Art. 139.
Sanzioni disciplinari
1. Ferma restando la disciplina delle incompatibilita' dettata
dall'articolo 53, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, il personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco che viola
i doveri del servizio indicati da leggi, regolamenti o codici di
comportamento ovvero conseguenti all'emanazione di una disposizione
di servizio commette infrazione disciplinare ed e' soggetto alle
seguenti sanzioni:
a) rimprovero orale;
b) rimprovero scritto;
c) sanzione pecuniaria fino ad un massimo di quattro ore di
retribuzione;
d) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino a dieci giorni;
e) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da
undici giorni fino a un massimo di sei mesi;
f) destituzione con preavviso;
g) destituzione senza preavviso.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, da adottare ai
sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400
entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definiti, nel rispetto dei principi e criteri direttivi
che si traggono dalle disposizioni dell'articolo 55 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165:
a) la tipologia delle infrazioni per le quali ciascuna sanzione
disciplinare e' inflitta;
b) i criteri da adottare da parte dell'organo sanzionatorio ai
fini della gradualita' e proporzionalita' delle sanzioni, nonche'
della maggiorazione delle sanzioni medesime nei casi di reiterazione
di infrazioni della stessa natura e di concorso di piu' infrazioni
compiute con un'unica azione od omissione o con piu' azioni od
omissioni connesse tra loro;
c) gli organi, le fasi, le modalita' e i termini del procedimento
disciplinare, assicurando l'adeguata salvaguardia dei diritti di
difesa del personale, anche attraverso la previsione di garanzie
progressivamente crescenti con la gravita' dell'infrazione
contestata;
d) le fasi, le modalita' e i termini del procedimento di
impugnazione delle sanzioni davanti al collegio arbitrale di
disciplina;
e) i casi, le modalita' e gli effetti della riapertura del
procedimento disciplinare e della riabilitazione;
f) i casi e le modalita' della sospensione cautelare dal servizio
e dalla retribuzione in pendenza del procedimento disciplinare;
g) le disposizioni transitorie in relazione anche ai procedimenti
pendenti alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al
presente comma.
3. Con il regolamento di cui al comma 2 sono altresi' disciplinati,
nel rispetto delle disposizioni della legge 27 marzo 2001, n. 97 e
per i profili da questa non diversamente regolati, il rapporto tra
procedimento disciplinare e procedimento penale e la sospensione
cautelare dal servizio e dalla retribuzione in caso di procedimento
penale.
4. Il regolamento indicato al comma 2 puo' anche prevedere la
riproduzione delle corrispondenti disposizioni contenute nei
contratti collettivi nazionali e integrativi di lavoro relativi al
personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
Note all'art. 139:
- Si riporta l'art. 53, comma 1 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165:
«Art. 53 (Incompatibilita', cumulo di impieghi e
incarichi). (Art. 58 del decreto legislativo n. 29 del
1993, come modificato prima dall'art. 2 del decreto-legge
n. 358 del 1993, convertito dalla legge n. 448 del 1993,
poi dall'art. 1 del decreto-legge n. 361 del 1995,
convertito con modificazioni dalla legge n. 437 del 1995,
e, infine, dall'art. 26 del decreto legislativo n. 80 del
1998, nonche' dall'art. 16 del decreto legislativo n. 387
del 1998). - 1. Resta ferma per tutti i dipendenti pubblici
la disciplina delle incompatibilita' dettata dagli
articoli 60 e seguenti del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3, salva la deroga prevista dall'art. 23-bis del presente
decreto, nonche', per i rapporti di lavoro a tempo
parziale, dall'art. 6, comma 2, del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 17 marzo 1989, n. 117 e
dall'art. 1, commi 57 e seguenti della legge 23 dicembre
1996, n. 662. Restano ferme altresi' le disposizioni di cui
agli articoli 267, comma 1, 273, 274, 508 nonche' 676 del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, all'art. 9,
commi 1 e 2, della legge 23 dicembre 1992, n. 498, all'art.
4, comma 7, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, ed ogni
altra successiva modificazione ed integrazione della
relativa disciplina.».
- Per il testo dell'art. 17, comma 1, della legge
23 agosto 1988, n. 400, si veda nelle note all'art. 80.
- Si riporta l'art. 55 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165:
«Art. 55 (Sanzioni disciplinari e responsabilita).
(Art. 59 del decreto legislativo n. 29 del 1993, come
sostituito dall'art. 27 del decreto legislativo n. 546 del
1993 e successivamente modificato dall'art. 2 del
decreto-legge n. 361 del 1995, convertito con modificazioni
dalla legge n. 437 del 1995, nonche' dall'art. 27, comma 2
e dall'art. 45, comma 16 del decreto legislativo n. 80 del
1998). - 1. Per i dipendenti di cui all'art. 2, comma 2,
resta ferma la disciplina attualmente vigente in materia di
responsabilita' civile, amministrativa, penale e contabile
per i dipendenti delle amministrazioni pubbliche.
2. Ai dipendenti di cui all'art. 2, comma 2, si
applicano l'art. 2106 del codice civile e l'art. 7, commi
primo, quinto e ottavo, della legge 20 maggio 1970, n. 300.
3. Salvo quanto previsto dagli articoli 21 e 53, comma
1, e ferma restando la definizione dei doveri del
dipendente ad opera dei codici di comportamento di cui
all'art. 54, la tipologia delle infrazioni e delle relative
sanzioni e' definita dai contratti collettivi.
4. Ciascuna amministrazione, secondo il proprio
ordinamento, individua l'ufficio competente per i
procedimenti disciplinari. Tale ufficio, su segnalazione
del capo della struttura in cui il dipendente lavora,
contesta l'addebito al dipendente medesimo, istruisce il
procedimento disciplinare e applica la sanzione. Quando le
sanzioni da applicare siano rimprovero verbale e censura,
il capo della struttura in cui il dipendente lavora
provvede direttamente.
5. Ogni provvedimento disciplinare, ad eccezione del
rimprovero verbale, deve essere adottato previa tempestiva
contestazione scritta dell'addebito al dipendente, che
viene sentito a sua difesa con l'eventuale assistenza di un
procuratore ovvero di un rappresentante dell'associazione
sindacale cui aderisce o conferisce mandato. Trascorsi
inutilmente quindici giorni dalla convocazione per la
difesa del dipendente, la sanzione viene applicata nei
successivi quindici giorni.
6. Con il consenso del dipendente la sanzione
applicabile puo' essere ridotta, ma in tal caso non e' piu'
suscettibile di impugnazione.
7. Ove i contratti collettivi non prevedano procedure
di conciliazione, entro venti giorni dall'applicazione
della sanzione, il dipendente, anche per mezzo di un
procuratore o dell'associazione sindacale cui aderisce o
conferisce mandato, puo' impugnarla dinanzi al collegio
arbitrale di disciplina dell'amministrazione in cui lavora.
Il collegio emette la sua decisione entro novanta giorni
dall'impugnazione e l'amministrazione vi si conforma.
Durante tale periodo la sanzione resta sospesa.
8. Il collegio arbitrale si compone di due
rappresentanti dell'amministrazione e di due rappresentanti
dei dipendenti ed e' presieduto da un esterno
all'amministrazione, di provata esperienza e indipendenza.
Ciascuna amministrazione, secondo il proprio ordinamento,
stabilisce, sentite le organizzazioni sindacali, le
modalita' per la periodica designazione di dieci
rappresentanti dell'amministrazione e dieci rappresentanti
dei dipendenti, che, di comune accordo, indicano cinque
presidenti. In mancanza di accordo, l'amministrazione
richiede la nomina dei presidenti al presidente del
tribunale del luogo in cui siede il collegio. Il collegio
opera con criteri oggettivi di rotazione dei membri e di
assegnazione dei procedimenti disciplinari che ne
garantiscono l'imparzialita'.
9. Piu' amministrazioni omogenee o affini possono
istituire un unico collegio arbitrale mediante convenzione
che ne regoli le modalita' di costituzione e di
funzionamento nel rispetto dei principi di cui ai
precedenti commi.
10. Fino al riordinamento degli organi collegiali della
scuola nei confronti del personale ispettivo tecnico,
direttivo, docente ed educativo delle scuole di ogni ordine
e grado e delle istituzioni educative statali si applicano
le norme di cui agli articoli da 502 a 507 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297.».
- La legge 27 marzo 2001, n. 97, reca: Norme sul
rapporto tra procedimento penale e procedimento
disciplinare ed effetti del giudicato penale nei confronti
dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche.