IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modifiche;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Vista la Convenzione sul riconoscimento dei titoli di studio
relativi all'insegnamento superiore nella Regione europea fatta a
Lisbona l'11 aprile 1997 e, in particolare, l'articolo VI.5;
Vista la legge 11 luglio 2002, n. 148, di ratifica ed esecuzione
della Convenzione sul riconoscimento dei titoli di studio relativi
all'insegnamento superiore nella Regione europea, fatta a Lisbona
l'11 aprile 1997, e norme di adeguamento dell'ordinamento interno e,
in particolare, l'articolo 4;
Vista la legge 19 ottobre 1999, n. 370, e, in particolare,
l'articolo 2;
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, in particolare l'articolo
17, commi 3 e 4;
Visto il parere del CUN espresso nella seduta del 3 aprile 2003;
Visto il parere del CNAM espresso nella seduta del 14 aprile 2003;
Visto il parere del Consiglio di Stato emanato nell'adunanza del 9
febbraio 2004;
Ritenuto di non recepire il parere del Consiglio di Stato nella
parte in cui ravvisa l'opportunita' che vengano adottati moduli
vistati dalla EUA, in quanto trattasi di ente sprovvisto di status
comunitario, nonche' nella parte in cui ravvisa la necessita' che i
criteri siano suffragati anche dal parere della CRUI oltre quello del
Comitato Regionale, in quanto del Comitato Regionale di coordinamento
fanno parte i Rettori delle universita' statali e non statali
legalmente riconosciute aventi sede nel territorio della Regione
interessata;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della predetta legge n. 400 del
1988, cosi' come attestata dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri con nota n. DAGL1/14.3.4/2004/16 del 18 marzo 2004;
Considerata la necessita' di procedere alla emanazione del
regolamento ministeriale, ai sensi dell'articolo 4 della legge 11
luglio 2002, n. 148;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto
1. Il regolamento definisce i criteri e le procedure per gli
istituti stranieri di istruzione superiore che operano in Italia ai
fini del riconoscimento dei titoli di studio da essi rilasciati ai
sensi dell'articolo VI.5 della Convenzione.
2. Ai sensi del regolamento si intendono:
a) per Ministro, il Ministro dell'istruzione, universita' e
ricerca;
b) per Ministero, il Ministero dell'istruzione, universita' e
ricerca;
c) per Dipartimento, il Dipartimento per l'universita', l'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e per la ricerca
scientifica e tecnologica;
d) per Convenzione, la Convenzione sul riconoscimento dei titoli
di studio relativi all'insegnamento superiore nella Regione europea,
fatta a Lisbona l'11 aprile 1997;
e) per legge, la legge 11 luglio 2002, n. 148;
f) per istituti stranieri di istruzione superiore, gli istituti
stranieri di istruzione superiore statali o riconosciuti dallo Stato
o accreditati nello Stato di origine abilitati al rilascio di titoli
di studio, di documentata rilevanza scientifica sul piano
internazionale;
g) per Comitato, il Comitato Nazionale di Valutazione del sistema
universitario di cui all'articolo 2 della legge 19 ottobre 1999, n.
370;
h) per CNAM, il Consiglio Nazionale per l'Alta Formazione
Artistica e Musicale;
i) per Comitato Regionale di Coordinamento, il Comitato di cui
all'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio
1998, n. 25.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 9 maggio 1989, n. 168, concerne «Istituzione
dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica».
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 30 agosto 1999, n. 203, S.O.
- Si riporta il testo dell'art. VI.5 della Convenzione
sul riconoscimento dei titoli di studio relativi
all'insegnamento superiore nella Regione europea fatta a
Lisbona l'11 aprile 1997:
«Ogni parte puo' subordinare il riconoscimento dei
titoli di studio di insegnamento superiore rilasciati da
istituti accademici stranieri che operano nel suo
territorio a requisiti specifici di legislazione nazionale
o ad accordi specifici firmati con la Parte a cui
appartengono tali istituti.».
- L'art. 4 della legge 11 luglio 2002, n. 148 (Ratifica
ed esecuzione della Convenzione sul riconoscimento dei
titoli di studio relativi all'insegnamento superiore nella
Regione europea, fatta a Lisbona l'11 aprile 1997, e norme
di adeguamento dell'ordinamento interno) prevede:
«Art. 4. - 1. L'applicazione dell'art. VI.5 della
Convenzione e' disciplinata con successivo regolamento
ministeriale ai sensi dell'art. 17, commi 3 e 4, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, da emanare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.».
- L'art. 2 della legge 19 ottobre 1999, n. 370
(Disposizioni in materia di universita' e di ricerca
scientifica e tecnologica) prevede:
«Art. 2 (Comitato nazionale per la valutazione del
sistema universitario). - 1. E' istituito il Comitato
nazionale per la valutazione del sistema universitario,
costituito da nove membri, anche stranieri, di comprovata
qualificazione ed esperienza nel campo della valutazione,
scelti in una pluralita' di settori metodologici e
disciplinari, anche in ambito non accademico e nominati con
decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, previo parere delle competenti
commissioni parlamentari. Con distinto decreto dello stesso
Ministro, previo parere delle competenti commissioni
parlamentari, sono disciplinati il funzionamento del
Comitato e la durata in carica dei suoi componenti secondo
principi di autonomia operativa e di pubblicita' degli
atti. Il Comitato:
a) fissa i criteri generali per la valutazione delle
attivita' delle universita' previa consultazione della
Conferenza dei rettori delle universita' italiane (CRUI),
del Consiglio universitario nazionale (CUN) e del Consiglio
nazionale degli studenti universitari (CNSU), ove
costituito;
b) promuove la sperimentazione, l'applicazione e la
diffusione di metodologie e pratiche di valutazione;
c) determina ogni triennio la natura delle
informazioni e i dati che i nuclei di valutazione degli
atenei sono tenuti a comunicare annualmente;
d) predispone ed attua, sulla base delle relazioni
dei nuclei di valutazione degli atenei e delle altre
informazioni acquisite, un programma annuale di valutazioni
esterne delle universita' o di singole strutture
didattiche, approvato dal Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, con particolare
riferimento alla qualita' delle attivita' universitarie,
sulla base di standard riconosciuti a livello
internazionale, nonche' della raccomandazione 98/561/CE del
Consiglio, del 24 settembre 1998, sulla cooperazione in
materia di garanzia della qualita' nell'istruzione
superiore;
e) predispone annualmente una relazione sulle
attivita' di valutazione svolte;
f) svolge i compiti assegnati dalla normativa
vigente, alla data di entrata in vigore della presente
legge, all'Osservatorio per la valutazione del sistema
universitario di cui al decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
5 maggio 1999, n. 229;
g) svolge, su richiesta del Ministro dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica, ulteriori
attivita' consultive, istruttorie, di valutazione, di
definizione di standard, di parametri e di normativa
tecnica, anche in relazione alle distinte attivita' delle
universita', nonche' ai progetti e alle proposte presentati
dalle medesime.
2. A decorrere dall'anno 2000 il Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
sentiti il CUN, il CNSU e la CRUI, riserva, con proprio
decreto, unitamente alla quota di riequilibrio di cui
all'art. 5, commi 3 e 8, della legge 24 dicembre 1993, n.
537, e successive modificazioni, un'ulteriore quota del
fondo per il finanziamento ordinario delle universita' per
l'attribuzione agli atenei di appositi incentivi, sulla
base di obiettivi predeterminati ed in relazione agli esiti
dell'attivita' di valutazione di cui all'art. 1 e al
presente articolo.
3. Alla data di insediamento del Comitato nazionale per
la valutazione del sistema universitario e' soppresso
l'Osservatorio per la valutazione del sistema
universitario. Al Comitato nazionale per la valutazione del
sistema universitario si applicano le disposizioni di cui
all'art. 1, comma 88, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
la relativa autorizzazione di spesa, da intendere riferita
alle attivita' del Comitato, e' integrata di lire 2
miliardi a decorrere dal 1° gennaio 1999.
4. Alla data di cui al comma 3, primo periodo, sono
abrogati il secondo e il terzo periodo del comma 23
dell'art. 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537.».
- La legge 21 dicembre 1999, n. 508 «Riforma delle
Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli istituti
superiori per le industrie artistiche, dei conservatori di
musica e degli istituti musicali pareggiati» e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 4 gennaio 2000, n. 2.
- Si riporta il testo dell'art. 17, commi 3 e 4, della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri):
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.».
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. VI.5 della Convenzione vedi
note alle premesse.
- Per il titolo della legge 11 luglio 2002, n. 148,
vedi note alle premesse.
- Per il testo dell'art. 2 della legge 19 ottobre 1999,
n. 37, vedi nota alle premesse.
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25
(Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi
allo sviluppo ed alla programmazione del sistema
universitario, nonche' ai comitati regionali di
coordinamento, a norma dell'art. 20, comma 8, lettere a) e
b), della legge 15 marzo 1997, n. 59):
«Art. 3 (Comitati regionali di coordinamento). - 1. I
comitati regionali di coordinamento sono costituiti dai
rettori delle universita' aventi sede nella stessa regione,
dal presidente della giunta regionale o da un suo delegato,
nonche' da un rappresentante degli studenti se nella
regione hanno sede fino a due atenei, da due rappresentanti
se ivi hanno sede fino a tre atenei e da tre per un numero
di atenei nella regione superiore a tre, eletti dalla
componente studentesca dei senati accademici e dei consigli
di amministrazione delle universita' della regione, riunita
in seduta comune. Nella regione Trentino-Alto Adige si
istituiscono due comitati provinciali di coordinamento,
ciascuno di essi composto dal presidente della provincia
autonoma, o da un suo delegato, dai rettori delle
universita' della provincia e dai rappresentanti degli
studenti delle medesime, determinati ai sensi del presente
comma.
2. I comitati eleggono nel loro seno il rettore che li
presiede ed individuano la sede universitaria ai fini del
supporto tecnico e amministrativo.
3. I comitati, oltre alle funzioni di cui all'art. 2,
comma 3, lettera c), provvedono al coordinamento delle
iniziative in materia di programmazione degli accessi
all'istruzione universitaria, di orientamento, di diritto
allo studio, di alta formazione professionale e di
formazione continua e ricorrente, di utilizzazione delle
strutture universitarie, nonche' al coordinamento con il
sistema scolastico, con le istituzioni formative regionali,
con le istanze economiche e sociali del territorio.».