei prodotti a base di carni bovine e, dall'altro, ai
sensi del regolamento (CE) n. 21/2004 del Consiglio, del 17
dicembre 2003, che istituisce un sistema di identificazione
e di registrazione degli ovini e dei caprini.".
- La direttiva 27 novembre 1992, n. 92/102 del
Consiglio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Comunita' europea 5 dicembre 1992, n. L 355, e' relativa
all'identificazione e alla registrazione degli animali.
- Il regolamento (CE) 17 luglio 2000, n. 1760/2006, del
Parlamento europeo e del Consiglio, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea 11 agosto 2000,
n. L 204, istituisce un sistema di identificazione e di
registrazione dei bovini e relativo all'etichettatura delle
carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine, e che
abroga il regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio.
- Il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 giugno 1999, n. 137,
reca: "Soppressione dell'AIMA e istituzione dell'Agenzia
per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59".
- Il decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali in data 18 dicembre 2002 riguarda i compiti
attribuiti ai Centri di assistenza agricola (CAA) in
materia di esigibilita' delle domande e delle dichiarazioni
presentate dagli utenti.
- Il testo dell'art. 6, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503, e'
riportato nelle note all'art. 13.
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 4, del decreto
del Presidente della Repubblica 28 marzo 2000, n. 450:
"4. Il Dipartimento sovrintende alla gestione dei beni
ed alle attivita' di ricerca, di sperimentazione e di
conservazione di competenza dell'ex Azienda di Stato per le
foreste demaniali, non trasferiti alle regioni, e provvede
alla gestione, indirizzo, coordinamento e monitoraggio,
anche ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, del Sistema
informativo agricolo nazionale (S.I.A.N.), anche ai fini
del sistema statistico nazionale, dell'Anagrafe delle
aziende agricole e del rispetto degli obblighi comunitari.
Il Dipartimento si avvale di un Nucleo per i sistemi
informativi e statistici in agricoltura, con funzioni
consultive in materia di programmazione, coordinamento e
verifica, composto di dieci addetti scelti tra soggetti
esperti nelle discipline di informatica e statistica e
coordinato dal responsabile dei servizi informativi
automatizzati, di cui all'art. 10 del citato decreto
legislativo n. 39 del 1993. Il Ministro delle politiche
agricole e forestali determina, con proprio decreto di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, l'indennita' spettante ai
componenti del nucleo.".
- Si riporta il testo dell'art. 15 della legge 4 giugno
1984, n. 194:
"Art. 15. - Ai fini dell'esercizio delle competenze
statali in materia di indirizzo e coordinamento delle
attivita' agricole e della conseguente necessita' di
acquisire e verificare tutti i dati relativi al settore
agricolo nazionale, il Ministro dell'agricoltura e delle
foreste e' autorizzato all'impianto di un sistema
informativo agricolo nazionale attraverso la stipula di una
o piu' convenzioni con societa' a prevalente partecipazione
statale, anche indiretta, per la realizzazione, messa in
funzione ed eventuale gestione temporanea di tale sistema
informativo in base ai criteri e secondo le direttive
fissate dal Ministro medesimo.
Le convenzioni di cui al precedente comma, aventi
durata non superiore a cinque anni, sono stipulate, e le
relative spese sono eseguite, anche in deroga alle norme
sulla contabilita' dello Stato ed all'art. 14 della legge
28 settembre 1942, n. 1140, con esclusione di ogni forma di
gestione fuori bilancio.
Per i fini di cui al precedente primo comma e'
autorizzata, per il triennio 1984-1986, la spesa di lire 6
miliardi in ragione di lire 2 miliardi per ciascuno degli
anni dal 1984 al 1986.".
- Si riporta il testo dell'art. 30 del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 228, come modificato dal
decreto legislativo qui pubblicato:
"Art. 30 (Adeguamento delle borse merci). - 1. Le
contrattazioni delle merci e delle derrate di cui alla
legge 20 marzo 1913, n. 272, e successive modificazioni
sono svolte anche attraverso strumenti informatici o per
via telematica.
2. Al fine di rendere uniformi le modalita' di
gestione, di vigilanza e di accesso alle negoziazioni
telematiche, le camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura adottano, durante un periodo sperimentale di
dodici mesi, apposite norme tecniche, in conformita' a
quanto stabilito dal decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato 20 dicembre 2000, idonee a
consentire l'accesso alle contrattazioni, anche da
postazioni remote, ad una unica piattaforma telematica.
3. Con riferimento ai prodotti elencati nell'allegato I
del Trattato istitutivo della Comunita' europea, negli
allegati I e II del regolamento (CEE) n. 2081/1992 del
Consiglio, del 14 luglio 1992, come modificato dal
regolamento (CE) n. 692/2003 del Consiglio, dell'8 aprile
2003, ed agli altri prodotti qualificati agricoli dal
diritto comunitario, anche ai fini dell'uniforme
classificazione merceologica, con regolamento del Ministro
delle politiche agricole e forestali sono disciplinate le
modalita' di attuazione di quanto previsto dal comma 1.
4. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui al
comma 3, i risultati in termini di prezzi di riferimento e
di quantita' delle merci e delle derrate negoziate in via
telematica sono oggetto di comunicazione, da parte delle
societa' di gestione, alle Deputazioni delle Borse merci,
nonche' di pubblicazione nel bollettino ufficiale dei
prezzi, edito dalle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura.
5. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 3 le norme della legge 20 marzo 1913, n. 272,
cessano di avere applicazione nei confronti delle
contrattazioni dei prodotti fungibili agricoli,
agroindustriali, ittici e tipici.".
- L'allegato I del Trattato istitutivo della Comunita'
europea elenca i prodotti cui si applicano le disposizioni
degli articoli del Trattato relativi all'agricoltura.
- Il regolamento CEE n. 2081/92, del Consiglio del 14
luglio 1992, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Comunita' europea 24 luglio 1992, e' relativo alla
protezione delle indicazioni geografiche e delle
denominazioni d'origine dei prodotti agricoli ed
alimentari.
- Il regolamento (CE) n. 692/2003, del Consiglio dell'8
aprile 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Comunita' europea 17 aprile 2003, n. L 99, modifica il
regolamento (CEE) n. 2081/92 relativo alla protezione delle
indicazioni geografiche e delle denominazioni d'origine dei
prodotti agricoli ed alimentari.
- La legge 5 febbraio 1992, n. 122, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 19 febbraio 1992, n. 41, reca:
"Disposizioni in materia di sicurezza della circolazione
stradale e disciplina dell'attivita' di autoriparazione.".
- La legge 8 agosto 1991, n. 264, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 21 agosto 1991, n. 195, reca:
"Disciplina dell'attivita' di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto.".
- Si riporta il testo dell'art. 57 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni:
"Art. 57 (Macchine agricole). - 1. Le macchine agricole
sono macchine a ruote o a cingoli destinate ad essere
impiegate nelle attivita' agricole e forestali e possono,
in quanto veicoli, circolare su strada per il proprio
trasferimento e per il trasporto per conto delle aziende
agricole e forestali di prodotti agricoli e sostanze di uso
agrario, nonche' di addetti alle lavorazioni; possono,
altresi', portare attrezzature destinate alla esecuzione di
dette attivita'.
2. Ai fini della circolazione su strada le macchine
agricole si distinguono in:
a) semoventi:
1) trattrici agricole: macchine a motore con o
senza piano di carico munite di almeno due assi,
prevalentemente atte alla trazione, concepite per tirare,
spingere, portare prodotti agricoli e sostanze di uso
agrario nonche' azionare determinati strumenti,
eventualmente equipaggiate con attrezzature portate o
semiportate da considerare parte integrante della trattrice
agricola;
2) macchine agricole operatrici a due o piu' assi:
macchine munite o predisposte per l'applicazione di
speciali apparecchiature per l'esecuzione di operazioni
agricole;
3) macchine agricole operatrici ad un asse:
macchine guidabili da conducente a terra, che possono
essere equipaggiate con carrello separabile destinato
esclusivamente al trasporto del conducente. La massa
complessiva non puo' superare 0,7 t compreso il conducente;
b) trainate:
1) macchine agricole operatrici: macchine per
l'esecuzione di operazioni agricole e per il trasporto di
attrezzature e di accessori funzionali per le lavorazioni
meccanico-agrarie, trainabili dalle macchine agricole
semoventi ad eccezione di quelle di cui alla lettera a), n.
3;
2) rimorchi agricoli: veicoli destinati al carico e
trainabili dalle trattrici agricole; possono eventualmente
essere muniti di apparecchiature per lavorazioni agricole;
qualora la massa complessiva a pieno carico non sia
superiore a 1,5 t, sono considerati parte integrante della
trattrice traente.
3. Ai fini della circolazione su strada, le macchine
agricole semoventi a ruote pneumatiche o a sistema
equivalente non devono essere atte a superare, su strada
orizzontale, la velocita' di 40 km/h; le macchine agricole
a ruote metalliche, semi pneumatiche o a cingoli metallici,
purche' muniti di sovrappattini, nonche' le macchine
agricole operatrici ad un asse con carrello per il
conducente non devono essere atte a superare, su strada
orizzontale, la velocita' di 15 km/h.
4. Le macchine agricole di cui alla lettera a), numeri
1 e 2, e di cui alla lettera b), n. 1, possono essere
attrezzate con un numero di posti per gli addetti non
superiore a tre, compreso quello del conducente; i rimorchi
agricoli possono essere adibiti per il trasporto esclusivo
degli addetti, purche' muniti di idonea attrezzatura non
permanente.".