Art. 2.
Modifiche alla legge 10 aprile 1991, n. 125, in materia di azioni
positive per la realizzazione della parita' uomo-donna nel lavoro
1. All'articolo 4 della legge 10 aprile 1991, n. 125, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Costituisce discriminazione diretta, ai sensi della legge
9 dicembre 1977, n. 903, e della presente legge, qualsiasi atto,
patto o comportamento che produca un effetto pregiudizievole
discriminando le lavoratrici o i lavoratori in ragione del loro sesso
e comunque il trattamento meno favorevole rispetto a quello di
un'altra lavoratrice o di un altro lavoratore in situazione
analoga.»;
b) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Si ha discriminazione indiretta, ai sensi della legge
9 dicembre 1977, n. 903, e della presente legge, quando una
disposizione, un criterio, una prassi, un atto, un patto o un
comportamento apparentemente neutri mettono o possono mettere i
lavoratori di un determinato sesso in una posizione di particolare
svantaggio rispetto a lavoratori dell'altro sesso, salvo che
riguardino requisiti essenziali allo svolgimento dell'attivita'
lavorativa, purche' l'obiettivo sia legittimo e i mezzi impiegati per
il suo conseguimento siano appropriati e necessari.»;
c) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Sono considerate come discriminazioni anche le molestie,
ovvero quei comportamenti indesiderati, posti in essere per ragioni
connesse al sesso, aventi lo scopo o l'effetto di violare la dignita'
di una lavoratrice o di un lavoratore e di creare un clima
intimidatorio, ostile, degradante, umiliante o offensivo.
2-ter. Sono, altresi', considerate come discriminazioni le molestie
sessuali, ovvero quei comportamenti indesiderati a connotazione
sessuale, espressi in forma fisica, verbale o non verbale, aventi lo
scopo o l'effetto di violare la dignita' di una lavoratrice o di un
lavoratore e di creare un clima intimidatorio, ostile, degradante,
umiliante o offensivo.
2-quater. Gli atti, i patti o i provvedimenti concernenti il
rapporto di lavoro dei lavoratori o delle lavoratrici vittime dei
comportamenti di cui ai commi 2-bis e 2-ter sono nulli se adottati in
conseguenza del rifiuto o della sottomissione ai comportamenti
medesimi. Sono considerati, altresi', discriminazioni quei
trattamenti sfavorevoli da parte del datore di lavoro che
costituiscono una reazione ad un reclamo o ad una azione volta ad
ottenere il rispetto del principio di parita' di trattamento tra
uomini e donne.»;
d) al comma 9 dopo le parole: «comma 8,» sono inserite le
seguenti: «oltre a provvedere, se richiesto, al risarcimento del
danno anche non patrimoniale,»;
e) al comma 10 dopo le parole: «immediatamente esecutivo», sono
inserite le seguenti: «, oltre a provvedere, se richiesto, al
risarcimento del danno anche non patrimoniale, nei limiti della prova
fornita,»;
f) al comma 12, le parole: «dei commi 1 e 2» sono sostituite
dalle seguenti: «del presente articolo».
Nota all'art. 2:
- Per la legge 10 aprile 1991, n. 125, vedi note alle
premesse. Il testo dell'art. 4, cosi' come modificato dal
decreto qui pubblicato, e' il seguente:
«Art. 4 (Azioni in giudizio). - 1. Costituisce
discriminazione diretta, ai sensi della legge 9 dicembre
1977, n. 903, e della presente legge, qualsiasi atto, patto
o comportamento che produca un effetto pregiudizievole
discriminando le lavoratrici o i lavoratori in ragione del
loro sesso e comunque il trattamento meno favorevole
rispetto a quello di un'altra lavoratrice o di un altro
lavoratore in situazione analoga.
2. Si ha discriminazione indiretta, ai sensi della
legge 9 dicembre 1977, n. 903, e della presente legge,
quando una disposizione, un criterio, una prassi, un atto,
un patto o un comportamento apparentemente neutri mettono o
possono mettere i lavoratori di un determinato sesso in una
posizione di particolare svantaggio rispetto a lavoratori
dell'altro sesso, salvo che riguardino requisiti essenziali
allo svolgimento dell'attivita' lavorativa, purche'
l'obiettivo sia legittimo e i mezzi impiegati per il suo
conseguimento siano appropriati e necessari.
2-bis. Sono considerate come discriminazioni anche le
molestie, ovvero quei comportamenti indesiderati, posti in
essere per ragioni connesse al sesso, aventi lo scopo o
l'effetto di violare la dignita' di una lavoratrice o di un
lavoratore e di creare un clima intimidatorio, ostile,
degradante, umiliante o offensivo.
2-ter. Sono, altresi', considerate come discriminazioni
le molestie sessuali, ovvero quei comportamenti
indesiderati a connotazione sessuale, espressi in forma
fisica, verbale o non verbale, aventi lo scopo o l'effetto
di violare la dignita' di una lavoratrice o di un
lavoratore e di creare un clima intimidatorio ostile,
degradante, umiliante o offensivo
2-quater. Gli atti, i patti o i provvedimenti
concernenti il rapporto di lavoro dei lavoratori o delle
lavoratrici vittime dei comportamenti di cui ai commi 2-bis
e 2-ter sono nulli se adottati in conseguenza del rifiuto o
della sottomissione ai comportamenti medesimi. Sono
considerati, altresi', discriminazioni quei trattamenti
sfavorevoli da parte del datore di lavoro che costituiscono
una reazione ad un reclamo o ad una azione volta ad
ottenere il rispetto del principio di parita' di
trattamento tra uomini e donne.
3. Nei concorsi pubblici e nelle forme di selezione
attuate, anche a mezzo di terzi, da datori di lavoro
privati e pubbliche amministrazioni la prestazione
richiesta dev'essere accompagnata dalle parole «dell'uno o
dell'altro sesso», fatta eccezione per i casi in cui il
riferimento al sesso costituisca requisito essenziale per
la natura del lavoro o della prestazione.
4. Chi intende agire in giudizio per la dichiarazione
delle discriminazioni ai sensi dei commi 1 e 2 e non
ritiene di avvalersi delle procedure di conciliazione
previste dai contratti collettivi, puo' promuovere il
tentativo di conciliazione ai sensi dell'art. 410 del
codice di procedura civile o, rispettivamente, dell'art.
69-bis del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
anche tramite la consigliera o il consigliere di parita'
provinciale o regionale territorialmente competente.
5. Le consigliere o i consiglieri di parita'
provinciali e regionali competenti per territorio, ferme
restando le azioni in giudizio di cui ai commi 8 e 10,
hanno facolta' di ricorrere innanzi al tribunale in
funzione di giudice del lavoro o, per i rapporti sottoposti
alla sua giurisdizione, al tribunale amministrativo
regionale territorialmente competenti, su delega della
persona che vi ha interesse, ovvero di intervenire nei
giudizi promossi dalla medesima.
6. Quando il ricorrente fornisce elementi di fatto,
desunti anche da dati di carattere statistico relativi alle
assunzioni, ai regimi retributivi, all'assegnazione di
mansioni e qualifiche, ai trasferimenti, alla progressione
in carriera ed ai licenziamenti, idonei a fondare, in
termini precisi e concordanti, la presunzione
dell'esistenza di atti, patti o comportamenti
discriminatori in ragione del sesso, spetta al convenuto
l'onere della prova sull'insussistenza della
discriminazione.
7. Qualora le consigliere o i consiglieri di parita'
regionali e, nei casi di rilevanza nazionale, il
consigliere o la consigliera nazionale, rilevino
l'esistenza di atti, patti o comportamenti discriminatori
diretti o indiretti di carattere collettivo, anche quando
non siano individuabili in modo immediato e diretto le
lavoratrici o i lavoratori lesi dalle discriminazioni,
prima di promuovere l'azione in giudizio ai sensi dei commi
8 e 10, possono chiedere all'autore della discriminazione
di predisporre, un piano di rimozione delle discriminazioni
accertate entro un termine non superiore a centoventi
giorni, sentite, nel caso di discriminazione posta in
essere da un datore di lavoro, le rappresentanze sindacali
aziendali ovvero, in loro mancanza, le associazioni locali
aderenti alle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale. Se il piano e'
considerato idoneo alla rimozione delle discriminazioni, la
consigliera o il consigliere di parita' promuove il
tentativo di conciliazione ed il relativo verbale, in copia
autenticata, acquista forza di titolo esecutivo con decreto
del tribunale in funzione di giudice del lavoro.
8. Con riguardo alle discriminazioni di carattere
collettivo di cui al comma 7 le consigliere o i consiglieri
di parita', qualora non ritengano di avvalersi della
procedura di conciliazione di cui al medesimo comma o in
caso di esito negativo della stessa, possono proporre
ricorso davanti al tribunale in funzione di giudice del
lavoro o al tribunale amministrativo regionale
territorialmente competenti.
9. Il giudice, nella sentenza che accerta le
discriminazioni sulla base del ricorso presentato ai sensi
del comma 8, oltre a provvedere, se richiesto, al
risarcimento del danno anche non patrimoniale ordina
all'autore della discriminazione di definire un piano di
rimozione delle discriminazioni accertate, sentite, nel
caso si tratti di datore di lavoro, le rappresentanze
sindacali aziendali ovvero, in loro mancanza, gli organismi
locali aderenti alle organizzazioni sindacali di categoria
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, nonche'
la consigliera o il consigliere di parita' regionale
competente per territorio o il consigliere o la consigliera
nazionale. Nella sentenza il giudice fissa i criteri, anche
temporali, da osservarsi ai fini della definizione ed
attuazione del piano.
10. Ferma restando l'azione di cui al comma 8, la
consigliera o il consigliere regionale e nazionale di
parita' possono proporre ricorso in via d'urgenza davanti
al tribunale in funzione di giudice del lavoro o al
tribunale amministrativo regionale territorialmente
competenti. Il giudice adito, nei due giorni successivi,
convocate le parti e assunte sommarie informazioni, ove
ritenga sussistente la violazione di cui al ricorso con
decreto motivato e immediatamente esecutivo oltre a
provvedere, se richiesto, al risarcimento del danno anche
non patrimoniale, nei limiti della prova fornita, ordina
all'autore della discriminazione la cessazione del
comportamento pregiudizievole e adotta ogni altro
provvedimento idoneo a rimuovere gli effetti delle
discriminazioni accertate, ivi compreso l'ordine di
definizione ed attuazione da parte del responsabile di un
piano di rimozione delle medesime. Si applicano in tal caso
le disposizioni del comma 9. Contro il decreto e' ammessa
entro quindici giorni dalla comunicazione alle parti
opposizione avanti alla medesima autorita' giudiziaria
territorialmente competente, che decide con sentenza
immediatamente esecutiva.
11. L'inottemperanza alla sentenza di cui al comma 9,
al decreto di cui al comma 10 o alla sentenza pronunciata
nel relativo giudizio di opposizione e' punita ai sensi
dell'art. 650 del codice penale e comporta altresi' la
revoca dei benefici di cui al comma 12 ed il pagamento di
una somma di lire centomila per ogni giorno di ritardo da
versarsi al Fondo di cui all'art. 9.
12. Ogni accertamento di atti, patti o comportamenti
discriminatori ai sensi del presente articolo posti in
essere da soggetti ai quali siano stati accordati benefici
ai sensi delle vigenti leggi dello Stato, ovvero che
abbiano stipulato contratti di appalto attinenti
all'esecuzione di opere pubbliche, di servizi o forniture,
viene comunicato immediatamente dalla direzione provinciale
del lavoro territorialmente competente ai Ministri nelle
cui amministrazioni sia stata disposta la concessione del
beneficio o dell'appalto. Questi adottano le opportune
determinazioni, ivi compresa, se necessario, la revoca del
beneficio e, nei casi piu' gravi o nel caso di recidiva,
possono decidere l'esclusione del responsabile per un
periodo di tempo fino a due anni da qualsiasi ulteriore
concessione di agevolazioni finanziarie o creditizie ovvero
da qualsiasi appalto. Tale disposizione si applica anche
quando si tratti di agevolazioni finanziarie o creditizie
ovvero di appalti concessi da enti pubblici, ai quali la
direzione provinciale del lavoro comunica direttamente la
discriminazione accertata per l'adozione delle sanzioni
previste. Le disposizioni del presente comma non si
applicano nel caso sia raggiunta una conciliazione ai sensi
dei commi 4 e 7.
13. Ferma restando l'azione ordinaria, le disposizioni
dell'art. 15 della legge 9 dicembre 1977, n. 903, si
applicano in tutti i casi di azione individuale in giudizio
promossa dalla persona che vi abbia interesse o su sua
delega da un'organizzazione sindacale o dalla consigliera o
dal consigliere provinciale o regionale di parita'.
14. Qualora venga presentato un ricorso in via di
urgenza ai sensi del comma 10 o ai sensi dell'art. 15 della
legge 9 dicembre 1977, n. 903, come modificato dal comma
13, non trova applicazione l'art. 410 del codice di
procedura civile.».