Art. 5.
Misure di accoglienza
1. Il richiedente asilo inviato nel centro di identificazione
ovvero nel centro di permanenza temporanea e assistenza ai sensi
dell'articolo 1-bis del decreto-legge, ha accoglienza nelle strutture
in cui e' ospitato, per il tempo stabilito e secondo le disposizioni
del regolamento.
2. Il richiedente asilo, cui e' rilasciato il permesso di
soggiorno, che risulta privo di mezzi sufficienti a garantire una
qualita' di vita adeguata per la salute e per il sostentamento
proprio e dei propri familiari, ha accesso, con i suoi familiari,
alle misure di accoglienza, secondo le norme del presente decreto.
3. La valutazione dell'insufficienza dei mezzi di sussistenza, di
cui al comma 2, da riferirsi ad un periodo non superiore a sei mesi,
e' effettuata dalla Prefettura- Ufficio territoriale del Governo, in
base ai criteri relativi al soggiorno per motivi di turismo, definiti
dalla direttiva del Ministro dell'interno, di cui all'articolo 4,
comma 3, del testo unico.
4. L'accesso alle misure di accoglienza di cui al comma 2 e'
garantito a condizione che il richiedente dimostri che ha presentato
la domanda di asilo, entro il termine previsto dall'articolo 5, comma
2, del testo unico, decorrente dall'ingresso nel territorio
nazionale. Nel caso in cui il richiedente sia soggiornante legalmente
nel territorio nazionale ad altro titolo, il suddetto termine decorre
dal verificarsi dei motivi di persecuzione addotti nella domanda.
5. L'accesso alle misure di accoglienza e' disposto dal momento
della presentazione della domanda di asilo. Eventuali interventi
assistenziali e di soccorso, precedenti alla presentazione della
domanda di asilo, sono attuati a norma delle disposizioni del
decreto-legge 30 ottobre 1995, n. 451, convertito dalla legge 29
dicembre 1995, n. 563, e del relativo regolamento di attuazione,
adottato con decreto del Ministro dell'interno 2 gennaio 1996, n.
233.
6. Le misure di accoglienza hanno termine al momento della
comunicazione della decisione sulla domanda di asilo, ai sensi
dell'articolo 15, comma 3, del regolamento.
7. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 17 del regolamento, in
caso di ricorso giurisdizionale avverso la decisione di rigetto della
domanda d'asilo, il ricorrente autorizzato a soggiornare sul
territorio nazionale ha accesso all'accoglienza solo per il periodo
in cui non gli e' consentito il lavoro, ai sensi dell'articolo 11,
comma 1, ovvero nel caso in cui le condizioni fisiche non gli
consentano il lavoro.
Note all'art. 5.
- L'art. 4, comma 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 25 luglio 1998, n. 286, citato nelle premesse,
cosi' recita:
«Art. 4 (Ingresso nel territorio dello
Stato). - (Omissis).
3. Ferme restando le disposizioni di cui all'art. 3,
comma 4, l'Italia, in armonia con gli obblighi assunti con
l'adesione a specifici accordi internazionali, consentira'
l'ingresso nel proprio territorio allo straniero che
dimostri di essere in possesso di idonea documentazione
atta a confermare lo scopo e le condizioni del soggiorno,
nonche' la disponibilita' di mezzi di sussistenza
sufficienti per la durata del soggiorno e, fatta eccezione
per i permessi di soggiorno per motivi di lavoro, anche per
il ritorno nel Paese di provenienza. I mezzi di sussistenza
sono definiti con apposita direttiva emanata dal Ministro
dell'interno, sulla base dei criteri indicati nel documento
di programmazione di cui all'art. 3, comma 1. Non e'
ammesso in Italia lo straniero che non soddisfi tali
requisiti o che sia considerato una minaccia per l'ordine
pubblico o la sicurezza dello Stato o di uno dei Paesi con
i quali l'Italia abbia sottoscritto accordi per la
soppressione dei controlli alle frontiere interne e la
libera circolazione delle persone o che risulti condannato,
anche a seguito di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per
reati previsti dall'art. 380, commi 1 e 2, del codice di
procedura penale ovvero per reati inerenti gli
stupefacenti, la liberta' sessuale, il favoreggiamento
dell'immigrazione clandestina verso l'Italia e
dell'emigrazione clandestina dall'Italia verso altri Stati
o per reati diretti al reclutamento di persone da destinare
alla prostituzione o allo sfruttamento della prostituzione
o di minori da impiegare in attivita' illecite.
Omissis.».
- L'art. 5, comma 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 25 luglio 1998, n. 286, citato nelle premesse,
cosi' recita:
«Art. 5 (Permesso di soggiorno). - Omissis.
2. Il permesso di soggiorno deve essere richiesto,
secondo le modalita' previste nel regolamento di
attuazione, al questore della provincia in cui lo straniero
si trova entro otto giorni lavorativi dal suo ingresso nel
territorio dello Stato ed e' rilasciato per le attivita'
previste dal visto d'ingresso o dalle disposizioni vigenti.
Il regolamento di attuazione puo' provvedere speciali
modalita' di rilascio relativamente ai soggiorni brevi per
motivi di turismo, di giustizia, di attesa di emigrazione
in altro Stato e per l'esercizio delle funzioni di ministro
di culto nonche' ai soggiorni in case di cura, ospedali,
istituti civili e religiosi e altre convivenze.
Omissis.».
- Il decreto-legge 30 ottobre 1995, n. 451, reca:
«Disposizioni urgenti per l'ulteriore impiego del personale
delle Forze armate in attivita' di controllo della
frontiera marittima nella regione Puglia.».
- Il decreto del Ministro dell'interno 2 gennaio 1996,
n. 233 reca: «Regolamento per l'attuazione dell'art. 2 del
decreto-legge 30 ottobre 451, convertito dalla legge 29
dicembre 1995, n. 563, concernente: «Disposizioni urgenti
per l'ulteriore impiego del personale delle Forze armate in
attivita' di controllo della frontiera marittima nella
regione Puglia.».
- L'art. 17 del decreto del Presidente della Repubblica
16 settembre 2004, n. 303, citato nelle premesse, cosi'
recita:
«Art. 17 (Autorizzazione a permanere sul territorio
nazionale in pendenza di ricorso giurisdizionale). - 1. Il
richiedente asilo che ha presentato ricorso al tribunale
puo' chiedere al prefetto, competente ad adottare il
provvedimento di espulsione, di essere autorizzato, ai
sensi dell'art. 1-ter, comma 6, del decreto, a permanere
sul territorio nazionale fino alla data di decisione del
ricorso. In tal caso il richiedente e' trattenuto nel
centro di permanenza temporanea ed assistenza, secondo le
disposizioni di cui all'art. 14 del testo unico.
2. La richiesta dell'autorizzazione a permanere deve
essere presentata per iscritto ed adeguatamente motivata in
relazione a fatti sopravvenuti, che comportino gravi e
comprovati rischi per l'incolumita' o la liberta'
personale, successivi alla decisione della Commissione
territoriale ed a gravi motivi personali o di salute che
richiedono la permanenza dello straniero sul territorio
dello Stato. L'autorizzazione e' concessa qualora sussista
l'interesse a permanere sul territorio dello Stato ed il
prefetto non rilevi il concreto pericolo che il periodo
d'attesa della decisione del ricorso possa essere
utilizzato dallo straniero per sottrarsi all'esecuzione del
provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.
3. La decisione del prefetto e' adottata entro cinque
giorni dalla presentazione in forma scritta e motivata ed
e' comunicata all'interessato nelle forme di cui all'art.
4. In caso di accoglimento, il prefetto definisce con il
provvedimento le modalita' di permanenza sul territorio,
anche disponendo il trattenimento dello straniero in un
centro di identificazione o di accoglienza ed assistenza.
4. In caso di autorizzazione a permanere sul territorio
dello Stato, il questore rilascia un permesso di soggiorno
di durata non superiore a sessanta giorni, rinnovabile nel
caso che il prefetto ritenga che persistono le condizioni
che hanno consentito l'autorizzazione a permanere sul
territorio nazionale.».