Art. 2.
Modalita' della formulazione della proposta di adozione delle
speciali misure di protezione e del piano provvisorio
1. La proposta per l'ammissione alle speciali misure di protezione,
avanzata secondo le modalita' indicate dall'articolo 11, della legge
15 marzo 1991, n. 82, e' sottoscritta dal Procuratore della
Repubblica il cui ufficio procede o ha proceduto sui fatti indicati
nelle dichiarazioni rese dalla persona che si assume sottoposta a
grave e attuale pericolo. Allorche' sui fatti procede o ha proceduto
la Direzione distrettuale antimafia e ad essa non e' preposto il
Procuratore distrettuale, ma un suo delegato, la proposta e'
sottoscritta da quest'ultimo.
2. La proposta di piano provvisorio e' sottoscritta e inoltrata dal
Procuratore della Repubblica innanzi al quale e' iniziata la
collaborazione. Per i reati indicati nell'articolo 51, comma 3-bis,
del Codice di procedura penale, il Procuratore della Repubblica che
ha avanzato la proposta ne da' comunicazione al Procuratore nazionale
antimafia, il quale, nel caso di indagini collegate, adotta le
eventuali iniziative di coordinamento in vista della formulazione
della proposta di speciali misure o di programma speciale di
protezione. Per i reati indicati nell'articolo 51, comma 3-quater,
del Codice di procedura penale, il Procuratore della Repubblica che
ha avanzato la proposta ne da' comunicazione ai Procuratori generali
presso le Corti d'appello interessate, affinche' possano adottare le
opportune iniziative di coordinamento.
3. Le proposte indicate ai commi precedenti possono essere
formulate anche dal Capo della Polizia - Direttore generale della
pubblica sicurezza, che le sottoscrive previa acquisizione del parere
del Procuratore della Repubblica, secondo le modalita' indicate
dall'articolo 11, comma 3, della legge 15 marzo 1991, n. 82.
4. Le proposte prive dei requisiti indicati nei commi 1, 2 e 3 sono
irricevibili e sono restituite all'Ufficio proponente, che puo'
ripresentarle dopo aver provveduto alle integrazioni necessarie.
5. La proposta di adozione delle speciali misure di protezione e'
indirizzata alla Commissione centrale per la definizione e
applicazione delle speciali misure di protezione, presso il Ministero
dell'interno - Dipartimento della pubblica sicurezza - Ufficio per il
coordinamento e la pianificazione delle Forze di polizia, utilizzando
i mezzi piu' celeri e adottando idonee garanzie di sicurezza.
6. La proposta di adozione delle speciali misure di protezione e
del piano provvisorio, nonche' gli atti e i provvedimenti a essa
conseguenti sono soggetti a quanto disposto dall'articolo 10, comma
2-ter, della legge 15 marzo 1991, n. 82.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 11 del decreto-legge
15 gennaio 1991, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 marzo 1991, n. 82 (per l'argomento v. nelle note
alle premesse):
«Art. 11 (Proposta di ammissione). - 1. L'ammissione
alle speciali misure di protezione, oltre che i contenuti e
la durata di esse, sono di volta in volta deliberati dalla
commissione centrale di cui all'art. 10, comma 2, su
proposta formulata dal procuratore della Repubblica il cui
ufficio procede o ha proceduto sui fatti indicati nelle
dichiarazioni rese dalla persona che si assume sottoposta a
grave e attuale pericolo. Allorche' sui fatti procede o ha
proceduto la Direzione distrettuale antimafia e a essa non
e' preposto il procuratore distrettuale, ma un suo
delegato, la proposta e' formulata da quest'ultimo.
2. Quando le dichiarazioni indicate nel comma 1
attengono a procedimenti per taluno dei delitti previsti
dall'art. 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale,
in relazione ai quali risulta che piu' uffici del pubblico
ministero procedono a indagini collegate a norma dell'art.
371 dello stesso codice, la proposta e' formulata da uno
degli uffici procedenti d'intesa con gli altri e comunicata
al procuratore nazionale antimafia; nel caso di mancata
intesa il procuratore nazionale antimafia risolve il
contrasto. La proposta e' formulata d'intesa con i
procuratori generali presso le corti di appello
interessati, a norma dell'art. 118-bis delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, approvate con decreto legislativo
28 luglio 1989, n. 271, quando la situazione delineata nel
periodo precedente riguarda procedimenti relativi a delitti
commessi per finalita' di terrorismo o di eversione
dell'ordine costituzionale.
3. La proposta puo' essere formulata anche dal Capo
della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza
previa acquisizione del parere del procuratore della
Repubblica che, se ne ricorrono le condizioni, e' formulato
d'intesa con le altre autorita' legittimate a norma del
comma 2.
4. Quando non ricorrono le ipotesi indicate nel comma
2, l'autorita' che formula la proposta puo' comunque
richiedere il parere del procuratore nazionale antimafia e
dei procuratori generali presso le corti di appello
interessati allorche' ritiene che le notizie, le
informazioni e i dati attinenti alla criminalita'
organizzata di cui il procuratore nazionale antimafia o i
procuratori generali dispongono per l'esercizio delle loro
funzioni, a norma dell'art. 371-bis del codice di procedura
penale e del citato art. 118-bis delle relative norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie, possano essere
utili per la deliberazione della commissione centrale.
5. Anche per il tramite del suo presidente, la
commissione centrale puo' esercitare sia la facolta'
indicata nel comma 4 sia quella di richiedere il parere del
procuratore nazionale antimafia o dei procuratori generali
presso le corti di appello interessati quando ritiene che
la proposta doveva essere formulata dal procuratore della
Repubblica d'intesa con altre procure e risulta che cio'
non e' avvenuto. In tale ultima ipotesi e sempreche'
ritengano ricorrere le condizioni indicate nel comma 2, il
procuratore nazionale antimafia e i procuratori generali,
oltre a rendere il parere, danno comunicazione dei motivi
che hanno originato la richiesta al procuratore generale
presso la Corte di cassazione.
6. Nelle ipotesi di cui ai commi 2, 3, 4 e 5, il
procuratore nazionale antimafia e i procuratori generali
presso le corti di appello interessati possono acquisire
copie di atti nonche' notizie o informazioni dalle
autorita' giudiziarie che procedono a indagini o a giudizi
connessi o collegati alle medesime condotte di
collaborazione.
7. La proposta per l'ammissione alle speciali misure di
protezione contiene le notizie e gli elementi utili alla
valutazione sulla gravita' e attualita' del pericolo cui le
persone indicate nell'art. 9 sono o possono essere esposte
per effetto della scelta di collaborare con la giustizia
compiuta da chi ha reso le dichiarazioni. Nella proposta
sono elencate le eventuali misure di tutela adottate o
fatte adottare e sono evidenziati i motivi per i quali le
stesse non appaiono adeguate.
8. Nell'ipotesi prevista dall'art. 9, comma 3, la
proposta del procuratore della Repubblica, ovvero il parere
dello stesso procuratore quando la proposta e' effettuata
dal Capo della polizia - direttore generale della pubblica
sicurezza, deve fare riferimento specifico alle
caratteristiche del contributo offerto dalle
dichiarazioni.».
- Si riporta il testo dell'art. 51, commi 3-bis e
3-quater, del codice di procedura penale:
«Art. 51 (Uffici del pubblico ministero. Attribuzioni
del procuratore della Repubblica distrettuale).
(Omissis).
3-bis. Quando si tratta dei procedimenti per i delitti,
consumati o tentati, di cui agli articoli 416, sesto comma,
600, 601, 602, 416-bis e 630 del codice penale, per i
delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal
predetto art. 416-bis ovvero al fine di agevolare
l'attivita' delle associazioni previste dallo stesso
articolo, nonche' per i delitti previsti dall'art. 74 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e dall'art. 291-quater
del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, le funzioni indicate nel
comma 1, lettera a), sono attribuite all'ufficio del
pubblico ministero presso il tribunale del capoluogo del
distretto nel cui ambito ha sede il giudice competente.
(Omissis).
3-quater. Quando si tratta di procedimenti per i
delitti consumati o tentati con finalita' di terrorismo le
funzioni indicate nel comma 1, lettera a), sono attribuite
all'ufficio del pubblico ministero presso il tribunale del
capoluogo del distretto nel cui ambito ha sede il giudice
competente. Si applicano le disposizioni del comma 3-ter.».
- Per il testo dell'art. 10, comma 2-ter, del
decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82, v. nelle
note alle premesse.