Art. 16.
(Delega al Governo per l'emanazione
del testo unico della radiotelevisione)
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, previa intesa con
l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e acquisizione dei
pareri di cui al comma 3, un decreto legislativo recante il testo
unico delle disposizioni legislative in materia di radiotelevisione,
denominato "testo unico della radiotelevisione", coordinandovi le
norme vigenti e apportando alle medesime le integrazioni,
modificazioni e abrogazioni necessarie al loro coordinamento o per
assicurarne la migliore attuazione, nel rispetto della Costituzione,
delle norme di diritto internazionale vigenti nell'ordinamento
interno e degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea e alle Comunita' europee.
2. Le regioni esercitano la potesta' legislativa concorrente in
materia di emittenza radiotelevisiva in ambito regionale o
provinciale nel rispetto dei principi fondamentali contenuti nel Capo
I e sulla base dei seguenti principi, come indicati nel testo unico
di cui al comma 1:
a) previsione che la trasmissione di programmi per la
radiodiffusione televisiva in tecnica digitale in ambito regionale o
provinciale avvenga nelle bande di frequenza previste per detti
servizi dal vigente regolamento delle radiocomunicazioni dell'Unione
internazionale delle telecomunicazioni, nel rispetto degli accordi
internazionali, della normativa dell'Unione europea e di quella
nazionale, nonche' dei piani nazionali di ripartizione e di
assegnazione delle radiofrequenze;
b) attribuzione a organi della regione o degli enti locali delle
competenze in ordine al rilascio dei provvedimenti abilitativi,
autorizzatori e concessori necessari per l'accesso ai siti previsti
dal piano nazionale di assegnazione delle frequenze, in base alle
vigenti disposizioni nazionali e regionali, per l'installazione di
reti e di impianti, nel rispetto dei principi di non discriminazione,
proporzionalita' e obiettivita', nonche' nel rispetto delle
disposizioni vigenti in materia di tutela della salute, di tutela del
territorio, dell'ambiente e del paesaggio e delle bellezze naturali;
c) attribuzione a organi della regione o della provincia delle
competenze in ordine al rilascio delle autorizzazioni per fornitore
di contenuti o per fornitore di servizi interattivi associati o di
servizi di accesso condizionato destinati alla diffusione in ambito,
rispettivamente, regionale o provinciale;
d) previsione che il rilascio dei titoli abilitativi di cui alla
lettera c) avvenga secondo criteri oggettivi, tenendo conto della
potenzialita' economica del soggetto richiedente, della qualita'
della programmazione prevista e dei progetti radioelettrici e
tecnologici, della pregressa presenza sul mercato, delle ore di
trasmissione effettuate, della qualita' dei programmi, delle quote
percentuali di spettacoli e di servizi informativi autoprodotti, del
personale dipendente, con particolare riguardo ai giornalisti
iscritti all'Albo professionale, e degli indici di ascolto rilevati;
il titolare della licenza di operatore di rete televisiva in tecnica
digitale in ambito locale, qualora abbia richiesto una o piu'
autorizzazioni per lo svolgimento dell'attivita' di fornitura di cui
alla lettera b), ha diritto a ottenere almeno un'autorizzazione che
consenta di irradiare nel blocco di programmi televisivi numerici di
cui alla licenza rilasciata;
e) definizione, da parte della legislazione regionale, degli
specifici compiti di pubblico servizio che la societa' concessionaria
del servizio pubblico generale di radiodiffusione e' tenuta ad
adempiere nell'orario e nella rete di programmazione destinati alla
diffusione di contenuti in ambito regionale o, per le province
autonome di Trento e di Bolzano, in ambito provinciale, nel rispetto
dei principi di cui alla presente legge; e', comunque, garantito un
adeguato servizio di informazione in ambito regionale o provinciale;
f) attribuzione alle regioni e alle province autonome di Trento e
di Bolzano della legittimazione a stipulare, previa intesa con il
Ministero delle comunicazioni, specifici contratti di servizio con la
societa' concessionaria del servizio pubblico generale di
radiodiffusione per la definizione degli obblighi di cui alla lettera
e), nel rispetto della liberta' di iniziativa economica della
societa' concessionaria, anche con riguardo alla determinazione
dell'organizzazione dell'impresa; ulteriori principi fondamentali
relativi allo specifico settore dell'emittenza in ambito regionale o
provinciale possono essere ricavati dalle disposizioni legislative
vigenti alla data di entrata in vigore della presente legge in
materia di emittenza radiotelevisiva in ambito locale, comunque nel
rispetto dell'unita' giuridica ed economica dello Stato e assicurando
la tutela dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i
diritti civili e sociali e la tutela dell'incolumita' e della
sicurezza pubbliche.
3. Lo schema del decreto legislativo di cui ai commi 1 e 2, dopo
l'acquisizione del parere della Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, di seguito denominata "Conferenza Stato-regioni", e'
trasmesso alle Camere per l'acquisizione del parere da parte delle
competenti Commissioni parlamentari, compreso quello della
Commissione parlamentare per le questioni regionali, da rendere entro
sessanta giorni dall'assegnazione alle Commissioni medesime.
Acquisiti tali pareri, il Governo ritrasmette il testo, con le
proprie osservazioni e con le eventuali modificazioni, alla
Conferenza Stato-regioni e alle Camere per il parere definitivo, da
rendere, rispettivamente, entro trenta e sessanta giorni.
4. Le disposizioni normative statali vigenti alla data di entrata
in vigore della presente legge nelle materie appartenenti alla
legislazione regionale continuano ad applicarsi, in ciascuna regione,
fino alla data di entrata in vigore delle disposizioni regionali in
materia.